人工智能領(lǐng)域需要抓緊立法保障健康發(fā)展

????????警用裝備網(wǎng)訊：?面對人工智能領(lǐng)域出現(xiàn)的新態(tài)勢、新問題，尤其是安全領(lǐng)域的風(fēng)險問題，希望這一立法過程能夠盡早實現(xiàn)。

　　人工智能就像一把“雙刃劍”：其進步力度越大，對促進經(jīng)濟發(fā)展和提供公共服務(wù)方面的貢獻就越大；同時，確保人工智能以安全、負責(zé)任方式發(fā)展的任務(wù)也就愈加繁重。這就需要相關(guān)方面的立法才能保證其健康發(fā)展，才能使其達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。

　　人工智能方面的發(fā)展，2023年是具有標(biāo)志性的一年，包括以ChatGPT為代表的大語言模型的研發(fā)應(yīng)用等。但令人想不到的是，類似的人工智能應(yīng)用場景在詐騙領(lǐng)域得到了“首先”運用。耳聽不為真，視頻不為實，將來眼見是不是為實也存在疑問。這是人工智能的迅猛發(fā)展引發(fā)的負效應(yīng)。

　　人工智能帶來的安全風(fēng)險隱患已經(jīng)引起人們的高度重視。其中包括，日前，英國政府宣布，科技創(chuàng)業(yè)者伊恩·霍加斯將領(lǐng)導(dǎo)新的特別工作組，研究人工智能帶來的安全風(fēng)險。同時，英國將于今年晚些時候主辦一場關(guān)于人工智能安全風(fēng)險的峰會。

　　沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。面對人工智能的磅礴發(fā)展勢頭，確實需要我們在立法立規(guī)上未雨綢繆以保障其健康發(fā)展。近日，國務(wù)院發(fā)布了2023年度立法工作計劃，預(yù)備提請全國人大常委會審議《人工智能法草案》。

　　但這可能是一個比較長的過程。因為按照立法程序，草案將由國務(wù)院相關(guān)部門起草，然后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過，繼而才能提請立法機關(guān)審議、表決。

　　面對人工智能領(lǐng)域出現(xiàn)的新態(tài)勢、新問題，尤其是安全領(lǐng)域的風(fēng)險問題，希望這一立法過程能夠盡早實現(xiàn)。當(dāng)前，中國尚無全國層面統(tǒng)一的《人工智能法》，也就是在這一關(guān)鍵領(lǐng)域缺少一個“基本法”。

　　立法保證人工智能領(lǐng)域的安全是一個方面，同時要兼顧促進其健康快速發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，根據(jù)《2023-2027年中國人工智能行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》的數(shù)據(jù)，2022年，我國人工智能市場規(guī)模達到2680億元，預(yù)計2023年全年我國人工智能市場規(guī)模將達到3200億元，同比增長33.8%?，F(xiàn)在，多地就提高財政支持、加大投資力度提出了相應(yīng)利好政策，許多地方都看中了人工智能這片發(fā)展的藍海。

　　今年5月，歐盟方面的《人工智能法案》在歐洲議會投票通過，這是全球第一部關(guān)于人工智能治理和監(jiān)管的綜合性全面立法。《法案》對于中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)給予了一定程度的政策優(yōu)待。另一方面，如上所述，英國認為，到目前為止，在人工智能安全領(lǐng)域投入的資源一直不足，這也是我們在人工智能領(lǐng)域加強立法立規(guī)建設(shè)方面可以借鑒的。

　　去年9月，上海、深圳等地先后通過了《上海市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》兩部人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法，對人工智能的概念、產(chǎn)業(yè)邊界進行了規(guī)定。隨著ChatGPT等產(chǎn)品發(fā)布，今年4月，《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布并向社會公開征求意見。

　　人工智能發(fā)展是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在其發(fā)展過程中會面臨許多問題，這就需要加強法律法規(guī)方面的約束。地方上已經(jīng)有的立法實踐經(jīng)驗需要汲取，并吸收到預(yù)備提請全國人大常委會審議《人工智能法草案》中來。同時，國際上在相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管經(jīng)驗也需要高度重視。總之，人工智能領(lǐng)域需要抓緊立法，并且因為人工智能的飛速發(fā)展，立法和修法還應(yīng)是一個不斷完善的過程。

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