

通常來說警用車輛包括一般執(zhí)法執(zhí)勤警用車和特種專業(yè)技術(shù)用車,按GA975-2012《特種警用裝備名詞術(shù)語》分類,警用車輛由警用特種車輛、警用勤務(wù)車輛、警用保障車輛組成。江陰市汽車改裝廠自1996年始專注于警用特種專業(yè)技術(shù)用車的研發(fā)生產(chǎn),1999年與公安部第二研究所聯(lián)合研制的神探牌刑偵現(xiàn)場勘察車作為公安部部級重點科技項目推廣,通訊指揮車于2005年列入江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品,2008年起草了GA/T799-2008《現(xiàn)場勘查車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn),2009年參與公安部交通管理科學(xué)研究所、清華大學(xué)研制了由科技部、公安部、交通部三部委共同啟動的“國家道路交通安全科技行動計劃”中專題:交通事故現(xiàn)場快速勘查技術(shù)及設(shè)備之“交通事故現(xiàn)場勘察車的集成”項目。目前警用類產(chǎn)品有流動警務(wù)車、武裝巡邏車、交通事故勘察車、交通安全宣傳車、刑偵現(xiàn)場勘察車、法醫(yī)解剖車、裝備運輸車、運警車、囚車、毒品查緝車、通信指揮車、物流檢測車、技術(shù)偵察車、邊防執(zhí)勤車電子物證勘驗車等特種作業(yè)技術(shù)用車。
江陰市汽車改裝廠作為國內(nèi)率先提出“警務(wù)專用車”改裝理念的企業(yè),最大競爭優(yōu)勢在于貼近用戶需求,始終扎根于警用車市場,通過轉(zhuǎn)化基層單位實戰(zhàn)應(yīng)用需求,持之以恒于新型警務(wù)專用車研發(fā)。
捷先登 郝敬春:我公司專門研制警用大功率電動摩托車,與同行業(yè)相比,具有如下的特點和優(yōu)勢:
1)采用國際最新能源鋰離子電池,“0”排放、“0”污染、綠色節(jié)能環(huán)保,滿足目前國內(nèi)環(huán)保和治理大氣污染的形式要求電池?zé)o記憶,使用壽命長,按照使用方法正確充放電可使用5年以上。
2)動力系統(tǒng)為我公司專利產(chǎn)品,針對警用特點和使用習(xí)慣,與控制器的完美結(jié)合,保證警用的性能和駕駛舒適度。
3)警用智能大功率電動兩輪摩托車續(xù)行里程大達100-120公里,最高時速可達到80-90KM以上,國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。
4)警用電動摩托車耗電費比汽油更便宜更經(jīng)濟,使用成本低,免維護,百公里僅電費4元左右,可為國家節(jié)約財政支出,按照相關(guān)統(tǒng)計的全國近200萬輛警用兩輪燃油摩托車,如果全部換成我們電動的,每天按照正常使用范圍公里計,每年可為國家節(jié)省1500億元以上。
5) 警用電動摩托車機動性強,公司專門設(shè)計的電池標(biāo)準(zhǔn)化,專業(yè)充電柜,可以解決電池充電時間長的問題,隨時更換備用電池,隨時出警,出警迅捷機動。
6)騎士性大功率電動摩托車,自主研發(fā)車型,為我公司國內(nèi)首創(chuàng)輪轂式騎士性車輛,特為交警使用研制,填補國內(nèi)空白。
我國警用車輛的發(fā)展歷程以二十世紀(jì)九十年代為分水嶺,從建國初期的自行車,六七十年代的長江兩輪、東風(fēng)三輪摩托車八十年代的北京212吉普車,九十年代前是我們警用車輛發(fā)展的初級階段。
二十世紀(jì)九十年代的中國警用車,隨著我國改革開放,經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,形成了以桑塔納為主,北京吉普、昌河廂式車、長安微型車、金龍輕型客車、金杯客車、依維柯等客車,各式輕騎、摩托車、面包車、皮卡為輔的警用車體系。而警用專業(yè)技術(shù)用車亦在九十年代末開始進入市場。
進入二十一世紀(jì),隨著我國汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展,與中國汽車工業(yè)的發(fā)展情況同步,警用專業(yè)技術(shù)車輛進入了快速發(fā)展階段,各類專業(yè)車輛開始裝備公安各業(yè)務(wù)部門。
