抓捕行動中警犬戰(zhàn)術(shù)運用的探討

　　抓捕是對已經(jīng)實施或正在實施違法犯罪的行為的違法犯罪嫌疑人采取強制性措施的過程。使用警犬抓捕是刑事偵查的手段之一，臨場使用警犬對犯罪嫌疑人進行控制，勢必會形成對抗。它是一種戰(zhàn)術(shù)手段，也是一種武力工具等同于“警械”和“武器”裝備。

　　警犬裝備配發(fā)為臨場行動中警犬戰(zhàn)術(shù)的運用提供了可能。本文將警犬在抓捕行動中的使用提升到戰(zhàn)術(shù)層面，并對抓捕行動中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)方法進行探討，以及抓捕行動中應(yīng)予以重視的問題進行了研究和分析，深化和豐富了警犬使用和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的內(nèi)容。通過對警犬在抓捕行動中戰(zhàn)術(shù)運用的研究，豐富警犬臨場使用的理論依據(jù)，更好地指導(dǎo)基層公安機關(guān)使用警犬合法、規(guī)范、有效地采取抓捕行動，充分發(fā)揮警犬的作用，從而提高警犬的使用效益和執(zhí)法效益。

　　一、抓捕行動中警犬戰(zhàn)術(shù)運用的可行性分析

　?。ㄒ唬┭b備層面分析

　　2002年6月6日，時任公安部副部長白景富同志《在中國工作犬管理協(xié)會成立大會暨第一次會員代表大會上的講話》中指出："繼續(xù)加大對警犬技術(shù)的投入，把警犬作為裝備配發(fā)，逐步實現(xiàn)按一定民警比例配置警犬?dāng)?shù)量。在充分發(fā)揮警犬技術(shù)在刑事偵查、治安管理、警衛(wèi)、禁毒、邊防等各公安工作中的重要作用的同時，不斷拓寬警犬在各警種的使用范圍。"

　　2002年10月30日召開的全國警犬技術(shù)工作電視電話會議上，時任公安部部長賈春旺同志指出："警犬技術(shù)工作管理上要有一些新機制，比如說，可以將警犬作為裝備配發(fā)。"此后，警犬作為裝備在全國各級公安機關(guān)開始配發(fā)，為臨場行動中警犬戰(zhàn)術(shù)運用與研究提出了指導(dǎo)思想。

　　“把警犬作為像槍支一樣武器，配發(fā)給基層一線民警使用”。這是對警犬作為裝備配發(fā)工作的通俗解釋。在臨場行動中警犬裝備在控制犯罪嫌疑人方面起到了積極的作用。目前，基層帶犬民警在臨場行動使用警犬與犯罪嫌疑人對抗過程中普遍接受了警犬作為一種“警械”，或是是一種“武器”，并應(yīng)用到執(zhí)法活動中，這有利于臨場行動中使用警犬控制相應(yīng)的對抗情形。經(jīng)過執(zhí)法實踐總結(jié)實踐經(jīng)驗，對警犬裝備屬性的界定，有利于警犬使用相關(guān)的法律法規(guī)的制定，最終達到警犬在法定情形下使用。勢必會對臨場行動中帶犬民警使用警犬的戰(zhàn)術(shù)運用起到積極的作用。有利于構(gòu)建臨場行動中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)控制模式和相應(yīng)的訓(xùn)練標(biāo)準，依據(jù)犯罪嫌疑人對抗級別制定警犬的控制級別，更好的規(guī)范臨場行動中警犬的使用。

　?。ǘ┓煽刂茖用娴姆治?/p>

　　“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護?！睅窬褂镁畧?zhí)行職務(wù)的行為是警察行為，不是個人行為。帶犬民警使用警犬進行臨場控制是警察執(zhí)行職務(wù)過程中的一個行為內(nèi)容，它是受法律保護的。警犬作為警用裝備在使用中一定遵循法定程序，警犬的使用一定合法。

　　當(dāng)前，公安部正在制訂《公安機關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》，同時并對相關(guān)細則進行修訂包括《警犬技術(shù)裝備標(biāo)準》、《警犬訓(xùn)練工作規(guī)則》、《警犬使用工作規(guī)則》、《警犬技術(shù)專業(yè)分類教學(xué)計劃》等。完善和修訂警犬使用的相關(guān)工作規(guī)則，將會規(guī)范臨場行動中警犬的使用。

