當(dāng)前特警隊(duì)伍反恐訓(xùn)練存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　公安特警隊(duì)自組建以來(lái),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、處置突發(fā)事件和跨區(qū)執(zhí)行任務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，公安特警隊(duì)的建設(shè)即面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)帶來(lái)的新要求和新挑戰(zhàn)，特別是在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的情況下，公安特警作為打擊恐怖活動(dòng)的重要力量，加強(qiáng)反恐訓(xùn)練，提高反恐能力，是黨中央、公安部賦予公安特警隊(duì)的新任務(wù)、新課題。為完成這一歷史使命，必須大力反恐訓(xùn)練，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，加強(qiáng)反恐理論研究，健全反恐行動(dòng)體系，形成了應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的能力。將公安特警隊(duì)建設(shè)成為公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的特殊工作隊(duì)、打擊暴力恐怖犯罪的專(zhuān)業(yè)隊(duì)、應(yīng)急處突的突擊隊(duì)，真正成為“特別講政治、特別守紀(jì)律、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的模范警隊(duì)和公安尖兵。但從當(dāng)前特警隊(duì)反恐訓(xùn)練形勢(shì)來(lái)看，還存在不少實(shí)際問(wèn)題需要認(rèn)真研究并加以解決。

　　一、當(dāng)前反恐訓(xùn)練存在的主要問(wèn)題

　　(一)認(rèn)識(shí)的高度不夠。對(duì)國(guó)內(nèi)外恐怖形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)恐怖活動(dòng)造成的嚴(yán)重后果估價(jià)不足，對(duì)反恐斗爭(zhēng)的思想、裝備、訓(xùn)練等方面準(zhǔn)備不足，對(duì)反恐訓(xùn)練的地位作用認(rèn)識(shí)不清，訓(xùn)練動(dòng)力不足。有的認(rèn)為任務(wù)還不夠明確，訓(xùn)練重點(diǎn)還不夠突出，公安部雖專(zhuān)門(mén)下發(fā)了成套的反恐訓(xùn)練教材和器材，但在時(shí)間配置、質(zhì)量指標(biāo)上缺乏確切的落實(shí)舉措和要求。有的認(rèn)為裝備落后、編制不全，訓(xùn)練不好搞，沒(méi)有把反恐訓(xùn)練真正擺上特警訓(xùn)練的重要位置，有的單位只是把反恐訓(xùn)練當(dāng)成口號(hào)喊在口頭上，沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。

　　(二)訓(xùn)練的強(qiáng)度不夠。多數(shù)單位對(duì)反恐訓(xùn)練如何抓、抓什么，缺乏底數(shù)和頭緒，“等、靠”思想嚴(yán)重，組織人員研究不夠，反恐訓(xùn)練開(kāi)展不深入。對(duì)新配發(fā)的反恐裝備不能充分發(fā)揮其技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)性能，在實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合上需要下真功夫、苦功夫。訓(xùn)練中不能堅(jiān)決貫徹“從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)”的訓(xùn)練方針，不能正確處理訓(xùn)練與安全的關(guān)系，存在消極保安全的思想。反恐訓(xùn)練的針對(duì)性不強(qiáng)，體現(xiàn)不出“特種技能、特種戰(zhàn)法、特種樣式”的要求，反恐訓(xùn)練與擔(dān)負(fù)任務(wù)需求還有一定差距。

　　(三)研練的深度不夠。一些單位抓反恐訓(xùn)練停留在一般層面上，局限于一般性的執(zhí)勤、處突要求，不注重對(duì)新情況、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新規(guī)律的研究，滿(mǎn)足一般，不思進(jìn)??；反恐理論研究相對(duì)滯后，在反恐戰(zhàn)法上，對(duì)如何科學(xué)部署并正確運(yùn)用各種反恐力量、有針對(duì)性地使用武器裝備還不甚明了；有的單位工作漂浮，訓(xùn)練中避實(shí)就虛，熱衷于戴個(gè)大帽子，脫離實(shí)際和大綱要求，盲目求新求高求異，使反恐訓(xùn)練成了不切實(shí)際的“花拳繡腿”，“演習(xí)象演戲”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，經(jīng)不起考核，更經(jīng)不起實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。

