大力推進(jìn)警務(wù)保障工作 不斷提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力<br>——專訪天津市公安局副巡視員、警務(wù)保障部黨委書記、主任邵元和

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：天津是我國古老的城市之一，至今已有610年歷史。作為中國北方開放的前沿和近代中國“洋務(wù)”運(yùn)動的基地，天津在我國近代史上據(jù)有重要的地位。新中國成立后，天津作為我國的直轄市之一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)得到全面發(fā)展，特別是改革開放以來，天津作為沿海港口城市的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，對外交流日益廣泛，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　作為一座擁有千萬人口的國際化大都市，天津市社會秩序井然，人民群眾的安全感、滿意度越來越高。天津市公安局作為社會治安管理工作的主抓部門，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新社會管理模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護(hù)了天津社會治安穩(wěn)定大局。

　　警務(wù)保障工作是開展各項(xiàng)公安工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，天津市公安機(jī)關(guān)在天津市委、市政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)新時期警務(wù)保障工作，天津市公安機(jī)關(guān)各級警務(wù)保障部門，深入貫徹落實(shí)公安部裝備財務(wù)工作會議精神為主線，以警務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、科學(xué)化為基本工作要求，全面推進(jìn)公安部“210工程”和市局“175工程”建設(shè)，攻堅克難，取得了明顯成效。那么天津市警務(wù)保障工作有何特點(diǎn)，有什么值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？為此我們專程采訪了天津市公安局警務(wù)保障部邵元和主任。
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　　中國國際警用裝備網(wǎng)：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，警用裝備的現(xiàn)代化程度越來越高，公安警務(wù)保障工作也得到了長足發(fā)展。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在，請您介紹一下天津市公安局警務(wù)保障工作目前面臨的基本形勢。

　　邵元和主任：近年來，特別是全國公安裝備財務(wù)工作會議召開以來，在市政協(xié)副主席、市局黨委書記、局長武長順同志和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，我們積極爭取各方面支持，天津市委、市政府及所屬區(qū)縣黨委、政府和財政部門不斷加大對公安機(jī)關(guān)的投入力度，公安經(jīng)費(fèi)保障水平日益提高、公安執(zhí)法辦案條件顯著改善。但是，隨著社會治安形勢的日益嚴(yán)峻和維穩(wěn)防控工作的日趨繁重，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的保衛(wèi)任務(wù)日趨繁重，與公安保障工作供需矛盾愈發(fā)突出。正如你所提到的，當(dāng)前公安警務(wù)保障工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，同時也為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和動力。

　　雖然形勢嚴(yán)峻，但公安警務(wù)保障部門必須明確一個目標(biāo)，就是要緊緊圍繞公安中心工作，堅持深化公安經(jīng)費(fèi)保障體制機(jī)制改革，堅持解決突出矛盾和問題，堅持保障與管理并重，大力提高公安警務(wù)保障工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，把不斷增強(qiáng)的警務(wù)保障能力轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)的實(shí)際戰(zhàn)斗力，努力做到保障有力、管理規(guī)范、基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)到位、廉潔高效，為加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，提供強(qiáng)有力的保障支撐。

　　中國國際警用裝備網(wǎng)：警務(wù)保障工作作為公安機(jī)關(guān)的重要保障，直接影響公安工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力發(fā)揮，而公安裝備建設(shè)的發(fā)展對資金的需求與財政經(jīng)費(fèi)不足是客觀存在的供需矛盾。如何才能讓警務(wù)保障工作在有限的物質(zhì)條件下發(fā)揮出最高能效，是一個值得深思的問題。請問天津市公安局在警務(wù)保障工作上有哪些經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　邵元和主任：你所提出的問題都是確確實(shí)實(shí)存在的，是全國公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障工作普遍面臨的一個共性問題。我認(rèn)為，要解決好公安工作發(fā)展與經(jīng)費(fèi)投入不足這一客觀存在的供需矛盾，一方面，是要積極爭取各級黨委政委的關(guān)心重視和有關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步加大對公安機(jī)關(guān)的投入力度。另一方面，就是要從內(nèi)部挖掘潛力，按照黨中央提出的“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的要求，重點(diǎn)解決如何花錢、花在哪里、怎么花等問題。

　　為此，我們天津市局警務(wù)保障部在深入調(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了“有限保障”這一概念。