　　在抓捕行動中根據(jù)犯罪嫌疑人的對抗情形我們要采用相應(yīng)的控制級別。在行動中使用警犬的直接依據(jù)就是《警犬使用工作規(guī)則》。

　　在執(zhí)法實踐中根據(jù)警犬控制級別，基層帶犬民警和警犬工作者對警犬裝備在臨場行動中屬性界定在 “警械”或“武器”的層面上。但是，目前還缺少相關(guān)的法律依據(jù)，在執(zhí)法中要真正理會法律精神，依據(jù)法律原則中的比例原則（必要性的原則）在當(dāng)使用警犬實施抓捕行動時，當(dāng)犯罪嫌疑人的對抗的情形與《人民警察警械與武器使用條例》使用警械和武器的法定情形相適應(yīng)時，我們可以果斷使用警犬進行控制。

　?。ㄈ窬姆治?/p>

　　我國現(xiàn)有帶犬民警7000多人，使用警犬的基層機關(guān)有600多個，帶犬民警75%以上的有大專學(xué)歷，90%以上的經(jīng)過專業(yè)警犬技術(shù)部門的培訓(xùn)，并取的相關(guān)的證書。從現(xiàn)有的帶犬民警數(shù)量和他們的學(xué)歷來以及專業(yè)技能來看，都為警犬戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展提供了可能。只要基層部門使用指揮得當(dāng)，可以節(jié)省警力，充分發(fā)揮帶犬民警和警犬的作用。

　　二、抓捕行動中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)方法

　?。ㄒ唬?zhàn)前準備

　　1．現(xiàn)場指揮者和帶犬民警對犯罪情報的掌握，判斷是否使用警犬。對犯罪活動情報的掌握，是開展抓捕行動的首要前提。沒有準確、及時、可靠的偵查情報，抓捕行動的組織和實施都難以進行。即使有一些情報，但不準確、不及時，也會給行動造成相當(dāng)大的困難。如果勉強行動，雖然有時也可因指揮得當(dāng)、應(yīng)變有方而取的行動的成果，但畢竟容易造成行動失誤。因此抓捕行動，情報第一?，F(xiàn)場的帶犬民警也是整個行動的參與者，在獲得情報后對情報作出認真的分析研究，并結(jié)合案件、現(xiàn)場特點，和嫌疑人的具體特征，確定是否使用警犬。

　　2．分析臨場的特點。在確定使用警犬后，就對現(xiàn)場作出自己的分析，作為帶犬民警應(yīng)該有針對警犬使用方面的在不同的抓捕現(xiàn)場所呈現(xiàn)出的特征也不相同，正確分析臨場的特點對制定抓捕方案，成功完成抓捕任務(wù)有很重要的作用。但臨場又有一定的共同特征，現(xiàn)場有無使用警犬的干擾因素，如遇到干擾因素采取什么樣排除的方法。

　　3．戰(zhàn)術(shù)保障。戰(zhàn)術(shù)保障是抓捕行動取得成功的最基本保障，只有在警力、武器裝備、車輛、現(xiàn)場突發(fā)事件處理的工具，警犬撲咬需要的物品，醫(yī)療救護警械、等都得準備完備。特別是抓捕嚴重暴力犯罪嫌疑人，警察在武器裝備上的優(yōu)勢會在心里上給對方施加一定的壓力，起到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的作用。武器裝備在關(guān)鍵時刻對警察的安全起到保護的作用，對加速抓捕進程、對提高抓捕行動的成功率起到保障作用。

　?。ǘ?zhàn)術(shù)控制

　　1．按犯罪嫌疑人的對抗級別采取的警犬分級控制。對抗級別的劃分是依據(jù)《警犬使用工作規(guī)則》和人民警察在執(zhí)法活動中所要遵守的必要性原則制定的對抗級別。

　　一級對抗（黑色對抗）：犯罪嫌疑人犯有殺人、故意傷害致人死亡、搶劫、搶奪等嚴重的暴力犯罪進行武力對抗的，經(jīng)警告無效后，選擇時機放犬進行撲咬，迅速制服犯罪嫌疑人。在整個過程中一定要注意和現(xiàn)場其他人員的配合，確保行動安全有序進行。

