讓科技為公安工作和社會安寧提供有力支撐<br>——專訪陜西省公安廳科技處處長彭功民

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：近年來，陜西省公安廳科技處緊緊圍繞實戰(zhàn)需求，始終秉承公安創(chuàng)新、科技先行的工作思路，堅定不移地實施科技強警戰(zhàn)略，持續(xù)向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力，為加速治安防控體系建設(shè)、全面提升公安機關(guān)打防管控能力、堅決維護社會安全穩(wěn)定提供了有力的科技支撐，全省公安科技管理工作迎來歷史最好發(fā)展機遇期。
?

陜西省公安廳科技處處長彭功民
?

　　為了更進一步了解陜西省公安科技管理工作情況，本刊記者于近日前往陜西西安，對省公安廳科技處處長彭功民做了一次專訪。

　　彭功民從警34年，其中從事治安管理等工作28年；于2008年5月?lián)问d科技處處長，并兼任陜西省安全防范行業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長、秘書長，開始與公安科技和技術(shù)防范管理工作結(jié)下不解之緣。

　　彭功民告訴記者，自己大學所學專業(yè)是化學，在擔任科技處長之前，自己一直從事治安管理方面的工作，包括槍支管理、危險化學品管理、爆炸物品管理，以及安檢排爆工作等。自從擔任科技處長后，自己認真學習鉆研，從不懂到懂，從外行變成內(nèi)行，直到現(xiàn)在對科技管理工作產(chǎn)生了深厚感情。

　　愛學習愛思考是彭功民的特點，他說，接手科技管理工作后，經(jīng)過細致觀察和實地調(diào)研，尤其是去了深圳等南方沿海發(fā)達城市考察后，他感覺到北方地區(qū)與南方地區(qū)在科技建設(shè)發(fā)展程度上有很大區(qū)別，當南方已經(jīng)在考慮科技的深度應(yīng)用時，北方許多地方還處在開始全面建設(shè)階段。尤其是陜西，與兄弟省市相比，實施&ldquo;平安陜西&rdquo;戰(zhàn)略起步晚、底子薄，沒有現(xiàn)成的政策依據(jù)和管理制度可供參照，建設(shè)之初曾出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、參差不齊的混亂局面。知道了這種差距，就要學習、摸索和追趕。他說，我們通過學習廣東、浙江、上海等沿海地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，對照不足，在廳黨委對科技強警工作的高度重視下，經(jīng)過近幾年的努力，陜西公安科技和技防管理工作有了一個大踏步的進步。

　　彭功民告訴記者，近幾年來，科技處在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的大力配合下，主要開展了以下四個方面的工作，取得了良好效果。

　　一是出臺了一部條例、一部辦法、五項標準，技防系統(tǒng)建設(shè)步入法制化管理軌道。

　　彭功民說，我們把法制化建設(shè)作為提升公安科技管理實效的重要抓手，先后多次聯(lián)系省人大、省法制辦等部門，努力為&ldquo;平安陜西&rdquo;建設(shè)做&ldquo;嫁衣&rdquo;，研究制定我省安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用與管理的條例、法規(guī)和標準。

　　他說，我們在完成上百次調(diào)研論證的情況下，學習借鑒兄弟省市的先進經(jīng)驗和做法，抽調(diào)精兵強將和部分安防行業(yè)專家，先后起草制定了《陜西省安全技術(shù)防范條例》、《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《陜西省視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《陜西省視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)管理平臺規(guī)范》、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、《銀行營業(yè)場所安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、《道路車輛卡口系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》等1部條例、1部辦法和5項省級地方標準，將安全技術(shù)防范工作提升到黨委政府的工作層面進行部署，解決了安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、管理過程中各自為政的問題，改變了標準不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，填補了沒有政策依據(jù)和技術(shù)支撐的空白，為構(gòu)建全省互聯(lián)、互通、互控的社會治安防控體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　二是審核200多部技術(shù)方案、把關(guān)150多項工程建設(shè)，三秦大地筑牢技防系統(tǒng)的天羅地網(wǎng)。

　　陜西省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地理條件特殊，既有黃土高原，又有漢江盆地，既有關(guān)中平原，又有秦嶺山區(qū)，縱跨黃河、長江兩大流域，周邊與山西、河南等省市接壤，是國內(nèi)鄰接省區(qū)量最多的省份，為連接中國東、中部地區(qū)和西北、西南的重要樞紐。

