奮力推進(jìn)法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

????????警用裝備網(wǎng)訊：?習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的行動(dòng)指南，為在法治軌道上推進(jìn)云南邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。云南公安結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、邊境管控、疫情防控等重點(diǎn)工作，努力學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，更加堅(jiān)定自信地為鞏固和發(fā)展“中國之治”云南樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

任軍號(hào) 云南省副省長、省公安廳黨委書記、廳長

　　政治引領(lǐng)上，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把法治公安建設(shè)置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下謀局落子、深入推進(jìn)。云南省委、省政府高度重視法治建設(shè)，2016年率先在全國出臺(tái)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，從執(zhí)法制度體系、辦案機(jī)制、監(jiān)督管理、信息化建設(shè)、主體能力建設(shè)5方面系統(tǒng)布局，細(xì)化并推動(dòng)92大項(xiàng)104小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；2019年全國公安工作會(huì)議召開、黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的意見》后，省委和16個(gè)州市黨委迅速召開會(huì)議、研究出臺(tái)實(shí)施意見，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安“一把手”負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同落實(shí)的格局，有力促進(jìn)法治云南建設(shè)深化發(fā)展。

　　策略方法上，充分運(yùn)用法治這個(gè)現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段，以法治方式推進(jìn)云南邊疆治理現(xiàn)代化取得顯著成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重大戰(zhàn)略思想，始終把法治作為強(qiáng)有力抓手，圍繞“邊”“藏”“恐”“毒”等云南邊疆治理關(guān)鍵要素，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。緊扣“安邊”，2017年以來，云南省委開展強(qiáng)邊固防地方立法兩件，省公安廳出臺(tái)各類制度規(guī)范指引42個(gè)，圍繞打擊跨境違法犯罪，云南公檢法司四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理涉外刑事案件有關(guān)問題的意見》等執(zhí)法指導(dǎo)意見；今年上半年，全省公安機(jī)關(guān)辦理跨境賭博、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷越國（邊）境案件數(shù)分別為756、6758、1954起，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”目標(biāo)（電詐案件立案數(shù)、損失數(shù)下降，破案數(shù)、抓獲數(shù)上升），依法打處效能不斷增強(qiáng)。圍繞“穩(wěn)藏”，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和依法治藏重要原則，嚴(yán)格落實(shí)《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及實(shí)施意見，依法嚴(yán)厲打擊宗教極端勢力，持續(xù)加強(qiáng)涉藏重點(diǎn)州市法治建設(shè)。深化“反恐”，將反恐怖主義條例納入云南地方立法計(jì)劃，在全國率先出臺(tái)《云南省辦理恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪案件工作銜接辦法》，防回流、防偷渡體系更加嚴(yán)密，反恐大數(shù)據(jù)建設(shè)和情報(bào)工作走在全國前列。強(qiáng)化“禁毒”，云南省委省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見》等規(guī)定，省人大審議通過新修訂的《云南省禁毒條例》以地方法規(guī)形式明確“五級(jí)書記抓禁毒”，有力推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。2020年共繳獲毒品35.4噸，今年1至6月繳獲11.15噸，禁毒工作綜合考評(píng)連續(xù)4年全國第一。

　　理念思路上，把科技化、法治化作為公安工作現(xiàn)代化的車之兩輪、鳥之雙翼，推動(dòng)兩者相互促進(jìn)、融合發(fā)展。2017年以來通過深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建成國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、云南反恐大數(shù)據(jù)中心和云南智慧邊境大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)法治公安建設(shè)提質(zhì)增效。優(yōu)化云南警務(wù)信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警情、案件、處理結(jié)果全流程數(shù)據(jù)化智能化。制定《云南省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上執(zhí)法辦案工作管理規(guī)范》，除涉及國家秘密案件外，所有行政、刑事案件一律網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程留痕，依托警務(wù)信息綜合平臺(tái)處理警情1783.3萬余起，辦理刑事、行政案件905萬余起。建設(shè)“云南公安智慧法治平臺(tái)”并在全省推廣使用，依托云南公安大數(shù)據(jù)大基座，研發(fā)智能“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”“閉環(huán)管理”“應(yīng)用服務(wù)”三大功能體系，“紅橙黃藍(lán)”四色預(yù)警，反饋整改率達(dá)到98.96%，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、執(zhí)法監(jiān)督智能化，為從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不完善問題探索出了一條新路。

　　制度創(chuàng)新上，著眼基層公安執(zhí)法辦案的全過程監(jiān)管，建立起較為完善的執(zhí)法管理監(jiān)督制約體系。深入推進(jìn)受立案制度、刑事案件“兩統(tǒng)一”和執(zhí)法辦案責(zé)任制等三項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)管住”：省廳和16個(gè)州市均成立公安執(zhí)法管理委員會(huì)并實(shí)體化運(yùn)行，落實(shí)重大案件、執(zhí)法問題、過錯(cuò)追究等集體討論制度，實(shí)現(xiàn)了用機(jī)制管住“人”；推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管住“案”；構(gòu)建動(dòng)態(tài)透明的陽光執(zhí)法司法機(jī)制，今年以來，累計(jì)公開行政處罰決定書43.3萬余份、行政復(fù)議決定書378份，刑事案件辦理進(jìn)展信息62.9萬余份，行政權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)246項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了用公開管住“權(quán)”，有力促進(jìn)了嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。

　　能力保障上，堅(jiān)持法治能力建設(shè)與全面從嚴(yán)管黨治警相融合，在深入整治執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾中提升執(zhí)法公信力。一方面，結(jié)合政法公安隊(duì)伍教育整頓，廳黨委召開孫小果案、許洋案專題剖析會(huì)，兩次召開全省公安機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，深化以案促改鏟除污染底泥，不斷強(qiáng)化全警知敬畏、存戒懼、守底線的思想和行動(dòng)自覺；集中整治執(zhí)法領(lǐng)域存在的頑瘴痼疾，深入開展案件大起底大評(píng)查，基層執(zhí)法中一些不嚴(yán)、不公、不廉的突出問題得到有效糾治，全警法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法辦案更加嚴(yán)格規(guī)范。另一方面，以全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)為抓手，先后組織41期法治專題培訓(xùn)，受訓(xùn)民警6萬余人次。

　　黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以國家政治安全為大，以人民為重，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本，推動(dòng)法治公安建設(shè)在云南取得長足發(fā)展。在推進(jìn)法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切感受到，習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，為推進(jìn)全面依法治國擘畫宏偉藍(lán)圖、樹立起了思想旗幟。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，教育引導(dǎo)全警不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)云南邊疆治理體系和治理能力的法治化、現(xiàn)代化，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的云南篇章！

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