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟社會等各項事業(yè)迅速發(fā)展,各地對警用車輛的需求和要求不斷提高,尤其是基層警用車輛缺口很大,警用車輛采購規(guī)模逐年上升,公安部警用裝備采購中心每年都會通過規(guī)范化程序采購3萬多輛警用車,加上地方公安部門自行采購的2萬多輛,全國公安部門每年需采購警車5萬多輛,這其中除了各地公安部門自籌資金采購?fù)?,中央財政每年還撥出專項補助經(jīng)費用于部分地區(qū)基層公安機關(guān)采購警務(wù)用車。
我國的警用車市場格局是整車企業(yè)和改裝車企業(yè)并存,即使在國外成熟市場,如美國等警用車也大都由專業(yè)改裝企業(yè)獨立經(jīng)營,整車企業(yè)提供警用車底盤或原車型,專用車廠進行改裝完成,為了確保車輛改裝后的各項性能,我國增加了改裝后的機動車性能檢測及工信部目錄公告的申報,當(dāng)前及未來的市場趨勢將是整車企業(yè)與改裝車企業(yè)不斷合作,從而持續(xù)提升警用車輛的專業(yè)化水平。
捷先登 郝敬春:警用車輛是警察工作專用的車輛,是重要的警用交通工具。我國警用車輛的發(fā)展最初從戰(zhàn)爭中繳獲的自行車、國內(nèi)自產(chǎn)的自行車、邊三輪摩托車、摩托車、汽車。我國警用車主要包括巡邏車、警衛(wèi)開道車、警用摩托車、防暴車、囚車、裝甲運兵車、清障車、刑事技術(shù)現(xiàn)場勘查車、通訊指揮車等車型。但由于我國警用車市場起步較晚,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善成了警用車市場發(fā)展的軟肋,一定程度上導(dǎo)致了警用車制造、改裝的專業(yè)化程度偏低。
當(dāng)前我國警用車輛的運行現(xiàn)狀為:警用車需求巨大;無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),警用車建設(shè)整體水平偏低;標(biāo)準(zhǔn)不完善直接影響警用車制造的專業(yè)化程度。
調(diào)查顯示,目前除了少數(shù)汽車生產(chǎn)廠商把警用平臺等警用裝置直接設(shè)計在整車的結(jié)構(gòu)中外,絕大多數(shù)的警用車實際上是把普通車輛改裝后供警務(wù)使用,即“民車警務(wù)化”。改裝會不會損害汽車的安全性、操控性?能否應(yīng)由汽車企業(yè)在流水線生產(chǎn)過程中直接生產(chǎn)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警車?
即使有了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就目前我國的國情來說,也很難直接生產(chǎn)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警車。目前,我國的警用車市場格局是整車企業(yè)和改裝車企業(yè)并存。即使在國外成熟市場,警用車也大都由專業(yè)改裝企業(yè)獨立經(jīng)營,整車企業(yè)提供警用車底盤或原車型,專用車廠進行改裝完成。未來的市場趨勢是整車企業(yè)與改裝車企業(yè)不斷合作,以提高警用車的專業(yè)化。
通常來說警用車輛包括一般執(zhí)法執(zhí)勤警用車和特種專業(yè)技術(shù)用車,按GA975-2012《特種警用裝備名詞術(shù)語》分類,警用車輛由警用特種車輛、警用勤務(wù)車輛、警用保障車輛組成。江陰市汽車改裝廠自1996年始專注于警用特種專業(yè)技術(shù)用車的研發(fā)生產(chǎn),1999年與公安部第二研究所聯(lián)合研制的神探牌刑偵現(xiàn)場勘察車作為公安部部級重點科技項目推廣,通訊指揮車于2005年列入江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品,2008年起草了GA/T799-2008《現(xiàn)場勘查車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn),2009年參與公安部交通管理科學(xué)研究所、清華大學(xué)研制了由科技部、公安部、交通部三部委共同啟動的“國家道路交通安全科技行動計劃”中專題:交通事故現(xiàn)場快速勘查技術(shù)及設(shè)備之“交通事故現(xiàn)場勘察車的集成”項目。