　　(四)保障的力度不夠。在反恐訓(xùn)練中，“誰(shuí)來(lái)練”、“拿什么練”、“到哪兒練”等問(wèn)題還比較突出。訓(xùn)練人才缺乏是制約訓(xùn)練上質(zhì)量的“瓶頸”；激勵(lì)機(jī)制不完善是訓(xùn)練動(dòng)力不足的主要因素；裝備落后、器（教）材短缺的現(xiàn)象比較普遍，有的已嚴(yán)重地制約了反恐訓(xùn)練的績(jī)效；在人力、物力、財(cái)力等方面投入還不夠，訓(xùn)練保障不能滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)環(huán)境需要，沒(méi)有貼近實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)規(guī)律，無(wú)法模擬實(shí)戰(zhàn)實(shí)地場(chǎng)面。

　　二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　反恐訓(xùn)練是公安工作的一項(xiàng)新任務(wù)、新課題，與執(zhí)法辦案和為民服務(wù)相比，有著許多新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。針對(duì)反恐訓(xùn)練存在的“四個(gè)不夠”的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要提高反恐訓(xùn)練的質(zhì)量，應(yīng)注重在“四個(gè)貼近”上下功夫。

　　(一)從訓(xùn)練觀念上貼近，增強(qiáng)反恐訓(xùn)練的主動(dòng)性。觀念決定思路，思路決定出路。反恐準(zhǔn)備是新要求、新任務(wù)，必須確立與之相適應(yīng)的新觀念、新思想。為此，加強(qiáng)反恐訓(xùn)練，首先要摒棄以往訓(xùn)練的思維定勢(shì)，確立新的訓(xùn)練觀念。

　　一是確立任務(wù)牽引觀。形勢(shì)決定任務(wù)，任務(wù)牽引訓(xùn)練?！疤鼐袑?shí)承擔(dān)起處置重大恐怖事件的突擊任務(wù)，承擔(dān)起核心部位的攻擊職能”，是黨和國(guó)家賦予公安特特警隊(duì)明確具體的任務(wù)。以“9.11”和俄羅斯人質(zhì)事件為代表的恐怖事件陰影，籠罩著當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題。國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)也不容樂(lè)觀，特別是近幾年來(lái)、近期以來(lái)的我國(guó)發(fā)生的事件，恐怖活動(dòng)和反恐怖手段的復(fù)雜化、隱蔽化、突然化、高技術(shù)化和信息化特征愈來(lái)愈明顯，給公安機(jī)關(guān)遂行任務(wù)的完成提出了新的更高的要求。廣大民警尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)清形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到面臨的新情況、新課題，切實(shí)克服“與己無(wú)關(guān)”、“恐怖活動(dòng)離我們還很遙遠(yuǎn)”、天下太平的麻痹意識(shí)，切實(shí)克服恐怖活動(dòng)“防不勝防”、“無(wú)法阻止”被動(dòng)應(yīng)付的恐懼意識(shí)，牢固樹(shù)立隨時(shí)準(zhǔn)備“上一線，打頭陣”、“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好反恐訓(xùn)練的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真貫徹胡總書(shū)記關(guān)于做好反恐準(zhǔn)備的指示精神，站在維護(hù)國(guó)家政局穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)國(guó)家民族形象和民心士氣的政治高度來(lái)看待反恐訓(xùn)練。我們不能等待觀望，既要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化積極應(yīng)對(duì)的政治責(zé)任感和歷史使命感，又要勇于知難而進(jìn)，保持旺盛的革命斗志，以必勝的信念，堅(jiān)定的信心，著力推進(jìn)反恐訓(xùn)練的有效開(kāi)展。

