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黑社會(huì)性質(zhì)犯罪發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢(shì)

2010-06-13 17:18:33  來(lái)源 : 人民公安報(bào)


  趙穎


  根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定,現(xiàn)階段我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪共包括三個(gè)罪名:組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪以及包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。2000年12月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”的特征作了較為具體的概括。這一司法解釋作為刑法的必要補(bǔ)充,從法律上為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了更加明確的界定。根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況,黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢(shì):


  一、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪日趨嚴(yán)重,向黑社會(huì)犯罪演變


  黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展變化離不開(kāi)一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等環(huán)境的影響。在法治建設(shè)的今天,人們已經(jīng)越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到了黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的社會(huì)危害性,國(guó)家對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的打擊力度也越來(lái)越大。但是,要在短期內(nèi)消滅黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,是絕不可能的。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪有向黑社會(huì)犯罪演化的趨勢(shì)。


  第一,犯罪團(tuán)伙的犯罪數(shù)量增加,犯罪形式多樣,組織化程度提高。近年來(lái),團(tuán)伙犯罪不斷滋生和發(fā)展,數(shù)量不斷增加。犯罪團(tuán)伙的犯罪形式也不再局限于盜竊、搶劫等普通的刑事犯罪,有些犯罪團(tuán)伙甚至盜搶槍支、持槍殺人等。犯罪團(tuán)伙的組織化程度也隨之提高,反偵查的能力越來(lái)越強(qiáng),為更好地“生存”下去,逃避打擊,犯罪團(tuán)伙甚至開(kāi)始使用代號(hào)、“××公司”等名稱,犯罪的策略性、計(jì)劃性、隱蔽性加強(qiáng)。這無(wú)疑為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的存在和發(fā)展創(chuàng)造了條件。


  第二,黑惡勢(shì)力猖獗,公力救濟(jì)措施欠缺。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪多是由黑惡勢(shì)力發(fā)展而來(lái)的。司法實(shí)踐中,遏制黑惡勢(shì)力的發(fā)展就顯得尤為重要。但是,由于相關(guān)的法律規(guī)定不夠健全,甄別和打擊黑惡勢(shì)力的措施和手段受到限制,客觀上助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰,為黑惡勢(shì)力的發(fā)展壯大提供了便利。而與此同時(shí),國(guó)家的公力救濟(jì)措施欠缺,對(duì)他們不能打擊或者不能徹底打擊,一旦時(shí)機(jī)成熟,他們又會(huì)卷土重來(lái),組織化程度和犯罪能量甚至?xí)蟠蟪^(guò)從前,沿著更加嚴(yán)重化的方向發(fā)展,百姓苦不堪言。


  第三,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪更具有隱蔽性和危害性。他們利用犯罪初期積累的原始資本,不斷向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域滲透,迅速占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),并在所謂“保護(hù)傘”的幫助之下不斷壯大,并隨時(shí)準(zhǔn)備利用一切機(jī)會(huì)尋求更大的發(fā)展,達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)的目的。一般來(lái)說(shuō),政權(quán)機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪賴以存在和發(fā)展的外部條件。但是,當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪分子學(xué)會(huì)“自己打傘”以后,他們就會(huì)將這一外部條件變?yōu)閮?nèi)部條件,并會(huì)利用自己的政治地位尋找更大、更強(qiáng)的保護(hù)傘,直至控制政治??刂平?jīng)濟(jì)、控制政治,最終控制社會(huì),黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪則徹底演變成黑社會(huì)犯罪。


  二、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪加速向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透


  凡是有利可圖和有利能圖的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和黑惡勢(shì)力必然涉足,而且必然能得到犯罪收益。這是社會(huì)本身的諸多弊端和消極因素相互影響、相互作用的結(jié)果,是黑社會(huì)性質(zhì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的基本前提,也是黑社會(huì)性質(zhì)組織能夠繼續(xù)存在下去的基本條件。為社會(huì)提供非法商品和非法服務(wù),是一切黑社會(huì)性質(zhì)組織獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益的捷徑。


