以科技賦能構(gòu)建警務(wù)新生態(tài)

????????警用裝備網(wǎng)訊：?今年1月15日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出，加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)?？倳浱岢鲞@一新理念新思想新戰(zhàn)略，全面勾畫了新時(shí)代公安治安防控工作發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，深刻回答了我們廣大基層公安機(jī)關(guān)“怎么辦”的重大問(wèn)題，是我們?cè)陧槕?yīng)時(shí)代潮流中創(chuàng)新、在應(yīng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)中取勝的強(qiáng)大武器。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在公安工作中深度應(yīng)用，現(xiàn)代科技對(duì)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力日益明顯，給公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的空間和潛力。

　　自寧波市行政區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，海曙區(qū)域面積擴(kuò)大約二十倍，從單一中心城區(qū)拓展成為城鄉(xiāng)結(jié)合的復(fù)合型城市，社會(huì)治安形勢(shì)紛繁復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患層出不窮。面對(duì)新時(shí)代帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們通過(guò)大力實(shí)施“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略，構(gòu)建海曙智能防控體系，有力促進(jìn)了區(qū)域城市安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。去年，全區(qū)刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)同比分別下降17．1％、2．9％。我們主要在三個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用：

　　第一，以前瞻謀劃引領(lǐng)信息化建設(shè)，解決怎么建設(shè)的問(wèn)題

　　為彌補(bǔ)傳統(tǒng)公安工作中暴露出的信息不全、情報(bào)不快、措施不準(zhǔn)等短板弊端，我們圍繞情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的核心理念，確立了“布好點(diǎn)、圍成圈、拓展面”的總體思路和構(gòu)建1個(gè)公安大腦、2個(gè)智能防控圈、1張全息感知網(wǎng)的“121”建設(shè)框架。其中“1個(gè)公安大腦”，即以“防事、防案、防恐、防火”四防為目標(biāo)，搭建1個(gè)“IPAC（智能、警務(wù)、區(qū)域、防控）”數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)；“2個(gè)智能防控圈”，即選取海曙天一商業(yè)廣場(chǎng)、鐵路寧波站交通樞紐兩個(gè)典型區(qū)域，以“人、地、事、物、組織”五大治安要素為抓手，構(gòu)建出2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域智能防控圈；“1張全息感知網(wǎng)”，即在海曙全城范圍內(nèi)集成感知設(shè)備、整合數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化應(yīng)用建模，形成即時(shí)感知、精準(zhǔn)預(yù)判、快速響應(yīng)的智能防控工作閉環(huán)，從而逐步建成“點(diǎn)—圈—面”、全域化、動(dòng)態(tài)化的海曙智能防控體系，目前每日自動(dòng)沉淀數(shù)據(jù)達(dá)數(shù)億條。

　　在智能防控體系的建設(shè)過(guò)程中，我們同樣重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)硬件、合理化布局要求，圍繞以視頻監(jiān)控為重點(diǎn)的14類感知設(shè)備，不斷填盲區(qū)、補(bǔ)死角，迭代升級(jí)、更新優(yōu)化。目前，全區(qū)接入公安視頻專網(wǎng)的監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到27900個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外，我們堅(jiān)持基層首創(chuàng)，鼓勵(lì)邀請(qǐng)基層民警結(jié)合一線需求、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，對(duì)智能防控圈的應(yīng)用模型獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、匯聚創(chuàng)意，為防控圈功能注入實(shí)戰(zhàn)屬性，目前，智能防控平臺(tái)（IPAC）92個(gè)應(yīng)用模型的創(chuàng)意有三分之二來(lái)自基層民警。同時(shí)，我們面向社會(huì)積極吸納各方力量共建共享，與住建、教育、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道及相關(guān)單位合作，共同推進(jìn)全息感知網(wǎng)絡(luò)、智慧安防小區(qū)、停車場(chǎng)抓拍、旅館業(yè)人證合一等項(xiàng)目建設(shè)。