　　確立整體轉(zhuǎn)型觀。當(dāng)前，特警隊(duì)伍建設(shè)的確立轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了與以往公安執(zhí)法為民的思想轉(zhuǎn)變，要從作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)方式的重大變化入手，牽引特警訓(xùn)練的深刻變革。公安特警訓(xùn)練正處于全面改革嘗試、創(chuàng)新發(fā)展的起步階段，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，只有主動(dòng)變革，才能把握先機(jī)。要克服思想障礙，澄清模糊認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型決心。引導(dǎo)特警隊(duì)員認(rèn)清訓(xùn)練轉(zhuǎn)型是新任務(wù)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)更新思想觀念,認(rèn)真研究新形勢(shì)下訓(xùn)練工作的特點(diǎn)規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整訓(xùn)練重心,使特警反恐訓(xùn)練與形勢(shì)發(fā)展的客觀要求同步，與信息化建設(shè)協(xié)調(diào)，與擔(dān)負(fù)反恐任務(wù)結(jié)合、與國(guó)家戰(zhàn)略銜接。要強(qiáng)化“形勢(shì)需求、任務(wù)牽引、專(zhuān)業(yè)精通、綜合有力、奮發(fā)有為”的觀念，正確看待當(dāng)前反恐訓(xùn)練面臨的一些矛盾和實(shí)際困難，在分析研究現(xiàn)代條件下反恐怖斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，確立反恐訓(xùn)練新思路，創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)配套的訓(xùn)練內(nèi)容，運(yùn)用先進(jìn)的組訓(xùn)形式和訓(xùn)練方法手段，把反恐針對(duì)性訓(xùn)練抓緊、抓實(shí)、抓好。

　　確立訓(xùn)戰(zhàn)一體觀。“訓(xùn)”是對(duì)“戰(zhàn)”的設(shè)計(jì)和預(yù)演，“戰(zhàn)”是對(duì)“訓(xùn)”的應(yīng)用和檢驗(yàn)，二者是不可分割的有機(jī)整體，辯證統(tǒng)一于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的特戰(zhàn)隊(duì)員，都把訓(xùn)戰(zhàn)一體當(dāng)作訓(xùn)練的指導(dǎo)思想并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。美國(guó)警察早在上世紀(jì)七、八十年代的訓(xùn)練中，就強(qiáng)調(diào)以實(shí)戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)，并提出了“按執(zhí)行任務(wù)的方式訓(xùn)練，按訓(xùn)練的方式執(zhí)行任務(wù)”的作訓(xùn)方針，以檢驗(yàn)訓(xùn)練績(jī)效。反恐訓(xùn)練必須明確任務(wù)，著眼實(shí)戰(zhàn)，堅(jiān)持“訓(xùn)練一體、訓(xùn)戰(zhàn)一體”的原則，仗怎么打兵就怎么練，把實(shí)戰(zhàn)需要作為反恐訓(xùn)練的基本內(nèi)容和客觀標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)突破口，提高方向性，把握關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化目的性，使訓(xùn)練最大限度地貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近反恐任務(wù)實(shí)際，只有這樣，反恐訓(xùn)練才有針對(duì)性、實(shí)用性，才能有的放矢。要堅(jiān)決糾正和克服消極保安全和“練為看”、“練為比”的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)決摒棄訓(xùn)練中的形式主義，敢于在艱苦、復(fù)雜、緊張、激烈的近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中全面鍛煉和摔打特警隊(duì)員，使反恐作戰(zhàn)的要求與反恐訓(xùn)練的目標(biāo)相一致，努力縮短訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的差距。

　　(二)從訓(xùn)練內(nèi)容上貼近，增強(qiáng)反恐訓(xùn)練的針對(duì)性。反恐作戰(zhàn)是針對(duì)性很強(qiáng)的聯(lián)合作戰(zhàn)，是實(shí)效性很強(qiáng)的信息作戰(zhàn)，是政策性很強(qiáng)的心理作戰(zhàn)。因此，組織反恐訓(xùn)練應(yīng)按照“任務(wù)牽引、計(jì)劃統(tǒng)攬、要素聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施、綜合集成”的思路，以下發(fā)的反恐系列訓(xùn)練教材為依據(jù)，緊緊圍繞“聯(lián)得通、反應(yīng)靈、控得嚴(yán)、查得清、靠得上、盯得住、排得了、突得進(jìn)、打得準(zhǔn)、防得好、救得下”等單元要素設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上尋求突破。