　　一是堅持“無增長改善”，實(shí)行積極的能動保障。主要是要求警務(wù)保障部門盡快扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)對局面，爭取在警務(wù)資源的配置上有更多的話語權(quán)，促進(jìn)防控體系和社區(qū)警務(wù)的開展，引領(lǐng)警務(wù)轉(zhuǎn)型，以社會的平安來沖減偵破打處任務(wù)的巨大壓力，進(jìn)而節(jié)約更多的司法與執(zhí)法成本。同時，在有限的資金使用上發(fā)揮更好地保障效益，正確掌握資金投放流向，把有限資金花在最需要花的地方。積極的能動保障是堅持“無增長改善”的有效舉措，更是中國特色警務(wù)發(fā)展實(shí)施“彎道超車”不可或缺的重要因素。

　　二是運(yùn)用底線思維，實(shí)行有限保障。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的“底線思維”是在憂患意識主導(dǎo)下，全面準(zhǔn)確地評估風(fēng)險而提出的，其主旨是在“不得不”的情勢下，守住必要的底線，以防止出現(xiàn)負(fù)向的質(zhì)變。警務(wù)保障工作的保障標(biāo)準(zhǔn)也有底線。第一是資源有限，因而保障也應(yīng)有限。國家財力是警務(wù)保障的決定因素。尤其是在當(dāng)前我國處于并將長期處于社會主義處級階段的情況下，不可能做到“保障充分”、 “保障有力”，只能是相對的，只能是最應(yīng)優(yōu)先、最應(yīng)關(guān)注的那些保障項(xiàng)目得到有力的保障。第二“需求無限”，也即需求無標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)條件下警務(wù)保障的標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何在需要與可能之間如何達(dá)成一種平衡，找到一個適當(dāng)?shù)摹岸取薄Ｆ渥罴研Ч褪且杂邢薜谋Ｕ腺Y源來建立起一個成系列的底線標(biāo)準(zhǔn)，并以此實(shí)現(xiàn)“無增長改善”。第三是以有限保障來抑制不斷膨脹的需求欲望，進(jìn)而抑制追求奢靡與浮華的不良風(fēng)氣，使警務(wù)保障水平適應(yīng)社會承受能力，并能有效地遏制腐敗。

　　三是貫徹實(shí)事求是思想路線，實(shí)行分類分層的差別化保障。承認(rèn)差別，是公平正義的前提條件，公平與正義不主張平均主義。警務(wù)保障工作也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)差別，研究差別，實(shí)行保障的差別化。以警服發(fā)放為例，目前無論基層的實(shí)戰(zhàn)一線單位，還是機(jī)關(guān)，所有在編民警的服裝發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)僅是小有差別。實(shí)戰(zhàn)一線單位的警服使用率很高，而不少機(jī)關(guān)的老民警退休后都存留了一定數(shù)量的警服。因而這種浪費(fèi)是不言而喻的。我認(rèn)為，警員的警服、裝備、槍械、警械，機(jī)關(guān)各部門的車輛、通信器材、計算機(jī)以及與之相關(guān)的耗材，還包括有各部門各單位的辦公業(yè)務(wù)用房，基礎(chǔ)設(shè)施等等，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類、分層次的差別化保障標(biāo)準(zhǔn)。唯有如此，我們的警務(wù)保障工作才能發(fā)揮主觀的積極能動作用，準(zhǔn)確把握開源與節(jié)流、需要與可能的均衡點(diǎn)，在“無增長改善”的原則下，達(dá)成有限保障與底線保障的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)和創(chuàng)新新時期警務(wù)保障工作的要求。
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　　中國國際警用裝備網(wǎng)：公安部在2011年全國公安裝備財務(wù)工作會議上明確提出經(jīng)費(fèi)保障、裝備建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急保障、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)等6個方面210項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（即“210”工程），以推動公安警務(wù)保障工作得到跨越式發(fā)展。請您介紹下近三年來天津市公安局“210工程”推進(jìn)的情況及取得的成績。

　　邵元和主任：公安部召開全國公安裝備財務(wù)工作會議和部署開展“210工程”建設(shè)以來，我局黨委高度重視，召開了全局警務(wù)保障工作會議，印發(fā)了《天津市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)保障工作的意見》和《天津市公安局貫徹落實(shí)全國公安裝備財務(wù)工作會議精神實(shí)施方案》（即“175工程”），強(qiáng)力推進(jìn)“210工程”建設(shè)任務(wù)，取得了一定成效，在公安部2012年度“210工程”建設(shè)評估工作中取得了全國100.98分的好成績。

