淺談以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作的基本思路<br>——陜西華陰交警大隊(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況的調(diào)查

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作是全面推進(jìn)公安交通管理持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展、保障道路交通安全暢通和廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑，是事關(guān)公安交警隊(duì)伍乃至黨和人民政府形象的重大問題，也是公安交管部門在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要認(rèn)真研究、積極探索、著力解決的首要問題。為此，筆者對華陰交警大隊(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，從而形成了以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作的基本思路，有效地解決了公安交管工作必須堅(jiān)持的方向性問題。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作的重要作用

　　黨的十八屆三中全會(huì)以后，特別是去年4月份以來，隨著第一期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，華陰交警大隊(duì)聞風(fēng)而動(dòng)，提前部署，以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“治庯、治懶、治散、治奢”為重點(diǎn)，組織開展了一系列以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研座談會(huì);5月份開展了為期1個(gè)月的廉政教育月活動(dòng);8月份開展了為期3個(gè)月的職業(yè)道德崗位職責(zé)大排查、大教育、大整頓活動(dòng)。特別是在為期6個(gè)月的“四治理”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)中，大隊(duì)在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，按照“五查、四剎、四結(jié)合”的要求，緊緊圍繞服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律不過硬、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、徇私枉法、吃拿卡要等不良苗頭、深入查擺剖析，集中整改，建章立制，使隊(duì)伍管理、警容風(fēng)紀(jì)等方面存在的突出問題得到了初步的解決。

　　今年以來，按照中央和上級公安交管部門的統(tǒng)一部署，第二期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面鋪開，大隊(duì)認(rèn)真調(diào)查研究，積極探索，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位民警思想工作實(shí)際，提出了具有自身特點(diǎn)的以“三學(xué)、三查、三改、三立”為重點(diǎn)(即：三學(xué)：一學(xué)習(xí)黨的群眾路線知識(shí)理論;二學(xué)習(xí)黨的建設(shè)知識(shí)理論;三學(xué)習(xí)為民執(zhí)法服務(wù)交管業(yè)務(wù)知識(shí)。三查：一查黨的群眾路線走得好不好?二查以權(quán)謀私思想行為有沒有?三查公安交管工作能力強(qiáng)不強(qiáng)?三改：一改進(jìn)官僚主義思想作風(fēng);二改進(jìn)以權(quán)謀私思想作風(fēng);三改進(jìn)提高公安交管工作能力。三立：一建立健全密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)制度;二建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;三建立健全隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本思路，從而突出了教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，增強(qiáng)了開展這一活動(dòng)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。特別是在當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)教育、檢查剖析階段，廣大黨員民警以市公安局編發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》為主要教材，以新《黨章》、《論群眾路線—重要論述摘編》、黨的十八大以來有關(guān)重要文件和習(xí)近平總書記一系列重要講話為重點(diǎn)，采取集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、分散自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)筆記、舉辦學(xué)習(xí)專欄、座談交流心得體會(huì)等形式，深刻領(lǐng)會(huì)其精神，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和為民執(zhí)法服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，深入開展了“三學(xué)、三查”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育，召開民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查剖析，深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”的專題大討論，充分調(diào)動(dòng)了黨員民警的工作積極性，使廣大黨員民警緊緊圍繞群眾需求做好公安交管工作，走出一條以民意引領(lǐng)警務(wù)工作的新路子，促進(jìn)了公安交管工作的持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年5月底，在全市機(jī)動(dòng)車輛大幅增長，交通安全形勢日益嚴(yán)峻的情況下，呈現(xiàn)了交通事故“雙下降”的良好態(tài)勢，道路交通事故高發(fā)的被動(dòng)局面得到有效好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，開展黨的群眾路線教育，以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作，對于加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公安交管工作跨越發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

　　二、積極探索以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作的基本思路

　　近幾年來，“平安華陰”建設(shè)和公安交管工作的實(shí)踐，特別是公安民警“大走訪”活動(dòng)的深入開展，廣大民警深入基層、深入群眾、體察民情、了解社情民意，廣泛征徇群眾意見建議，獲得了大量的民意心聲，概括起來主要有“社會(huì)和諧穩(wěn)定、道路安全暢通、便民利民服務(wù)、事故快處快結(jié)、公正廉潔執(zhí)法”等五大期盼。