　　指揮控制要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是各級(jí)指揮員和指揮機(jī)關(guān)。對(duì)核心區(qū)域突擊實(shí)施正確有效的指揮，以及核心區(qū)域內(nèi)部戰(zhàn)斗單元間的協(xié)同指揮，是確定戰(zhàn)斗勝負(fù)的關(guān)鍵因素。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“反應(yīng)靈，決策快，指揮活”展開(kāi)訓(xùn)練，組織各級(jí)指揮員系統(tǒng)學(xué)習(xí)反恐作戰(zhàn)知識(shí)、高新技術(shù)裝備知識(shí)和以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新戰(zhàn)法、新技能等，抓重點(diǎn)、突弱項(xiàng)，在熟練各種反恐作戰(zhàn)行動(dòng)的組織指揮程序和方法上下功夫，在熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)指揮手段上下功夫，在提高謀略和指揮素養(yǎng)上下功夫。通過(guò)戰(zhàn)術(shù)作業(yè)、實(shí)兵演練、網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗等訓(xùn)練，提高指揮員的快速反應(yīng)、靈活應(yīng)變、果斷決策、高效指揮能力。

　　情報(bào)信息要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是各級(jí)情報(bào)偵察部門(mén)和偵察分隊(duì)。正確的決策，來(lái)源于正確的情況判斷，正確的情況判斷，來(lái)源于正確的情報(bào)信息。能否掌握反恐行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于信息靈不靈，情報(bào)準(zhǔn)不準(zhǔn)。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“查得清，盯得住，傳得回”展開(kāi)訓(xùn)練，提高偵察諜報(bào)技能。主要內(nèi)容分為情報(bào)獲取、情報(bào)處理、綜合演練三部分。情報(bào)獲取訓(xùn)練主要突出專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和各種偵察探測(cè)力量在各種復(fù)雜情況下獲取情報(bào)信息的協(xié)作偵察訓(xùn)練。情報(bào)處理訓(xùn)練主要突出快速篩選、判讀、整理、分析和多方式信息傳輸、自動(dòng)化情報(bào)信息分發(fā)訓(xùn)練。綜合演練主要突出情報(bào)信息獲取、傳輸、處理、分發(fā)集成訓(xùn)練。

　　打擊要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是各作戰(zhàn)單元中的射擊能手、特種裝備和分隊(duì)訓(xùn)練。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“反應(yīng)快，打得準(zhǔn)，防得好”，突出實(shí)投、實(shí)爆、實(shí)噴、實(shí)射訓(xùn)練。射擊訓(xùn)練應(yīng)以“快速準(zhǔn)確、首發(fā)命中”為基點(diǎn)，特種裝備和分隊(duì)主要突出針對(duì)恐怖分子裝備的物品、固定目標(biāo)精確射擊和發(fā)射特種彈訓(xùn)練；特等射手除具備扎實(shí)的射擊理論功底，還應(yīng)熟練掌握裝備的各種輕武器的操作使用，突出應(yīng)用射擊訓(xùn)練，培養(yǎng)射手在多種環(huán)境、多種條件、多種情況下全面駕馭手中武器的能力，達(dá)到遇有情況能快速反應(yīng)、快速出槍、快速識(shí)別、快速射擊，首發(fā)命中，一槍斃敵。

　　特警突擊要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是執(zhí)行突擊為主要任務(wù)的特警隊(duì)員。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“排得了，突得進(jìn)，處置活”展開(kāi)訓(xùn)練，排爆分隊(duì)要按照“遇險(xiǎn)能上，一排即除”的要求，重點(diǎn)設(shè)置搜爆排爆、破障排障、排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、救援救生等訓(xùn)練內(nèi)容；防化分隊(duì)要遵循“防消結(jié)合，及時(shí)高效”的原則，重點(diǎn)設(shè)置觀測(cè)、偵毒、救援、防護(hù)、洗消等訓(xùn)練內(nèi)容；戰(zhàn)斗分隊(duì)要盯著“快速突進(jìn)，全面制勝”的目標(biāo)，突出戰(zhàn)術(shù)、擒敵、體能、心理素質(zhì)等訓(xùn)練，突出情況處置和戰(zhàn)法研究，培養(yǎng)英勇果敢、快速應(yīng)變、沉著應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)斗素養(yǎng)。

