防治結(jié)合多措并舉，科技助力交通安全<br>——專訪安徽省公安廳交警總隊黨委書記范厚本

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：近年來，隨著我國經(jīng)濟快速增長和城市化進程加快，城市人口及車輛不斷增加，道路交通事故逐年上升，在任務越來越重、壓力越來越大的情況下，交通安全、交通擁堵問題日益受到人們的重視。

　　安徽省的公安交管工作，無論在道路交通秩序管理，還是交通安全基礎(chǔ)建設(shè)都走在全國的前列。那么，安徽省公安廳交警總隊在工作中，都有哪些亮點工作和寶貴經(jīng)驗？為此，本刊記者專程赴皖對安徽省公安廳交警總隊主要負責人范厚本進行了一次專訪。

　　范厚本告訴記者，2014年，安徽省交警總隊在公安廳黨委堅強領(lǐng)導和公安部交管局精心指導下，全省公安交管部門牢固樹立“人命關(guān)天、責任如山，事故可防、事在人為、有責必盡、執(zhí)法必嚴”的理念。首先，狠抓綜合治理交通秩序、從源頭上減少道路交通安全隱患，保障城鄉(xiāng)道路通行有序；其次，創(chuàng)新宣傳模式，營造文明交通氛圍；再次，推進改革創(chuàng)新，不斷提升執(zhí)法管理服務水平；最后，突出素質(zhì)提升，努力提高執(zhí)法公信力和隊伍形象。

安徽省公安廳交警總隊黨委書記范厚本
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　　據(jù)統(tǒng)計，2014年安徽省發(fā)生一般程序處理道路交通事故1.6萬起，同比下降8.9%、。安徽省公安廳交警總隊在公安部交管局開展的2014年度落實重點工作情況考核評價中，排名全國第二。

　　規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀 提高交警執(zhí)法公信力執(zhí)法記錄儀作為一種新型警用裝備，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀是一項全新的工作。全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，對于監(jiān)督交警執(zhí)勤、執(zhí)法行為，防范執(zhí)法突出問題，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，保護群眾和交警合法權(quán)益，樹立為民務實清廉的良好形象，有著十分重要和深遠的意義。

　　2014年初，安徽省公安廳交警總隊制定了《安徽省公安交管部門執(zhí)法記錄儀管理規(guī)定》，下發(fā)了《全省公安交管部門全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀工作方案》。全省交警系統(tǒng)按照“全警使用、市縣同步、務求實效”的原則，突出“配發(fā)設(shè)備、規(guī)范使用、完善管理”，三個重點環(huán)節(jié)，以制度作保障，以培訓促規(guī)范，以典型為示范，強力推進規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀工作，取得了明顯效果。從2014年7月份開始，全省交警系統(tǒng)路面執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾淼人袌?zhí)法崗位的9000名交警人手配備1臺執(zhí)法記錄儀，并按照規(guī)范使用。各地建設(shè)了執(zhí)法記錄儀聲像資料管理信息系統(tǒng)，建立完善的執(zhí)法記錄儀使用、管理、檢查、考核制度，定期對交警使用執(zhí)法記錄儀的情況進行管理、監(jiān)督、考核。目前，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀已逐步成為全省交警的自覺行動，做到上崗即開機、執(zhí)法全過程攝錄、下班存儲攝錄聲像資料。

范厚本副總隊長（主持工作）在安慶檢查工作

　　安徽省公安交管系統(tǒng)全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，在全國公安交管系統(tǒng)發(fā)揮了示范帶頭作用。公安部交通管理局通報表揚安徽交警總隊工作力度大、效果好，通過簡報介紹了其基本做法，并編成規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀的典型案例，以供全國交警學習借鑒。同時，還引領(lǐng)了包括公安機關(guān)在內(nèi)的其他執(zhí)法部門，建立執(zhí)法全過程記錄制度。全省公安交管系統(tǒng)全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，被評為安徽省2014年度“法制政府建設(shè)十件大事”之一。2015年被省政府法制辦確定為貫徹十八屆四中全會精神，建立執(zhí)法全過程記錄制度的重點聯(lián)系單位。

