宿遷“社區(qū)民警電子書(shū)”：推進(jìn)基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局圍繞“我為下任社區(qū)民警留什么”這一事關(guān)警務(wù)傳承的關(guān)鍵點(diǎn)，充分依托省廳大平臺(tái)和市級(jí)警務(wù)平臺(tái)、人口信息等信息應(yīng)用系統(tǒng)，按照“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局”的總體思路，研發(fā)出涵蓋信息采集、基礎(chǔ)防范、動(dòng)態(tài)管控、服務(wù)群眾、考核監(jiān)督于一體的社區(qū)民警工作平臺(tái) “社區(qū)民警電子書(shū)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)工作信息化、可視化、傳承化，進(jìn)一步提升了新形勢(shì)下基層基礎(chǔ)工作水平。截止目前，“社區(qū)民警電子書(shū)”內(nèi)錄入實(shí)有建筑（大中型）1117棟，實(shí)有房屋2.5萬(wàn)余戶，新登記實(shí)有人口信息3.5萬(wàn)條，采集通訊信息2.7萬(wàn)個(gè)，采集交通工具信息2.1萬(wàn)條，新登記房屋出租戶987戶、暫住人口8481人，抓獲逃犯3人。

　　警務(wù)信息：民警轉(zhuǎn)崗不遺露

　　“社區(qū)民警電子書(shū)”以全景地圖方式，將全區(qū)所有建筑物以虛擬形態(tài)展示，達(dá)到了實(shí)有單位、實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有物品和實(shí)有信息互通、互溶的關(guān)聯(lián)模式。

　　社區(qū)民警采取入戶、預(yù)約、網(wǎng)上、聯(lián)動(dòng)等工作方式，將原始、靜止的源頭信息錄入“社區(qū)民警電子書(shū)”后，“社區(qū)民警電子書(shū)”自動(dòng)比對(duì)“居民身份證號(hào)碼”這一核心要素，與大平臺(tái)及情報(bào)平臺(tái)等系統(tǒng)實(shí)時(shí)深度鏈接，及時(shí)抓取省市各類平臺(tái)、系統(tǒng)鮮活數(shù)據(jù)。2012年8月25日，通過(guò)平臺(tái)比對(duì)，沭陽(yáng)縣協(xié)和醫(yī)院電梯外面板被盜案嫌疑人梁某，系網(wǎng)上逃犯，戶籍地詳址系市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一小區(qū)，社區(qū)民警通過(guò)運(yùn)用社區(qū)民警電子書(shū)平臺(tái)查詢功能快速檢索出梁某家庭詳址以及家庭成員等基本情況，并協(xié)助辦案民警一舉將其抓獲歸案。

　　“社區(qū)民警電子書(shū)”將過(guò)去社區(qū)民警印在腦海中、記在本子上的孤立、封閉的信息數(shù)據(jù)變成可以連接“大平臺(tái)”、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的電子數(shù)據(jù)，有效解決了“我為下任社區(qū)民警留什么”、“留在哪里”的難題，全警采集、全警維護(hù)，達(dá)到信息共享的目的，解決了因社區(qū)民警換崗帶來(lái)的信息傳承斷層的問(wèn)題，同時(shí)保證了信息的準(zhǔn)確性和完整性。

　　警務(wù)數(shù)據(jù)：鏈條完整不斷裂

　　“社區(qū)民警電子書(shū)”以實(shí)有房屋與實(shí)有人口管理信息對(duì)接為切入點(diǎn)，抓住“住房”這一靜態(tài)的相對(duì)固定的生存要素，實(shí)踐“見(jiàn)房知人”、“見(jiàn)人知情”的定向關(guān)聯(lián)實(shí)施途徑。社區(qū)民警在此基礎(chǔ)上，根據(jù)居住人員的種類，用不同的顏色在房屋上區(qū)分常住人口、人戶分離、出租房屋、重點(diǎn)人員、營(yíng)業(yè)用房、治安志愿者、閑置房屋等情況，通過(guò)分類管理，提升管理效能。

　　社區(qū)民警在“電子書(shū)”中，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人員、流出人口、留守兒童及孤寡老人等特殊人員、群體，進(jìn)行分類、分色標(biāo)注，可以清晰知曉本村組、小區(qū)和企業(yè)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)組成，便于日常管理。同時(shí)，民警將日常走訪、管理、幫扶等工作經(jīng)歷，以及照片、文檔等保存在“社區(qū)民警電子書(shū)”中，方便日后工作和梳理，實(shí)現(xiàn)第一手警務(wù)工作數(shù)據(jù)的完整和延續(xù)。

　　社區(qū)民警可在“電子書(shū)”系統(tǒng)內(nèi)對(duì)小區(qū)、企業(yè)及單位詳細(xì)標(biāo)注“人防、物防、技防、消防”等“四防”情況。并結(jié)合警情、內(nèi)部案事件研判分析，及時(shí)調(diào)整“四防構(gòu)架”，有針對(duì)性的指導(dǎo)內(nèi)部安全防范。

　　警務(wù)工作：常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)不空擋

　　“社區(qū)民警電子書(shū)”的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了信息雙通道錄入模式，一是把實(shí)有人口的基本信息以及社區(qū)民警的入戶調(diào)查工作情況錄入“電子書(shū)”，二是把出租房屋、暫住人口、重點(diǎn)人員等信息錄入警務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，刑偵、情報(bào)等警種積極依托“電子書(shū)”開(kāi)展查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，有效提升了工作效率，推動(dòng)了“陣地在線管控、人口在線跟蹤、發(fā)案在線防范、案件在線偵辦”的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　民警以“社區(qū)民警電子書(shū)”為載體，把轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、困難人員等幫扶對(duì)象等在“社區(qū)民警電子書(shū)”內(nèi)做出特別備注，記錄幫扶對(duì)象的親屬、朋友等有效信息，定期走訪、定期幫扶，截至目前，“電子書(shū)”內(nèi)記錄幫扶和走訪信息200余條，幫扶孤寡老人、留守兒童等97人。同時(shí)民警以“社區(qū)電子書(shū)”為載體，采取入戶調(diào)查、合影留念等舉措開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高了見(jiàn)警率。自“社區(qū)民警電子書(shū)”應(yīng)用以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局社區(qū)民警知曉率上升2.1%、治安滿意度上升3.7%。

　　“社區(qū)民警電子書(shū)”改變了傳統(tǒng)的治安管理方式和偵查破案手段，變平面信息為空間信息，在一起專案中，辦案民警應(yīng)用“社區(qū)民警電子書(shū)”準(zhǔn)確找到違法犯罪的“窩點(diǎn)”，并結(jié)合建筑物周邊實(shí)有人口信息開(kāi)展物建信息員工作，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信息與公安工作共融、基礎(chǔ)工作與偵查破案同步。截止目前，通過(guò)“社區(qū)民警電子書(shū)”數(shù)據(jù)協(xié)助破案11起。

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