　　近年來，科技處結(jié)合特殊的地理位置和落后的經(jīng)濟狀況，研究制定了一套適合全省安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的工作思路，對全省公安機關(guān)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，嚴格按照《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》、《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標準》等國家和行業(yè)標準把好方案評審關(guān)和工程驗收關(guān)，先后對西安、咸陽等11市（區(qū)）100多個區(qū)縣的200多部技術(shù)方案進行了評審把關(guān)，對150多項建設(shè)工程進行了竣工驗收，足跡遍布了黃土高原、關(guān)中腹地、巴山蜀水，推動了全省安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)逐步做到布局合理、銜接有序、作用發(fā)揮。截止目前，全省共構(gòu)建視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺100多個、視頻圖像信息共享平臺10多個，二、三級網(wǎng)帶寬普遍達到2G以上，基層所隊接入網(wǎng)覆蓋率達到85%，省、市、縣三級視頻指揮和電視電話會議系統(tǒng)、警務(wù)督察信息系統(tǒng)等建設(shè)全面完成，省級公安身份認證與訪問控制系統(tǒng)擴容改造、邊界接入平臺、“一機兩用”監(jiān)控系統(tǒng)、計算機病毒防范和入侵監(jiān)測系統(tǒng)等安全技術(shù)手段全部建成，全省視頻監(jiān)控探頭總數(shù)超過70余萬個，具備智能卡口功能的“環(huán)陜、環(huán)市、環(huán)縣”三級公安檢查站達到300多個，基本形成了“信息靈敏、反應(yīng)迅速、防控嚴密、打擊精準”的新型社會治安防控體系，在開展智能交通管理、完成重大安保任務(wù)、偵破重大案件、處置重大突發(fā)事件等方面取得了顯著成效，公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力明顯提高，人民群眾的安全感和滿意度連年攀升，科技處榮獲公安部“全國公安機關(guān)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)先進集體”殊榮，榮立了“集體二等功”。

　　三是攻克1個國家級項目、斬獲60多項省部級成果，科研攻關(guān)在全國公安系統(tǒng)領(lǐng)先。

　　彭功民說，近年來，我們結(jié)合公安部《全國“十二五”社會公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《全國公安機關(guān)“十二五”科技強警工作規(guī)劃》和部、省公安科技管理工作要點，以國家、省部級重點科研項目開發(fā)為龍頭，組織編制《陜西省公安廳科研工作五年規(guī)劃》，大力開展科技調(diào)研、科技培訓、科技座談、科技競賽、“三秦行”大講堂、“科技之春”宣傳月、“科技強警成就展”、“大型警用裝備展示開放日”等活動，立足《陜西安防網(wǎng)》和《陜西公安科技信息網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)平臺普及公安科技知識、展示公安科技成就、增強科技創(chuàng)新信心，有效形成了“人人學科技、人人用科技、人人鉆科技”的良好氛圍，科研攻關(guān)蔚然成風。

　　2012年，以正高級工程師支錄奎為核心成立技術(shù)攻關(guān)小組，研發(fā)出公安機關(guān)享有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品“警情自動跟蹤顯示系統(tǒng)”，有效實現(xiàn)了警情信息智能識別等功能，大大降低了視頻監(jiān)控中數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備維護等成本，縮短了處警周期，提高了公安機關(guān)社會治安管控能力，被列入公安部重點研究計劃項目和成果引導(dǎo)計劃項目。

　　2013年，科技處進行“警用視頻圖像信息應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺及集成示范工程”研究并取得重大突破，填補了情報搜集、信息集成、圖像比對等領(lǐng)域的多項空白，被列入國家863計劃項目，一次性獲得國家科研資助經(jīng)費190萬元。

　　他說，截止目前，我們共形成60多項科研“拳頭”成果，在公安系統(tǒng)乃至全國產(chǎn)生重大影響。其中，自主研發(fā)的“基于大霧濃度自動修改交通標志牌及超速攝像機抓拍參數(shù)系統(tǒng)”、“圖像凈化人體行為入侵多模識別綜合閥值判定法”等20多項科研成果申報國家專利，“基于信息系統(tǒng)的現(xiàn)代綜合警務(wù)模式構(gòu)建研究”等6項成果被列入公安部理論軟科學研究計劃，7項科研成果獲公安部基層技術(shù)革新獎，20余項科研項目列入公安部應(yīng)用創(chuàng)新計劃項目，5項科研項目申報公安部裝備研發(fā)列裝建議項目，建成了“公安部電子信息現(xiàn)場勘驗應(yīng)用技術(shù)重點實驗室”、“公安部第三研究所與省公安廳聯(lián)合實驗室”等科研平臺，涌現(xiàn)出以享受國務(wù)院政府特殊津貼、被評為“陜西省有突出貢獻專家”的支錄奎為代表的一批科研尖子，個體識別、物證溯源及相關(guān)食品設(shè)備研制、毒源監(jiān)測、查緝等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)相繼攻克，法醫(yī)DNA提取和純化試劑、檢材DNA的提取儀器自主研發(fā)獲重大突破，陜西公安自主創(chuàng)新能力空前躍升，有力地推動了全省公安工作全面上臺階、整體創(chuàng)一流。