目前警用類產(chǎn)品有流動警務(wù)車、武裝巡邏車、交通事故勘察車、交通安全宣傳車、刑偵現(xiàn)場勘察車、法醫(yī)解剖車、裝備運輸車、運警車、囚車、毒品查緝車、通信指揮車、物流檢測車、技術(shù)偵察車、邊防執(zhí)勤車電子物證勘驗車等特種作業(yè)技術(shù)用車。
江陰市汽車改裝廠作為國內(nèi)率先提出“警務(wù)專用車”改裝理念的企業(yè),最大競爭優(yōu)勢在于貼近用戶需求,始終扎根于警用車市場,通過轉(zhuǎn)化基層單位實戰(zhàn)應(yīng)用需求,持之以恒于新型警務(wù)專用車研發(fā)。
捷先登 郝敬春:我公司專門研制警用大功率電動摩托車,與同行業(yè)相比,具有如下的特點和優(yōu)勢:
1)采用國際最新能源鋰離子電池,“0”排放、“0”污染、綠色節(jié)能環(huán)保,滿足目前國內(nèi)環(huán)保和治理大氣污染的形式要求電池?zé)o記憶,使用壽命長,按照使用方法正確充放電可使用5年以上。
2)動力系統(tǒng)為我公司專利產(chǎn)品,針對警用特點和使用習(xí)慣,與控制器的完美結(jié)合,保證警用的性能和駕駛舒適度。
3)警用智能大功率電動兩輪摩托車續(xù)行里程大達100-120公里,最高時速可達到80-90KM以上,國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。
4)警用電動摩托車耗電費比汽油更便宜更經(jīng)濟,使用成本低,免維護,百公里僅電費4元左右,可為國家節(jié)約財政支出,按照相關(guān)統(tǒng)計的全國近200萬輛警用兩輪燃油摩托車,如果全部換成我們電動的,每天按照正常使用范圍公里計,每年可為國家節(jié)省1500億元以上。
5) 警用電動摩托車機動性強,公司專門設(shè)計的電池標(biāo)準(zhǔn)化,專業(yè)充電柜,可以解決電池充電時間長的問題,隨時更換備用電池,隨時出警,出警迅捷機動。
6)騎士性大功率電動摩托車,自主研發(fā)車型,為我公司國內(nèi)首創(chuàng)輪轂式騎士性車輛,特為交警使用研制,填補國內(nèi)空白。
我作為公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 (以下簡稱“警標(biāo)委”)成員,警標(biāo)委一直在積極推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,警標(biāo)委已經(jīng)制定修訂完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項左右,在公安部特種警用裝備規(guī)范化管理工作中發(fā)揮了積極的作用,已建立19項與警用車輛相關(guān)的部頒標(biāo)準(zhǔn)。
每個標(biāo)準(zhǔn)的制定有一定的周期,就目前來說警車標(biāo)準(zhǔn)還跟不上形勢的發(fā)展,因為隨著我國各項事業(yè)的發(fā)展,公安部門的警務(wù)工作日益繁重,各一線應(yīng)用部門對警用車輛解決實戰(zhàn)問題的要求在不斷變化中,因此容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)跟不上實戰(zhàn)需求的局面。是否能通過集思廣益,制定一個警用專業(yè)技術(shù)車輛總體管理的大標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)要求,在此基本上再根據(jù)專業(yè)部門要求不同制定出各分類小標(biāo)準(zhǔn),更有益于改善目前的警車標(biāo)準(zhǔn)滯后問題,同時也規(guī)范了我國警用車輛的生產(chǎn)。