　　在經(jīng)費(fèi)保障方面，全局各級公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)總收入實(shí)現(xiàn)了逐年遞增，年均增幅在10%左右。在經(jīng)費(fèi)的使用管理上，采取市局統(tǒng)管，地方配套，加強(qiáng)稽查，納入考核的“管、配、督、考”一體化管理模式，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

　　在裝備配備方面，按照公安部、財政部的統(tǒng)一部署，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天津市區(qū)縣公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，本著標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、系列化、現(xiàn)代化的工作思路，加大裝備配備力度。目前18個區(qū)縣公安機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。特別是單警裝備配備率達(dá)100%；執(zhí)法記錄儀實(shí)現(xiàn)了一線民警1：1配備的比例，均高于公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對裝備建設(shè)中存在的“重購置、輕管理，重發(fā)放、輕使用，投入大、效益低”等問題，我局抽取了60個派出所，集中進(jìn)行了警械裝備實(shí)地檢查，并開展了裝備資產(chǎn)普查工作，真正掌握裝備資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善措施，使一線民警真正做到會用、能用、敢用、善用各類裝備，切實(shí)發(fā)揮出裝備的使用效能。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共申請中央批復(fù)項(xiàng)目7個總建筑面積35.33萬平方米，總投資30.14億元。截至目前，7個項(xiàng)目開工率100%，竣工率近60%，兩項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到公安部的評定標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照中辦、國辦4號文件精神，積極爭取落實(shí)中央和地方財政投資，近年來全局共新建改建各類基建項(xiàng)目近350個，總建筑面積近140萬平方米，總投資達(dá)50余億元。其中，部分業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目已建成、即將投入使用或納入項(xiàng)目儲備庫；新建改建派出所198個，達(dá)標(biāo)率近80％；看守所、拘留所等監(jiān)管場所30個，交通隊(duì)、消防隊(duì)站等基層單位近80個。

　　在應(yīng)急保障方面，市局建設(shè)應(yīng)急物資儲備倉庫總面積達(dá)1萬余平方米，達(dá)標(biāo)率100%。各類應(yīng)急裝備物資儲備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。屬地分局及警種也建設(shè)了總計近2萬平方米的應(yīng)急儲備庫，并儲備了相應(yīng)的應(yīng)急裝備物資。同時，在健全完善市局、分局、各警種、基層所隊(duì)四級聯(lián)動保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急保障工作預(yù)案和應(yīng)急裝備物資調(diào)運(yùn)工作預(yù)案。同時，我局組織開展了“應(yīng)急保障1號”演練，對18個分局應(yīng)急裝備物資調(diào)運(yùn)集結(jié)和相關(guān)直屬單位反恐處突排爆等項(xiàng)目進(jìn)行了綜合實(shí)戰(zhàn)演練。此外，在公安部裝備財務(wù)局的組織下，我局與北京、河北、山西、內(nèi)蒙古警務(wù)保障部門共同簽訂了《環(huán)首都五省區(qū)市公安應(yīng)急裝備物資區(qū)域聯(lián)勤保障合作框架協(xié)議》，建立健全應(yīng)急保障區(qū)域協(xié)作機(jī)制，為提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)急保障能力和工作水平打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　在基礎(chǔ)工作方面，以“信息共享、綜合利用、管理基層、指導(dǎo)工作、統(tǒng)計分析、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)對警務(wù)保障系統(tǒng)全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整體存儲、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)式的管理模式為目標(biāo)，開發(fā)建設(shè)了警務(wù)保障信息系統(tǒng)。目前一、二期工程已全部建設(shè)完成并投入使用。經(jīng)我市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心組織有關(guān)單位、專家進(jìn)行綜合鑒定，一致認(rèn)為項(xiàng)目成果屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平。系統(tǒng)使用功能方面，主要依托金盾網(wǎng)對財務(wù)、裝備、基建等警務(wù)保障業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有效整合，形成包含財務(wù)管理、裝備資產(chǎn)管理、應(yīng)急物資儲備管理、裝備配備核定、車輛管理、裝備物資信息查詢、房產(chǎn)基建管理、消耗用品管理、被裝管理等功能的一套完整信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人與財、人與物、財與物等信息之間全方位、多層次的關(guān)聯(lián)整合，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供完整、準(zhǔn)確、實(shí)用的數(shù)據(jù)支撐。特別是系統(tǒng)二期工程建成后，將全局各單位的資金納入市局統(tǒng)一監(jiān)管，保證資金的使用安全，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時，實(shí)現(xiàn)了對全局應(yīng)急裝備物資的儲備、調(diào)撥、使用的實(shí)時動態(tài)管理，滿足了應(yīng)急保障工作集約化、動態(tài)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)戰(zhàn)化、信息化的工作需要。