　　特種作戰(zhàn)要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是特種作戰(zhàn)分隊(duì)和反恐作戰(zhàn)分隊(duì)。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“靠得上，救得下，打得贏”，按照“特殊隊(duì)員、特殊裝備、特殊教育訓(xùn)練”的標(biāo)準(zhǔn)，在“無(wú)所不會(huì)，無(wú)所不能”上下功夫，綜合智能技能體能，增加難度險(xiǎn)度強(qiáng)度，突出特種裝備操作使用和特種作戰(zhàn)技能應(yīng)用訓(xùn)練。加強(qiáng)外語(yǔ)、少數(shù)民族語(yǔ)言和地方方言訓(xùn)練，豐富民情、風(fēng)俗知識(shí)，提高在不同地區(qū)、不同條件下完成特種任務(wù)的能力。培養(yǎng)成反應(yīng)迅速、行動(dòng)果敢，能夠出奇制勝、一錘定音的反恐特戰(zhàn)力量。

　　通信網(wǎng)電要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是擔(dān)負(fù)通信網(wǎng)絡(luò)保障的部門(mén)及分隊(duì)。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“聯(lián)得通，控得嚴(yán)”，突出通信網(wǎng)電在反恐行動(dòng)中的應(yīng)急訓(xùn)練、搶修訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練，重點(diǎn)設(shè)置機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)指揮通信保障、無(wú)線遠(yuǎn)程通信、縱橫指揮聯(lián)絡(luò)、捕捉對(duì)方信號(hào)、干擾對(duì)方信號(hào)等訓(xùn)練內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)在不同天候、不同環(huán)境、不同任務(wù)中，均能達(dá)到指揮順暢、互聯(lián)互通，提升信息化作戰(zhàn)水平。

　　“三戰(zhàn)”能力要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是各級(jí)機(jī)關(guān)、干部和分隊(duì)的干部。部隊(duì)的《政治工作條例》把輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)納入了戰(zhàn)時(shí)政治工作范疇，確立了“三戰(zhàn)”在軍事斗爭(zhēng)中的重要地位。我們特警隊(duì)也可借鑒，亦應(yīng)重視抓好“三戰(zhàn)”人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，重視抓好“三戰(zhàn)”能力在反恐怖訓(xùn)練中的靈活運(yùn)用，把“三戰(zhàn)”訓(xùn)練納入實(shí)戰(zhàn)演習(xí)之中，使“三戰(zhàn)”跟著任務(wù)走，深入現(xiàn)場(chǎng)做，在模擬實(shí)戰(zhàn)的條件下鍛煉特警隊(duì)員的“三戰(zhàn)”能力。

　　綜合保障要素訓(xùn)練。訓(xùn)練對(duì)象是交巡警、技偵、刑偵、警務(wù)督察、后勤等部門(mén)及有關(guān)分隊(duì)。應(yīng)重點(diǎn)圍繞“實(shí)時(shí)化、精確化、動(dòng)態(tài)化”的作戰(zhàn)保障需求，突出專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和綜合保障演練。專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練主要圍繞反恐作戰(zhàn)中各自擔(dān)負(fù)任務(wù)實(shí)際完成專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練。綜合保障演練主要結(jié)合反恐演習(xí)，進(jìn)行交通管理、技術(shù)支持、刑事偵察、衛(wèi)生勤務(wù)、物資供應(yīng)、戰(zhàn)場(chǎng)管理的綜合實(shí)兵演練，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)保障、交通保障、技偵保障的綜合集成。