捷先登 郝敬春:警用車輛這塊,實際上是一個非常重要的領(lǐng)域,對于車型、性能滿足警用的特點來專門提出各項指數(shù)要求,完全完美的為警用設(shè)計和生產(chǎn)所用車輛,是必要的。但是由于我們國家各個方面的原因,長期以來直到目前,警用車輛這塊,還是按照常規(guī)民用車型進行一些改裝和涂裝,要說具體出現(xiàn)這種狀況的原因,方方面面,國家政策方面、公安用戶的要求渴望度方面、車輛生產(chǎn)廠家方面都有。
建議是,只能靠公安系統(tǒng)用戶本身這里,清楚需求,提出規(guī)范和要求,政策扶持和培養(yǎng),然后建立、發(fā)展、改變、完善,形成目標(biāo)性明確的各方面政策法規(guī)制度條文。
而我們警用電動兩輪摩托車呢,目前主要存在著以下的問題和現(xiàn)狀:
1)、目前警用采購的,一般為治安用的電動摩托車,實際上只能算電動代步車,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完全沒有按照摩托車的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行整車、配件、外觀噴涂質(zhì)量很差,一般只能使用2到3年,動力為小功率,提速慢爬坡力不強,無法滿足警用需要。
2)、鉛酸電池成本低而鋰電池成本價格高,為了壓低成本,選擇使用鉛酸電池,造成車自身重量大,從而降低了續(xù)航里程無法滿足使用,而且鉛酸電池不做回收,破壞地球表面和水質(zhì)造成環(huán)境污染。
3)、對應(yīng)特種車輛的應(yīng)用缺乏統(tǒng)一有效地充電和電池管理手段,沒有實現(xiàn)電池的標(biāo)準(zhǔn)化和充電的便捷性,也就是說沒有突破電池的應(yīng)用瓶頸,充電時間長,加大電流充電又傷害電池壽命,這個充電時間的困擾使得車輛不能隨時待命。
針對上述現(xiàn)狀,我們公司對警用電動摩托車立項和專門研發(fā),完善完美了車輛性能,解決了電動車輛的發(fā)展瓶頸(續(xù)航里程和充電時間性),為警用提供完美的車輛。
我國地域遼闊,地貌復(fù)雜,氣候多樣,使公安特種專業(yè)技術(shù)用車的選用底盤需適應(yīng)用戶所在地使用條件,導(dǎo)致改裝選用的基礎(chǔ)底盤車具有多樣性,各地經(jīng)濟狀況的差異,地方財政購買力的不同又使上裝設(shè)備具有差異性,這些客觀因素造成特種專業(yè)技術(shù)用車的多品種、小批量的特點。
目前國內(nèi)警用車輛生產(chǎn)概括有沖壓、焊裝、涂裝、總裝等工藝。雖然警用車輛目前種類繁多,但成品車輛作為技術(shù)裝備搭載的載體,前提必須符合GB7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》的要求。
捷先登 郝敬春:電動摩托車必須按照國家摩托車標(biāo)準(zhǔn)進行研發(fā)與生產(chǎn),其安全性、可靠性可以得到保證與控制。從行駛角度看,電動摩托車機動性強,比電動自行車速度高,而且安全性可以得到保證。從使用費用角度看,電動摩托車使用電力驅(qū)動比汽車和燃油摩托車經(jīng)濟。從環(huán)保角度看,電動摩托車是零排放比燃油車輛環(huán)保,因此電動摩托車勢必取代燃油摩托車,成為兩輪運輸工具的主體。
至于技術(shù)指標(biāo),目前由于不規(guī)范,缺乏標(biāo)準(zhǔn),這點目前很難有硬性指標(biāo)原則。
當(dāng)前,我國警用車輛存在著如下問題:
1)、車輛動力性差。主要是裝備的發(fā)動機功率偏小,使得最高車速低,加速能力差。
2)、車身強度、剛度不足。主要是車身鋼板薄、前后保險杠和車門內(nèi)的防撞桿并非特制,不能有效地保護公安人員的自身安全。
2)、車身強度、剛度不足。主要是車身鋼板薄、前后保險杠和車門內(nèi)的防撞桿并非特制,不能有效地保護公安人員的自身安全。
4)、最小離地間隙小,車身底盤低,這也是由于一般民用車為追求舒適性而設(shè)計的,但這對警車來說,就極大地限制了在復(fù)雜道路上的提高性能。
5)、車輪強度、剛度不足,輪胎防刺性能差,這是由于一般民用車針對日常使用條件而設(shè)計的,但是在極限使用條件下就不能滿足警車的要求。