　　為此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層公安交管部門以民意引領(lǐng)公安交管警務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以人民群眾新期待、新要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民意引發(fā)的公安交管工作為重心和著力點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以“降事故、保暢通、促和諧”為目標(biāo)，全面開創(chuàng)公安交管工作新局面。為此，當(dāng)前：

　　一是要以市上下達(dá)的“一村(社區(qū))一警”包村平安建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和民警包聯(lián)責(zé)任，通過深入基層、深入群眾，廣泛開展“大走訪”活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，盡力為群眾排憂解難，積極應(yīng)對不安定因素，特別是要注意做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作，確保城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二是要深入開展道路交通安全宣傳教育、道路交通安全隱患排查治理、交通違法行為“秦劍”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加大路面交通秩序管控力度，全力做好交通事故預(yù)防工作，確保轄區(qū)道路安全暢通。

　　三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，簡化辦事程序，大力推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案、辦牌、辦證、“一廳室”辦公或上門服務(wù)，全面實(shí)行便民利民服務(wù)，讓人民群眾少跑冤枉路、少花冤枉錢。四是要緊抓事故勘察調(diào)處熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對于群眾事故報(bào)案要及時(shí)接警出警勘察調(diào)處，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序，加快事故調(diào)處進(jìn)度。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，積極探索事故雙方自行調(diào)處和警民聯(lián)合調(diào)處的方式方法，盡快做到案結(jié)事了。要及時(shí)準(zhǔn)確把握事故雙方當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，想方設(shè)法化解群眾矛盾糾紛，堅(jiān)決防止矛盾激化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要高度重視隊(duì)伍教育管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。公安民警要理性、平和、文明、規(guī)范、公正、廉潔，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要、貪贓枉法，引起群眾強(qiáng)烈不滿，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，始終保持隊(duì)伍的純潔性。

　　三、真抓實(shí)干確保以民意引領(lǐng)警務(wù)工作取得實(shí)效

　　堅(jiān)持黨的群眾路線，始終以民意引領(lǐng)警務(wù)工作不是一句空調(diào)的口號，更不能紙上談兵，要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。要按照《論群眾路線—重要論述摘編》中列寧關(guān)于“少講空話、多做實(shí)事”和習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述作為作風(fēng)建設(shè)的指南，正確認(rèn)識(shí)和處理政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的群眾路線與提高為民執(zhí)法服務(wù)能力的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)公安交管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)抓好隊(duì)伍車駕管辦理、執(zhí)法辦案、科技信息化應(yīng)用和其它業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，深入開展崗位練兵競賽和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，不斷提高民警執(zhí)法服務(wù)的能力和水平。要建立健全群眾辦事民警首接負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，改善服務(wù)態(tài)度，不斷提高為民執(zhí)法服務(wù)的工作質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)督察檢查，嚴(yán)格工作考評，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在每年交通管理和檢查考評中，要堅(jiān)持走群眾路線，積極探索警民聯(lián)合的新思路、新辦法，真正賦予人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評叛權(quán)，切實(shí)做到工作部署讓人民知曉，工作過程讓人民參與，工作風(fēng)紀(jì)讓人民監(jiān)督，工作好壞讓人民評叛。要通過招募交通志愿者、召開警風(fēng)員監(jiān)督座談會(huì)、實(shí)行開門評警、問卷調(diào)查、行風(fēng)測評、警民聯(lián)合考評等形式，把賦予人民群眾的各種權(quán)力真正落實(shí)到位。

　　總之，在當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警只要堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立以民意引領(lǐng)警務(wù)工作的思想理念，充分認(rèn)識(shí)其重要作用和重大意義，積極探索基本思路，以人民滿意為公安交管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷提高黨員民警執(zhí)法服務(wù)的工作質(zhì)量和效率，公安交管工作就一定會(huì)得到持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展。

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