　　二級對抗（紅色對抗）：犯罪嫌疑人犯有殺人、故意傷害致人死亡、搶劫等嚴重的暴力犯罪，無武力對抗；或者，犯有盜竊，故意傷害等非嚴重暴力犯罪，且犯罪嫌疑人負隅頑抗，在對我方群眾和公安民警沒有造成安全威脅的情況下可以先口頭警告，并令犬吠叫，對犯罪嫌疑人進行勸降。犯罪嫌疑人束手就擒的不用再放犬，可以使用警犬警戒然后搜身，在搜身完后可以用警犬進行押解。

　　三級對抗（白色對抗）：犯罪嫌疑人犯有非暴力犯罪，如盜竊、詐騙、故意傷害、強奸等罪行，在整個抓捕的過程中，只是逃避公安機關(guān)民警的抓捕，沒有明顯的反抗，在這樣的抓捕行動中就要發(fā)揮警犬搜索的能力，而非撲咬。在發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后，首先口頭警告讓其束手就擒，在犯罪嫌疑人主動投降后，可以使用警犬警戒和押解，防止警犬撲咬犯罪嫌疑人。

　　2．幾種情形下的用警犬抓捕的程序、方法、注意事項

　?。?）居室抓捕

　　居室抓捕的過程中，抓捕行動的隊員可以分為三大組和一個現(xiàn)場指揮中心。各組選定一名組長，負責(zé)本組的行動指揮，組長負責(zé)接收指揮中心的指令并指揮本組行動。充分考慮到我國警力不足的現(xiàn)實問題，在確保行動的順利進行的前提下，在警力配置上做出如下安排。按照犯罪嫌疑人的對抗級別劃分在一級對抗時警員比犯罪嫌疑人的比例不低于9:1.；二級對抗時不低于6：1；三級對抗不低于3:1。行動分為抓捕組、掩護組、警戒組和一個現(xiàn)場指揮中心，各組行動隊員人數(shù)相當(dāng)。

　　抓捕組按三人小分隊的形式組成，1號隊員用搶對犯罪嫌疑人進行控制；2號隊員帶犬民警配有手槍一把，負責(zé)警犬的使用，必要時放犬撲咬，在火力交鋒的時候可出槍進攻；3號隊員負責(zé)聯(lián)絡(luò)和上銬控制犯罪嫌疑人。在明確對抗級別的情況下必要時穿好防彈衣，帶好頭盔。掩護組按三人小分隊的形式組成，1號隊員在抓捕組需要增援的情況下隨時增援，并注意控制現(xiàn)場情況，防止其它人員的出現(xiàn)影響現(xiàn)場抓捕；2號隊員主要負責(zé)現(xiàn)場其它人員的控制及疏導(dǎo)；3號隊員負責(zé)聯(lián)絡(luò)和斷后。外圍警戒組按一個民警一個犬一組的形式組成，1號帶犬民警負責(zé)門口警戒；2號帶犬民警負責(zé)樓道門口的警戒；3號帶犬民警負責(zé)窗戶口警戒。

　　在人員分工明確，隊員到位的情況下開始抓捕行動。在行動開始后各組恪守職責(zé)，在進入前，帶犬民警應(yīng)該選擇避開射擊角度從死角處接近入口，進攻的路線是靠墻邊迅速前進，一屋搜畢再搜一屋。在室內(nèi)搜索中，遇到可能藏匿犯罪嫌疑人的天棚、衣柜、暗壁、陽臺、地下室、坑洞等，帶犬民警和配合人員必須做好應(yīng)急措施、指揮犬進行抓捕，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后根據(jù)事先了解的犯罪嫌疑人所犯的罪行采取相應(yīng)的控制手段。在抓捕中警戒組如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人逃跑可根據(jù)對抗級別采取相應(yīng)的控制手段。在抓捕中如果使用煙霧彈時要保證警犬的安全。

