淺談司法警察如何適應檢察人員分類改革
2018-01-03 11:14:39 作者 : 劉傳華 周貝貝 來源 : 河南法制報????????警用裝備網訊:?當前,檢察人員分類改革正處于全面推開的關鍵節(jié)點,改革大潮對司法警察原有職能的設定和履職的范圍將有重大影響。筆者現(xiàn)就檢察人員分類改革對司法警察提出的新要求及司法警察采取何種舉措應對此類改革淺談幾點看法。
? ?一、檢察人員分類改革對司法警察的新要求
? ?(一)要求合理配置司法警察警力資源檢察體制改革要求檢察官、司法輔助人員和司法行政人員分類管理,作為輔助人員的司法警察也應規(guī)范化統(tǒng)一管理,這對于個別未集中編隊的法警部門是新的挑戰(zhàn)。
? ?(二)要求協(xié)調司法警察人員比例
? ?現(xiàn)階段,一些檢察機關配備法警的人數(shù)比例明顯偏低,根本沒有達到編隊要求的8%至12%,且法警人員年齡參差不齊,老同志居多,平均年齡偏大。此外,在女性司法警察配備方面也很難符合規(guī)定。
? ?(三)要求充分發(fā)揮司法警察履職能力檢察人員分類管理和改革后,細化的職務分類使得司法警察主要從事一些輔助性工作,并不直接從事偵查等檢察業(yè)務,這就導致司法警察的履職范圍相對減少。在這種情況下,要求司法警察應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,可在檢察官的主導下輔助偵查。
? ?(四)要求強化司法警察監(jiān)督職能
? ?檢察體制改革使得員額制檢察官的責任和權力都在原有范圍內有所擴大,這種形式配置的檢察權就需要有更為嚴格的監(jiān)督體制,使整體能夠分工負責、互相制約,增加辦案過程的透明度,而司法警察恰恰能夠擔負此類監(jiān)督職能,對檢察官調查取證、辦案過程的合法性等進行監(jiān)督也是十分必要的。
? ?二、司法警察適應檢察人員分類改革的新舉措
? ?(一)統(tǒng)一司法警察編隊管理
? ?要適時吸收一些年輕警力資源充實法警隊伍,增加女性司法警察人數(shù),使法警隊伍的性別比例達到相應均衡。法警部門要進一步規(guī)范編隊管理,加強隊伍建設,整合法警資源,讓法警人員在人數(shù)上達到8%至12%的絕對優(yōu)勢,使經整合后的司法警察成為一支拿得出手、經得起考驗,有效保衛(wèi)自偵部門高效準確辦理案件的正規(guī)軍。
? ?(二)提高司法警察整體素能
? ?為更好地適應檢察人員分類改革,使司法警察切實融入到自偵部門辦理案件的過程中,檢察機關的司法警察首先要完成法警的日常體能和專業(yè)知識訓練,定期舉行崗位大練兵,對體能和專業(yè)技能進行考核,提高法警整體水平。同時從提高法律專業(yè)知識上下功夫,在熟知法警履職基本內容的前提下,組織干警每周定期學習刑法、刑訴法等專業(yè)知識,以便熟練掌握辦案法律程序。
? ?(三)拓寬司法警察輔助職能
? ?讓司法警察更多地參與到辦案中,即在一定程度上賦予法警部門新的履職范圍,可在檢察官的統(tǒng)一調配下,小范圍內協(xié)助檢察官的調查取證、證據篩選和分類等工作,從而使檢察官節(jié)省時間,提高辦案效率。
? ?(四)建立司法警察監(jiān)督機制
? ?為防止檢察官在新權力下濫用職權,司法警察還要建立監(jiān)督制約機制,檢察官和司法警察之間既協(xié)作配合,又相互監(jiān)督制約,確保檢察官在陽光下辦案用權。
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