　　(三)從訓(xùn)練方法上貼近，增強(qiáng)反恐訓(xùn)練的創(chuàng)新性。反恐行動(dòng)專(zhuān)業(yè)多、協(xié)同難度大、技戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)十分鮮明，這就決定了反恐訓(xùn)練必須突破按部就班的常規(guī)組訓(xùn)模式，理清反恐專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和特警正常訓(xùn)練之間的關(guān)系，在訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容上分清主次，有所側(cè)重，在全面提升隊(duì)員綜合能力的基礎(chǔ)上，逐步向提高專(zhuān)業(yè)和協(xié)同能力上轉(zhuǎn)變，既要突得進(jìn)，打得準(zhǔn)，又要配合好，形成協(xié)調(diào)一致的動(dòng)作，從而提高區(qū)域控制與攻擊突破能力。

　　自主式基礎(chǔ)訓(xùn)練。由各建制隊(duì)根據(jù)反恐訓(xùn)練任務(wù)和要求，采取自主設(shè)計(jì)的形式，制定本單位各類(lèi)崗位人員反恐基礎(chǔ)訓(xùn)練的具體內(nèi)容和重點(diǎn)。在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定課目的基礎(chǔ)上，以崗位練兵等方式組織自訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行反恐基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)和基礎(chǔ)課目訓(xùn)練，打牢各類(lèi)人員反恐作戰(zhàn)的基本素質(zhì)。

　　模塊式應(yīng)用訓(xùn)練。以訓(xùn)練基地或?qū)I(yè)分隊(duì)為依托，堅(jiān)持精兵高效、科學(xué)編成的原則，以各作戰(zhàn)要素為模塊，著眼各作戰(zhàn)要素在反恐行動(dòng)中的運(yùn)用，在全警范圍內(nèi)挑選骨干，按照高于、嚴(yán)于、強(qiáng)于全隊(duì)的要求，采取實(shí)戰(zhàn)演練等方式分期分批集中實(shí)施超常規(guī)訓(xùn)練，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)課目的訓(xùn)練，提高訓(xùn)練層次，提升訓(xùn)練質(zhì)量，強(qiáng)化模塊功能。

　　組合式課題訓(xùn)練。以使命課題為牽引，把相關(guān)的作戰(zhàn)要素組合起來(lái)，采取自導(dǎo)自演、上導(dǎo)下演、平行作業(yè)等方式組織網(wǎng)上演習(xí)或?qū)嵄M仿真演練。根據(jù)課題需要，可采取逐個(gè)環(huán)節(jié)訓(xùn)練和要素集成訓(xùn)練。逐個(gè)環(huán)節(jié)訓(xùn)練，就是將單一作戰(zhàn)要素按反恐行動(dòng)流程和行動(dòng)關(guān)節(jié)點(diǎn)合理劃分若干訓(xùn)練環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)逐個(gè)進(jìn)行訓(xùn)練，并用訓(xùn)練課題將各環(huán)節(jié)串起來(lái)，實(shí)施連貫訓(xùn)練。要素集成，就是按照整建制、全員額、全裝備、全要素進(jìn)行綜合演練，主要解決作戰(zhàn)要素之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合問(wèn)題。

　　綜合集成訓(xùn)練。就是在完成課題訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、其它黨政機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通情報(bào)信息，分析研究反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)，根據(jù)反恐怖作戰(zhàn)力量的主體結(jié)構(gòu)和使用特點(diǎn),在聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)下,積極參加警、軍、民一體，“防、救、打”一體，練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障一體的協(xié)同訓(xùn)練。通過(guò)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，把作戰(zhàn)要素“統(tǒng)”起來(lái)，把訓(xùn)練課題“串”，把作戰(zhàn)力量“合”起來(lái)，從而提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　(四)從訓(xùn)練保障上貼近，增強(qiáng)反恐訓(xùn)練的指向性。反恐訓(xùn)練離不開(kāi)強(qiáng)有力的保障支撐，應(yīng)堅(jiān)持做到訓(xùn)練保障與反恐任務(wù)相適應(yīng)、與訓(xùn)練需求相適應(yīng)、與公安工作實(shí)際相適應(yīng)、與社會(huì)承受能力相適應(yīng)，為特警反恐作戰(zhàn)訓(xùn)練提供可靠保障。