　　（2）野外抓捕

　　進行野外抓捕時，要制訂行動抓捕方案，把行動組分成若干，每個抓捕小組最少由三組成（一名帶犬民警、兩名抓捕隊員）。選定帶犬民警為行動組組長。抓捕行動開始時警犬在最前，使警犬對目標(biāo)的氣味保持敏感。帶犬民警緊跟警犬，眼睛緊盯正前方，但不要與警犬距離太近，以免影響警犬的注意力。在保證警犬的生命安全的同時，觀察警犬對周圍環(huán)境的反應(yīng)。另兩名抓捕隊員的其中一名隊員與帶犬民警保持左后側(cè)10米左右距離，隨時注意左側(cè)的動靜。另一名隊員的距離帶犬民警再遠一些，保持右后側(cè)15米的距離，注意右側(cè)動靜和負責(zé)斷后。這樣的隊形從站位上看如箭頭型，可以發(fā)揮每個點的作用，輻射四周，確保小組對四周360度的有效搜索，這一戰(zhàn)術(shù)隊形對空闊地和在密林深處時的巡邏跟蹤任務(wù)十分有效。

　　在搜查中如果正前方出現(xiàn)意外情況，帶犬民警在快速做出隱蔽戰(zhàn)術(shù)動作的同時，命令警犬臥下，并伺機進行反擊。發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，組長要迅速利用手勢通知其他組員，指出目標(biāo)所在的位置和搜索行進的路線。一旦目標(biāo)先開火，帶犬民警與警犬會成為火力的目標(biāo)，必須尋找遮蔽物等待其他組員的火力支援的同時向目標(biāo)所在位置射擊控制犯罪嫌疑人。其他兩名隊員分別從左、右翼采用半包圍或平面推進的戰(zhàn)術(shù)進攻理論。

　?。?）街巷抓捕

　　街巷的含義和概念外延比較廣，既包括鎮(zhèn)的大街小巷，也包括鄉(xiāng)村的街道，人員密集具有復(fù)雜場所的特點。收集與分析情報。犯罪嫌疑人的生活習(xí)慣，行為特點社會交往情況，街道所處的地理環(huán)境和人文環(huán)境，帶犬民警一定要掌握這些情況，在使用警犬抓捕的過程中才能做到心中有數(shù)。這些情況都會影響到犬在抓捕中的表現(xiàn)。

　　確定行動的路線和抓捕方案。行動地點的選擇應(yīng)有利于隱蔽和控制。行動時機未到來之前，隱蔽行動意圖，采取突襲戰(zhàn)術(shù)往往能夠收到非常理想的預(yù)期效果。對于一級對抗的犯罪嫌疑人處理時，在犯罪嫌疑人沒有發(fā)現(xiàn)伏擊的帶犬民警和警犬之前，可以突然放犬進行攻擊，在犬控制犯罪嫌疑人后，由帶犬民警控制犬后，讓其他抓捕隊員對犯罪嫌疑人進行控制。在整個抓捕的過程中一定要注意周圍的群眾，因為街巷屬于人員較密集的地方，防止犬誤傷群眾。

　?。ㄈ?zhàn)后處置

　　1．及時通知外圍，向上級匯報行動結(jié)果，聽取下一步的行動指示。

　　2．清理現(xiàn)場，收集犯罪證據(jù)（包括對抓捕現(xiàn)場周圍的搜索、檢查和對犯罪嫌疑人的搜查），搜查時要有證人在場。特別是對嗅源物的提取，將來的嗅源物在認定犯罪嫌疑人時提供必要的幫助。

　　3．如情況需要，可以組織現(xiàn)場突審，擴大偵查線索。在現(xiàn)場突審的過程中帶犬民警也可以參與審訊，帶犬民警的主要職責(zé)是做好審訊時的警戒工作。

　　4．在整個抓捕行動結(jié)束后都得對警犬使用的結(jié)果作出合理科學(xué)的評價，填寫相關(guān)的警犬使用記錄。對在抓捕過程中的經(jīng)驗進行總結(jié)，對日后的警犬訓(xùn)練提供指導(dǎo)性意見。隨著法制的健全和人民法制意識的提高為了避免日后犯罪嫌疑人的審訊，起訴減少不必要的麻煩，對犯罪嫌疑人被警犬撲咬的傷口必須做到及時有效的處理，確保犯罪嫌疑人的人身安全。

　　作者簡介：

　　王旭?? 公安部警犬技術(shù)學(xué)校? 碩士? 從事查緝戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與研究

　　趙波? 王剛? 沈陽市公安局鐵西公安分局

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