　　第二，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用助推機(jī)制性改革，解決怎么運(yùn)用

　　科技強(qiáng)警，不僅僅是強(qiáng)建設(shè)，更重要的是強(qiáng)應(yīng)用，我們從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，圍繞維護(hù)國(guó)家安全、打擊犯罪、治安防控、公共安全等主要業(yè)務(wù)板塊分別搭建分析模型，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的自動(dòng)分類、多級(jí)關(guān)聯(lián)、實(shí)時(shí)碰撞，研判推送出能用、可用、好用的情報(bào)數(shù)據(jù)14．9萬(wàn)余條，其中精確預(yù)警信息3510條。同時(shí)，為更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、挖掘移動(dòng)警務(wù)優(yōu)勢(shì)，我們還同步研發(fā)了移動(dòng)警務(wù)App，民警可在App中自由選擇所需模塊，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與需求的無(wú)縫對(duì)接。

　　新的工作理念、運(yùn)作方式和警務(wù)手段無(wú)不對(duì)我們的工作機(jī)制提出了更高更新更優(yōu)的要求，面對(duì)挑戰(zhàn)，我們順勢(shì)而為，以信息化不斷推動(dòng)著警務(wù)機(jī)制變革。如我們依托平臺(tái)報(bào)警定位、警力態(tài)勢(shì)、警情展示、應(yīng)急堵控等智能化模塊，搭建出分局、派出所、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)指揮體系，實(shí)現(xiàn)情指聯(lián)勤中心與一線警力的實(shí)時(shí)互動(dòng)，形成從警情發(fā)起到處置的全過(guò)程扁平指揮、實(shí)時(shí)反饋。

　　第三，以科技賦能打造警務(wù)新生態(tài)，解決怎么提升

　　通過(guò)對(duì)智能減負(fù)、科技促管、應(yīng)用提質(zhì)、人才培育等方面的綜合施策，全面實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。堅(jiān)持“機(jī)器換人工、智能換效能”導(dǎo)向，應(yīng)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息、情報(bào)產(chǎn)品、勤務(wù)指令的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、智能推送，把民警從機(jī)械、重復(fù)、繁雜的基礎(chǔ)工作中解放出來(lái)，有效減少人工采集、分析、研判的工作量。經(jīng)測(cè)算，目前智能防控平臺(tái)中的數(shù)據(jù)有99％是感知設(shè)備自動(dòng)采集。

　　運(yùn)用科技信息化手段不斷加強(qiáng)管理工作，精準(zhǔn)掌握區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道兩個(gè)層面的治安趨勢(shì)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精確干預(yù)、精準(zhǔn)調(diào)度。如通過(guò)對(duì)警情同比、環(huán)比和發(fā)案分析，實(shí)時(shí)展現(xiàn)轄區(qū)治安走向，為警力投放提供了科學(xué)依據(jù)；又如在巡邏防控、基礎(chǔ)信息采集、接出警等工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警工作足跡的全程記錄、處置時(shí)間的分析排名和工作績(jī)效的科學(xué)評(píng)估。

　　在全警應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過(guò)智能防控平臺(tái)不同應(yīng)用模型的疊加組合，不斷從中提煉出管用有效的技戰(zhàn)法，并在實(shí)踐中不斷固化、豐富、推廣，自防控圈運(yùn)行以來(lái)，已總結(jié)提煉出類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“六步法”等優(yōu)秀技戰(zhàn)法8套，特別是在2018年全國(guó)公安移動(dòng)警務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)意交流大會(huì)上，海曙推出的區(qū)域智能警務(wù)防控平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)成效突出類移動(dòng)應(yīng)用。

　　在寧波市率先出臺(tái)《科技信息化人才資源“五個(gè)一”培育計(jì)劃》，落實(shí)專項(xiàng)人才經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，全力打造全局信息化項(xiàng)目攻堅(jiān)、人才培育的孵化基地，目前，已建成分局科技信息化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，“劉建田”“李成林”“拱寶利”等以民警名字命名的工作室已正式啟用；同時(shí)以個(gè)人應(yīng)用示范崗建設(shè)為載體，加強(qiáng)信息化專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，帶動(dòng)全警深度應(yīng)用。

　　當(dāng)前，我們?cè)诳萍夹畔⒒ㄔO(shè)上的積極實(shí)踐，有效促進(jìn)了警務(wù)理念、工作方法、勤務(wù)模式、管理機(jī)制等方面的完善優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，也為科技信息化建設(shè)提供了鮮活實(shí)例。

　　葉警青 浙江省寧波市海曙區(qū)委常委、公安分局局長(zhǎng)

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