　　綜合治理道路交通秩序 減少城鄉(xiāng)交通安全隱患過去幾年，安徽省汽車呈現(xiàn)井噴式增長，加上城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)間往來密切，隨之而來的交通事故對公安交管工作造成巨大的壓力。2014年，安徽省公安廳交警總隊緊盯難點、突出重點，大力開展綜合治理工作，狠抓道路交通秩序，保障城鄉(xiāng)道路通行有序，從源頭上減少交通安全隱患。在防事故、保安全上取得了明顯成效。

　　綜合治理，源頭上減少交通安全隱患。一是強化公路交通安全防控體系建設(shè)。省交警總隊深入開展調(diào)研，以省公安廳名義制定《安徽省主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》，制定建設(shè)規(guī)范，落實任務分解，逐月通報各地工作情況，指導各地大力推進防控體系建設(shè)。二是強化內(nèi)外部聯(lián)動機制建設(shè)，提高綜合管控能力。2014年，全省共查處各類交通違法行為1600萬起，行政拘留一萬余人。三是強化道路交通安全專項整治行動。組織開展 “守護平安”春夏秋冬四季行動、客運和?；愤\輸“打四非、查四違”、“農(nóng)村道路交通安全集中整治”、“高速公路交通秩序集中整治”等專項行動。四是強化高速公路惡劣天氣交通應急管理工作。完善交通應急處置預案，指導各地加強演練。2014年，全省因高速公路發(fā)生影響安全通行的惡劣天氣，啟動不同級別的應急預案60余次。

　　不斷創(chuàng)新宣傳模式，營造文明交通氣氛，深入推進實施“文明交通行動計劃”。2014年文明交通宣傳作品評選活動，安徽省19件作品在全國獲獎，獲獎數(shù)量居全國之首；持續(xù)推進交通安全宣傳提示活動，在重要節(jié)假日，重大活動，提前通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布交通安全提示信息；持續(xù)創(chuàng)新“立體化”宣傳模式。2014年，“安徽公安交警在線”微博獲得2014年“華中政務微博管理創(chuàng)新獎”。

　　狠抓道路交通秩序管理，保障城鄉(xiāng)道路通行有序。一是進一步推進各級黨委政府對公安交管工作的重視和支持。各級公安機關(guān)交管部門積極爭取黨委政府支持，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的公共安全管理責任體制向農(nóng)村地區(qū)延伸和拓展，促進農(nóng)村地區(qū)交通安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是進一步推進道路交通安全隱患排查治理。全省公安交管部門會同公路部門排查確定公路危險路段81處，目前已治理80處，治理率達到98%。排查出存在安全隱患的高速公路隧道61座，目前基本得到有效整改。三是進一步督促落實行業(yè)、企業(yè)安全主體責任。加強“五類車輛”及駕駛?cè)藙討B(tài)管理，督促企業(yè)落實交通安全主體責任。

　　上下統(tǒng)一部署，打造平安春運春運作為世界上最大的“人口遷徙”活動，是考驗公安交警保安全、保暢通能力的主戰(zhàn)場。范厚本介紹，2015年春運期間，安徽省公安交管部門按照公安部及交管局，省委、省政府及省公安廳的統(tǒng)一部署，以確保春運交通安全為重點，周密組織部署，細化工作措施，加強路面管控，強化宣傳提示，同時針對不斷出現(xiàn)的各種新情況和新問題，特別是交通擁堵問題成為“新常態(tài)”，積極采取各種措施,確保了春運期間全省道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)。

　　據(jù)快報統(tǒng)計，2015春運期間，全省共發(fā)生道路交通事故1297起，同比2014年春運下降32%。春節(jié)長假期間，全省共發(fā)生道路交通事故104起，同比去年下降56%。

　　創(chuàng)新推進警務改革 科技提升服務水平范厚本認為，公安交管工作沒有最好、只有更好。近年，安徽交警系統(tǒng)在創(chuàng)新警務、改革管理、提升服務方面取得了一定的成效，但是，整個交警隊伍仍然需要不斷學習、不斷提升，積極探索推動公安交管工作的新思路、新方法。

　　2014年，安徽省公安廳交警總隊堅持技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新相結(jié)合，“三個引擎”共同推動警務工作創(chuàng)新改革、提升服務水平。

