用法規(guī)為輔警正名勢在必行

????????警用裝備網訊：?近日來，江蘇、河南、寧夏分別出臺警務輔助人員條例。目前，已有天津、山西、江蘇、河南、寧夏等多個省區(qū)市對輔警進行專門立法，四川、黑龍江正在對相關草案征求社會各界意見。

　　輔警不獨我國才有，一些國家早就存在。在這些國家里，輔警因理念而生，他們認為社會治安應該由政府和民間共同承擔，因此民間自組輔警。我國的輔警，則因現(xiàn)實需要而招募、發(fā)展、壯大。

　　清理小廣告、驅趕流浪狗、處理家庭糾紛……大量非警務活動等牽制了本就緊張的警力資源，基層派出所越來越像包打天下的“萬能機構”。事情多、警力少的窘迫局面，使得不少地方只能通過各種渠道大量聘用輔警來解決這一現(xiàn)實問題。因此，我們看到，輔警在公共場所的“曝光率”也越來越高。以江蘇省為例，目前，該省輔警約有18.2萬人，全省輔警與警察人數(shù)的比例最高的市縣已達4：1。

　　作為警務輔助的重要力量，輔警隊伍的建立，在維護社會秩序、服務社群、緩解警力不足等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，輔警管理工作還存在許多不適應經濟社會發(fā)展和人民群眾期待的地方，法律地位不明、職責權限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出。

　　在諸多掣肘中，法律地位不明是一個痛點，也是牽一發(fā)而動全身的關鍵點。名不正而言不順，輔警干起事來難免進退失據(jù)，左右為難。法律地位明確了，輔警的職責明晰了，該干什么、不該干什么一目了然，事情就好辦了。從這種意義上說，一些省份為輔警管理立法，正當其時。

　　在地方實踐取得成功經驗的基礎上，也可以考慮在更高層次上立法。比如，修改相關法律，將輔警寫入法律并明確規(guī)定輔警的法律地位，或者制訂行政法規(guī)或部門規(guī)章，細化規(guī)定輔警的身份、權利、義務、教育、待遇、保障、招錄、獎懲、離職等具體事項。通過法律法規(guī)為輔警保駕護航，無論對輔警隊伍還是對社會，都是一件好事。

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