　　同時，出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)制度，有力地促進(jìn)了警務(wù)保障工作向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。連續(xù)舉辦了多屆警務(wù)保障理論研討活動，研討出一批高質(zhì)量、深層次的理論成果，充分發(fā)揮理論指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐工作作用。同時，各科室與基層單位建立了警務(wù)保障基層聯(lián)系點(diǎn)工作的，傾聽民警呼聲，解決實(shí)際問題，不斷改進(jìn)工作，為一線服務(wù)，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。

　　在隊(duì)伍建設(shè)方面，落實(shí)了市局后勤保障部更名為警務(wù)保障部、主要負(fù)責(zé)人職級高配、設(shè)立總會計師等工作，并推動全局37個設(shè)立后勤保障科的單位統(tǒng)一更名為警務(wù)保障處。其他隊(duì)伍建設(shè)工作也都在積極推進(jìn)落實(shí)中。同時，警務(wù)保障部先后增設(shè)了監(jiān)察室、警航辦、財務(wù)稽查科、應(yīng)急物資管理科、政府采購管理科、信息科、保衛(wèi)科、指導(dǎo)科、績效考評科、膳食管理科等職能科室，確保了警務(wù)保障職能作用的充分發(fā)揮。同時，通過連續(xù)三屆的科級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘調(diào)整，警務(wù)保障部所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪崗交流，59名優(yōu)秀干部提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，科級干部隊(duì)伍平均年齡達(dá)到39歲，較上屆下降了3歲。我們還鼓勵民警接受更加專業(yè)、更高學(xué)歷的教育，警務(wù)保障部共有25名同志取得研究生學(xué)歷，其中16名同志獲得碩士學(xué)位。此外，注重選樹先進(jìn)人物，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型引路示范作用，近年來共有1100余人次受到立功嘉獎等不同形式的表彰獎勵。注重加強(qiáng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍連續(xù)多年始終保持零違紀(jì)。

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　　中國國際警用裝備網(wǎng)：近年來，隨著公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程不斷開工，公安金盾工程建設(shè)不斷深化，警用裝備不斷更新，公安機(jī)關(guān)政府采購活動同益增多，涉及采購金額和數(shù)量日益加大。請問天津市公安局警務(wù)保障部采取了哪些手段來保證采購過程中做到公平公證公開。

　　邵元和主任：習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，我們將制度建設(shè)作為政府采購工作的核心，作為促進(jìn)政府采購工作順利開展的關(guān)鍵。為此，我們專門成立了政府采購管理科，負(fù)責(zé)全局的政府采購的具體實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。在對市財政局制定頒布的有關(guān)政府采購制度辦法進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際情況，先后制定了《天津市公安局政府采購實(shí)施細(xì)則暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)政府采購管理行為規(guī)范管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)政府采購管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度。同時，通過不斷探索，不斷健全了政府采購操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了從實(shí)施采購到財務(wù)報銷，再到資產(chǎn)管理的無縫對接，全過程管理，從而進(jìn)一步完善內(nèi)部采購工作機(jī)制，使采購工作有章可循，有法可依，用制度管人，用制度辦事，有效避免了各種人為因素和操作的隨意性，為政府采購工作健康、有序開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)采購工作規(guī)范高效地開展。

　　特別是在市局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目（“616工程”）等大型基建項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格履行工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等程序，所有合同全部經(jīng)法律顧問法核、造價咨詢公司審核、由市財政局審定后簽訂，并通過國庫集中支付方式支付資金，做到了工程各個環(huán)節(jié)的絕對嚴(yán)謹(jǐn)，打牢了工程建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　此外，通過深入各單位進(jìn)行調(diào)研，收集專業(yè)技術(shù)人員信息，通過對公安部或我局專業(yè)人員進(jìn)行遴選，選取長期從事采購工作、了解掌握市場行情的采購員等方式組建了專家?guī)?。并定期對專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作程序等，真正發(fā)揮出專家的評審、監(jiān)督職能，以確保評標(biāo)結(jié)果的真實(shí)、公正、準(zhǔn)確，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，確保政府采購成為真正的“陽光采購”。