  為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,黑社會(huì)性質(zhì)組織不斷變換犯罪手段,從一開(kāi)始赤裸裸的非法經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為所謂的“合法”經(jīng)營(yíng),他們像一般的合法商人一樣,投資企業(yè),開(kāi)辦公司,甚至興辦慈善事業(yè),在眾多的公開(kāi)場(chǎng)合奉獻(xiàn)愛(ài)心,以所謂“社會(huì)名流”、“愛(ài)心企業(yè)家”的身份招搖過(guò)市,賺取社會(huì)的好感與信任。而事實(shí)上,黑社會(huì)性質(zhì)組織則無(wú)惡不作:制造、運(yùn)輸、販賣、走私毒品;偽造貨幣,制造、販賣假酒、假煙;開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)、聚賭抽頭,組織、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫;強(qiáng)拿硬要、收取非法保護(hù)費(fèi),敲詐勒索;欺詐、蒙騙、盜竊、搶劫;走私、逃稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等等。更有一些犯罪分子,賄買高官,與政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗分子相互勾結(jié),編織犯罪關(guān)系保護(hù)網(wǎng),明目張膽地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),攫取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,使國(guó)家和人民的利益遭受巨大的損失。


  三、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪正加緊向政治領(lǐng)域滲透


  從現(xiàn)在我國(guó)已被摧毀的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的情況看,絕大多數(shù)已經(jīng)邁出了與權(quán)力結(jié)合的第一步,都有一定的保護(hù)傘。有些黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的保護(hù)傘已不是傘,而是網(wǎng),是一個(gè)比較大的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)權(quán)力與犯罪聯(lián)姻,權(quán)力就失去了公正,犯罪卻增加了強(qiáng)度。這就是所謂的保護(hù)傘問(wèn)題。有了政治上的庇護(hù),黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪更加猖獗,獲取的非法利益更加巨大,打擊的難度隨之更大。黑社會(huì)性質(zhì)組織在保護(hù)傘下不斷成長(zhǎng)壯大,他們不再滿足于同政府高官稱兄道弟、平起平坐,而希望自己有一定的權(quán)力,“自己打傘”,這樣,他們就會(huì)反過(guò)來(lái)成為這些保護(hù)傘的主宰者,讓政府高官聽(tīng)命于他、服務(wù)于他,最終,通過(guò)控制政府高官來(lái)要挾政府、控制政治。


  可見(jiàn),向政治領(lǐng)域滲透既是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的手段,又是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的目的。但是,當(dāng)手段轉(zhuǎn)化為目的,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪就離黑社會(huì)犯罪不遠(yuǎn)了。


  四、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的國(guó)際化趨勢(shì)


  中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó),又是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外犯罪組織必然瞄準(zhǔn)這個(gè)市場(chǎng),涉足其中,而具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黑社會(huì)組織則會(huì)捷足先登。我國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪從產(chǎn)生到發(fā)展都與境外的黑社會(huì)組織犯罪有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,從形式到內(nèi)容,二者之間的差距越來(lái)越小。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)外犯罪組織加緊相互勾結(jié),利用經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理中的疏忽和漏洞,大肆進(jìn)行走私毒品、槍支彈藥、汽車、假幣等犯罪活動(dòng)。這些犯罪風(fēng)險(xiǎn)大,利潤(rùn)高,令許多犯罪分子趨之若鶩;國(guó)內(nèi)外黑社會(huì)(性質(zhì))犯罪組織為了壯大自己的力量,更是不惜付出一切代價(jià),采用各種手段進(jìn)行犯罪活動(dòng),并逐步形成了內(nèi)外勾結(jié)的犯罪鏈條。


  對(duì)于中國(guó)大陸黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的發(fā)展規(guī)律,有學(xué)者就曾作過(guò)這樣的推斷:中國(guó)大陸黑社會(huì)犯罪的發(fā)展,大體上每10年為一個(gè)階段,即大體上每經(jīng)過(guò)10年的量變積累,就要發(fā)生一次新的質(zhì)變,2000年以后的10年,就是黑社會(huì)犯罪發(fā)展的第三個(gè)階段。這一階段境內(nèi)外黑社會(huì)(性質(zhì))組織的合流,將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展,至于其合流的規(guī)模、范圍和速度,將取決于許多不確定的因素,例如海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展,境外黑社會(huì)組織特別是國(guó)外的有組織犯罪的發(fā)展進(jìn)程及其對(duì)中國(guó)滲透的程度,乃至全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程等等。這些不確定的因素,使我們難以預(yù)測(cè)我國(guó)黑社會(huì)犯罪組織發(fā)展成為跨國(guó)有組織犯罪的具體時(shí)間和速度,但是,只要產(chǎn)生黑社會(huì)組織及黑社會(huì)組織犯罪的原因和條件繼續(xù)存在,這種發(fā)展趨勢(shì)是確定無(wú)疑的。


 ?。ㄗ髡邽橹袊?guó)刑警學(xué)院副教授)
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