　　四是舉辦8次展會、組織5次高峰論談，安防博覽會打造“平安陜西”建設(shè)名片。

　　彭功民說，近年來，我們認真貫徹落實中央和省委有關(guān)改進工作作風的規(guī)定和省廳黨委的有關(guān)要求，始終把普及安防知識作為踐行群眾路線、發(fā)揮主陣地作用的有效舉措，連續(xù)多年成功舉辦了安防博覽會。

　　他說，截止目前，我們緊緊圍繞“平安陜西·科技引領(lǐng)·數(shù)字安防·美好生活”的主題，共組織舉辦了8屆安防博覽會和5次高峰論壇，參展的國內(nèi)國際知名企業(yè)達到5000余家，展位達到8000余個，新產(chǎn)品、新技術(shù)達到4000多種，涉及安全技術(shù)防范、消防技術(shù)裝備、交通安全、刑事技術(shù)、反恐警用裝備、生命探測救援設(shè)備、專用車輛、計算機網(wǎng)絡(luò)安全、樓宇智能產(chǎn)品、防偽技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等安防技術(shù)及設(shè)備30余類，參會人數(shù)累計60余萬人（次），真正成為了普及安防知識的課堂、和諧警民關(guān)系的舞臺、警營開放活動的陣地、國內(nèi)安防行業(yè)的盛會和“平安陜西”建設(shè)的名片，公安部、省廳領(lǐng)導(dǎo)給予了高度好評，人民公安報、中國公共安全雜志、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中廣網(wǎng)、安防市場報、西部網(wǎng)、三秦都市報、陽光報等10多家媒體對此做了報道。

　　6年多的科技管理工作實踐，使彭功民深深體會到，科技信息化建設(shè)要有長遠計劃，重在頂層設(shè)計和實戰(zhàn)應(yīng)用，要注重互聯(lián)共享，不能單打獨斗，必須要有標準，要有自己可控的核心技術(shù)，要注意網(wǎng)絡(luò)安全；還要與社會效應(yīng)聯(lián)系起來，要與發(fā)案率、破案率聯(lián)系起來，要真正解決百姓的實際安全問題。他認為，科技信息化建設(shè)是一把手工程，是一項系統(tǒng)工程，要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一建設(shè)，才能把科技強警工作落到實處，才能真正做到用科技支撐各項公安工作，不斷提高警力，實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化。技防管理工作也是信息化建設(shè)的一個重要組成部分，現(xiàn)在面臨的是升級換代的問題，必須要有前瞻性、預(yù)見性，要在調(diào)研用戶需求的基礎(chǔ)上充分做好論證。要把握好一個原則：科研成果和技防手段如果不能給老百姓帶來實惠，不能推動和促進各項公安工作進展就不行，也就是說不要好高騖遠假大空，要實事求是腳踏實地。

　　最后，彭功民深有感觸地告訴記者，在其位謀其政，關(guān)鍵還在于管理者的人品，做人要正派正直，要敢于講實話做實事，要有良知和擔當，這是做好各項工作的基礎(chǔ)，這樣才能一步一個腳印走向良性發(fā)展，才能對得起組織的培養(yǎng)和信任，才能做好自己的本職工作，圓滿完成組織上交給的各項工作任務(wù)，從而為科技強警工作和社會治安防控體系建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號：cpsjyzb

相關(guān)閱讀

• 與死神共舞，書寫排爆傳奇——訪排
• 戰(zhàn)“疫”一線的逆行者--鄧州市公
• 訪安徽省公安廳科技信息化處副處長
• 織就一張視頻監(jiān)控的天網(wǎng)——訪江蘇
• 訪湖北省公安廳科技信息處處長王郁
• 深圳市副市長、公安局長徐文海接受

0 條評論

• 還沒有人評論過，趕快搶沙發(fā)吧！