　　我們還制定了一套全面細(xì)致的預(yù)算管理方案，即：重大項(xiàng)目預(yù)算申報后，政府采購管理科組織專家組對預(yù)算進(jìn)行論證，對各明細(xì)需求進(jìn)行市場調(diào)研，了解價格，確保各采購項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確，防止發(fā)生預(yù)算虛高、獲取不正當(dāng)利潤等違法違紀(jì)事件的發(fā)生。此外，對采購項(xiàng)目實(shí)行全面負(fù)責(zé)、全面跟蹤、限時辦理制度，切實(shí)做到“及時備案、及時公告、及時監(jiān)管”，杜絕排他性條款、信息不公開、不利于采購資金安全和節(jié)約等行為，努力提高財政性資金的使用效益，做到少花錢，多辦事，辦好事。

　　通過上述工作，使我局政府采購工作真正做到了采購必有規(guī)定，操作必有程序，事事必有監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，廉潔高效的工作目標(biāo)， 得到了市政府采購中心、全局各業(yè)務(wù)單位的充分肯定和一致好評。

　　中國國際警用裝備網(wǎng)：李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中明確提出“啟動公務(wù)用車制度改革”，意味著醞釀已久的公車改革已擺上了各級政府的工作日程。請問在此背景下，天津市公安局將采取那些做法以應(yīng)對天津市警務(wù)用車的需要。

　　邵元和主任：的確如你所說，政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車長期以來一直是廣大人民群眾高度關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。在此時推出公務(wù)用車制度改革，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體體現(xiàn)，是非常必要，非常及時的。

　　按照中央和我市關(guān)于公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的部署，市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部均取消了專車和專職司機(jī)。并在市公車辦的組織下，集中處置拍賣了一批超標(biāo)車輛。經(jīng)市公務(wù)辦確認(rèn)，目前，全局取消了所有公務(wù)用車，只保留了用于業(yè)務(wù)工作的執(zhí)法執(zhí)勤車輛。

　　同時，根據(jù)公安部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)》，結(jié)合我局實(shí)際情況，深入貫徹中央、市委關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)精神，制定出臺了《天津市公安局執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定》，核定了全局各單位的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，并要求車輛按照定編、不一定滿編的原則實(shí)行編制管理，進(jìn)行配備更新。車輛更新依據(jù)核定的車輛編制和購置、報廢標(biāo)準(zhǔn)提出申請，嚴(yán)格執(zhí)行逐級審核審批，嚴(yán)格進(jìn)行控制。在使用管理方面。根據(jù)實(shí)際情況，成立司機(jī)班，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調(diào)度，建立一車一檔，建立派車登記制度，從而提高使用效率。此外，車輛保險、維修、用油均履行政府采購程序，實(shí)行定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度。監(jiān)督檢查方面，由督察、紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)保障、審計等部門聯(lián)合加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并納入督考一體化考核內(nèi)容。

　　公務(wù)用車制度改革具體實(shí)施后，我局將按照中央和我市公務(wù)用車制度改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤車輛的配備使用管理工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　下一步，我們將一如既往地按照公安部的統(tǒng)一部署，在市局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，進(jìn)一步推進(jìn)公安部“210工程”、市局“175工程”建設(shè)等警務(wù)保障中心工作，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)公安警務(wù)保障工作的新局面，不斷取得公安警務(wù)保障工作的新佳績，為全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平，做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

　　背景資料：

　　公安部裝備財務(wù)專家，天津市公安局副巡視員、警務(wù)保障部黨委書記、主任、二級警監(jiān)、高級工程師邵元和是一位名副其實(shí)的老公安。他1970年5月參加公安工作，歷任天津市公安交通河?xùn)|支隊(duì)支隊(duì)長，天津市公安交通車輛管理管理所所長，天津市公安交通管理局副局長，天津市公安局八處處長，天津市公安局后勤保障部黨委書記、主任。榮立個人二等功1次，個人三等功3次，榮獲全國公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)先進(jìn)個人、天津市優(yōu)秀人民警察、全國公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)濟(jì)南交警先進(jìn)個人等多項(xiàng)表彰獎勵。他所撰寫論文多次獲得國家、公安部、天津市肯定和獎勵。他潛心研究的太陽能自動閃光示警燈、紅外線自動測高報警儀、天津市公安車管業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、天津市機(jī)動車安全檢測網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、公安車管視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等多次獲得天津市科技獎項(xiàng)，其中《城市道路交通安全人機(jī)智能動態(tài)管控系統(tǒng)研究與應(yīng)用》獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。出版有《世界汽車識別代號資料手冊》、《機(jī)動車學(xué)習(xí)駕駛員應(yīng)用手冊》、《機(jī)動車安全檢測》、《機(jī)動車檢測站建設(shè)規(guī)范》等著作。

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