　　一、大力推動信息化技術(shù)的實戰(zhàn)應用。依托“城市交通管理集成與優(yōu)化技術(shù)”公安部重點實驗室，積極開展技術(shù)攻關(guān)，為加強全省統(tǒng)一指揮調(diào)度和查控重大違法犯罪嫌疑車輛提供了直觀的決策依據(jù)。

　　二、深化輕微道路交通事故“快處快賠”機制建設(shè)。安徽全省16個省轄市和部分縣（市）建立了輕微道路交通事故快速理賠中心。2014年，全省通過快賠中心結(jié)案的輕微交通事故28.2萬起，占全省輕微道路交通事故52.6%。

　　三、深化道路交通事故處理及事故雙方調(diào)解機制建設(shè)。拓展交通事故中民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解工作，逐步建立長效工作機制。

　　四、是深化車駕管便民服務措施。加快全省“交管e點通”綜合服務平臺推廣應用工作，全面推廣應用“駕駛?cè)司W(wǎng)上自助審驗系統(tǒng)”，全面實行機動車安全性能檢測數(shù)據(jù)異地互認。截至2014年底，全省160.4萬用戶注冊使用“交管e點通”；1.7萬余名駕駛?cè)嗽诰W(wǎng)上注冊“駕駛?cè)司W(wǎng)上自助審驗系統(tǒng)”；通過網(wǎng)上預約系統(tǒng)受理駕校、自培學員預約考試申請152.5萬筆；3.2萬余輛機動車異地辦理了安全性能審驗業(yè)務。

　　五、深化執(zhí)法管理服務改革。強力推動實施機動車檢驗18項新政，按期完成機構(gòu)改制工作。合肥、馬鞍山、阜陽、黃山等9個城市已實現(xiàn)小型汽車自編自選號，保持群眾可選新號段總量不變。合肥、阜陽、馬鞍山3市車輛管理所實現(xiàn)了現(xiàn)場制牌。

　　安全工作無終點，2015再起航在訪談中，范厚本為我們介紹了安徽省公安廳交警總隊2015年的工作重點。他說：“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好全年公安交通管理工作意義重大”。范厚本強調(diào)，2015年初，安徽省副省長、公安廳廳長李建中在廳交警總隊的報告上批示：2014年工作總體有力有效,道路交通安全形勢平穩(wěn)趨好，2015年要保持安全形勢平穩(wěn)的好態(tài)勢，并在改進管理服務、樹立良好形象上取得突破。這為交警總隊做好全年交通管理工作指明了方向，也提出了更高的要求。交警總隊將繼續(xù)以如履薄冰的心態(tài)、守土盡責的決心和敢于擔當?shù)挠職?，認真抓好公安交管工作和交警隊伍建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務工作爭先進位，隊伍建設(shè)風清氣正。2015年，要重點抓好7項工作：

　　一是更加注重責任落實,狠抓源頭治理，在保障道路交通安全上取得新突破；二是更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快警務模式轉(zhuǎn)變,推動道路保通、保暢工作邁上新臺階；三是更加注重執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打造交警行政執(zhí)法新品牌；四是更加注重宣傳引導，強化社會化宣傳，營造 “文明交通、安全出行”新氛圍；五是更加注重實用實效，加強基礎(chǔ)信息化建設(shè)，形成信息指導警務新機制；六是更加注重高效便捷，不斷改進執(zhí)法管理模式，推動為民服務再上新水平；七是更加注重作風轉(zhuǎn)變，全面提升履職能力，樹立交警隊伍新形象。

　　后記：

　　安徽省高速公路交通事故連續(xù)七年下降2006年至2014年，安徽省高速公路通車里程由1747公里增加到3750公里。同期，高速公路交通事故百公里死亡率逐年下降，由原來的20%下降到2013年的5.1%；一次死亡3人以上的較大交通事故從20起下降到2013年的7起。2014年，全省一次死亡3人以上的較大交通事故僅發(fā)生2起。

　　安徽省高速公路交通事故連續(xù)七年下降，得到部、省、廳領(lǐng)導的充分肯定，并被《人民公安報》、《公安內(nèi)參》、《安徽日報》刊載、轉(zhuǎn)載。范厚本說：“只有科學合理地運用科技手段、提升交通管理科技含量、充分發(fā)揮‘傳統(tǒng)+科技’的威力，才能更有力地保障群眾安全出行，推動交警工作邁上新臺階?！?/p>

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