　　努力拓展基地訓(xùn)練功能。應(yīng)最大限度地發(fā)揮訓(xùn)練基地作用，搞好反恐訓(xùn)練。基地化訓(xùn)練是實(shí)現(xiàn)保障集約化和發(fā)揮規(guī)模效益的有效手段，是提高反恐能力的重要途徑，建設(shè)反恐訓(xùn)練基地，是解決反恐訓(xùn)練保障矛盾，優(yōu)化反恐訓(xùn)練環(huán)境的客觀要求。盡管目前公安訓(xùn)練基地、培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從功能上講，多數(shù)訓(xùn)練基地還不能滿(mǎn)足反恐訓(xùn)練的要求。各級(jí)應(yīng)逐步加大對(duì)訓(xùn)練基地的投入，進(jìn)一步完善訓(xùn)練設(shè)施，增加功能，從根本上提高反恐訓(xùn)練基地的規(guī)模效益，以滿(mǎn)足反恐訓(xùn)練的需要。要建立形象的訓(xùn)練模擬分隊(duì)，開(kāi)展模擬作戰(zhàn)對(duì)象訓(xùn)練，為反恐訓(xùn)練提供“靶子”。

　　大力加強(qiáng)反恐人才隊(duì)伍培養(yǎng)。當(dāng)前，隨著反恐力量建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各種高尖端武器裝備開(kāi)始陸續(xù)裝備到隊(duì)，要使裝備盡快形成戰(zhàn)斗力，擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是建立反恐力量的首要保證。為此，必須把培養(yǎng)反恐作戰(zhàn)訓(xùn)練人才作為重點(diǎn)工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，要明確反恐作戰(zhàn)對(duì)人才的需求。應(yīng)根據(jù)反恐訓(xùn)練的需要，突出領(lǐng)導(dǎo)籌劃人才、組訓(xùn)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。要確立全新的與反恐作戰(zhàn)訓(xùn)練相適應(yīng)的人才觀念，打破常規(guī)，起用新手段新措施，圈定人才、培養(yǎng)人才、留住人才、成就人才、激勵(lì)人才、重用人才。在反恐人才培養(yǎng)上，要樹(shù)立全面發(fā)展的觀念，強(qiáng)化政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力的培養(yǎng)，形成完整的人才培養(yǎng)制度，依靠科學(xué)合理的制度和機(jī)制，促進(jìn)反恐人才隊(duì)伍的鏈條式發(fā)展。

　　積極構(gòu)建適應(yīng)反恐訓(xùn)練需求的信息技術(shù)平臺(tái)。要充分利用科技練兵成果，積極研制和開(kāi)發(fā)科技含量較高的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練軟件，探索“虛擬現(xiàn)實(shí)”等高層次的模擬仿真訓(xùn)練方式，促進(jìn)計(jì)算機(jī)模擬對(duì)抗訓(xùn)練的開(kāi)展，以增強(qiáng)反恐訓(xùn)練效果。要充分利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)建立信息資源共享機(jī)制，搞好訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)將信息采集、傳送、處理、存儲(chǔ)和使用統(tǒng)一納入指揮自動(dòng)化系統(tǒng)中，使各級(jí)、各隊(duì)能互通、共享信息，減小信息流程，加速信息流轉(zhuǎn)，為反恐訓(xùn)練提供信息技術(shù)平臺(tái)。

　　盡快完善反恐作戰(zhàn)訓(xùn)練所需裝備器材。在立足現(xiàn)有裝備器材的條件下，依據(jù)訓(xùn)練需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘潛力，理順關(guān)系，努力探索多元化保障的路子，圍繞急需、先進(jìn)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)，積極完善反恐作戰(zhàn)訓(xùn)練所需的裝備器材。在配備、購(gòu)置、研發(fā)新型訓(xùn)練裝備器材的同時(shí)，要保障新裝備、新器材能夠真正訓(xùn)起來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，形成反恐作戰(zhàn)能力。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　吳 猛? 男，揚(yáng)州市公安局特警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，研究方向：特警訓(xùn)練

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