6)、保護公安人員自身安全的被動安全防護設(shè)施少或不足。
7)、關(guān)鍵零部件在高強度使用條件下的可靠性不能滿足警察的特殊要求。
8)、經(jīng)過改裝后的警車,存在一定的安全隱患和性能降低的可能性。
9)、車型龐雜,不利于管理和使用。
捷先登 郝敬春:目前,我國警用摩托車采購存在“有權(quán)采購的人不使用、實際使用的人沒權(quán)采購”,導(dǎo)致了市場上出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不好現(xiàn)象。建議政府?dāng)U大警車實際使用者在采購行為當(dāng)中的話語權(quán)。
我國警用車輛市場的未來發(fā)展方向是整車廠和專用車生產(chǎn)廠加強合作,雙方共贏的局面。對于整車廠來說,可以按照自己的模式進行規(guī)?;a(chǎn),能夠節(jié)約成本,提高性價比,還能增加銷量和利潤,因此目前很多整車廠都設(shè)立專門的部門經(jīng)營警用車。但另一方面,警用特種專用車企業(yè)也有其不可替代的專業(yè)性優(yōu)勢,對于市場需求的觸覺更靈敏,更熱衷于新產(chǎn)品開發(fā)、研制,對于推動新產(chǎn)品的應(yīng)用有不可替代的作用,另外專用車企業(yè)更適應(yīng)于這種小批量、多品種專用車生產(chǎn)特點。
捷先登 郝敬春:我國警用車輛市場的未來發(fā)展方向應(yīng)該由四大方向來主導(dǎo)。
1)、新型防護技術(shù)
警用車輛的主要功能之一是在保證自身安全的同時遂行任務(wù)。隨著反恐、沖突等社會問題的日益嚴峻,警車自身的安全問題也變得越發(fā)突出。因此,加強警用防護技術(shù)的研究,提高車輛的作戰(zhàn)能力與防護性能是非常有必要的。而傳統(tǒng)的車輛防護主要依靠鋼板裝甲與防彈玻璃來防彈防爆,雖然有不錯的效果,但在同等條件下極大地削弱了車輛的動力性,降低了車輛的承載能力,也影響了車輛的經(jīng)濟性。研究表明,車輛的重量每增加10%,經(jīng)濟性便會降低7%。因而,可以著眼于新型防護技術(shù)研究,采用新材料、新工藝來提高車輛的防護能力,在保證防護等級的同時,滿足車輛的輕量化需求,提高車輛的機動性與經(jīng)濟性。
2)、多功能通用底盤
警用車輛及其底盤來源廣泛、樣型眾多,這一方面會造成警用車輛的性能參差不齊,另一方面會給部分車輛帶來安全隱患。因此,有必要堅持兼顧先進性和實用性、統(tǒng)籌實際與實戰(zhàn)的原則,充分調(diào)研國內(nèi)車輛底盤,準(zhǔn)確把握各項技術(shù)指標(biāo),研究論證車輛的動力性能、經(jīng)濟性能和安全性能,以國產(chǎn)車型為基礎(chǔ),依據(jù)不同的噸位、不同的驅(qū)動形式以及不同的用途,選用、改裝或者設(shè)計一種或一系列多功能通用型底盤。
3)、上裝模塊化:
裝模塊化是警用車輛底盤通用化、系列族譜化、接口標(biāo)準(zhǔn)化的重要體現(xiàn)。部分警用車輛存在上裝搭載不規(guī)范、車載電子系統(tǒng)無集成、供電系統(tǒng)不匹配的狀況,不僅影響到警用裝備性能的發(fā)揮,也產(chǎn)生了諸多的安全隱患。因此,有必要對警用車輛的上裝模塊化課題開展研究。警用車輛上裝系統(tǒng)的研究應(yīng)遵循模塊化設(shè)計和整體性在線生產(chǎn)的原則,使各警用裝備形成模塊,統(tǒng)一接口與供電,盡量避免二次改裝,以確保警用車輛的功能可靠性與系統(tǒng)安全性。上裝模塊化的實現(xiàn),增強了車輛的通用性,同一輛車可以根據(jù)不同的用途即時拆卸上裝模塊,即時安裝滿足需求的裝備系統(tǒng),這在客觀上提高了車輛的通用性,降低了購置成本。
4)、綠色環(huán)保新能源
隨著能源壓力的增大與環(huán)保低碳呼聲的高漲,新能源車輛以其低油耗、綠色環(huán)保的優(yōu)點迎來了新的發(fā)展機遇。本著兼顧專用性和經(jīng)濟性的原則,既滿足了公安系統(tǒng)對專用車動力性、安全性的要求,又在考慮經(jīng)濟性的前提下開展新能源警用車輛專項研究,并對其進行推廣應(yīng)用,這必將體現(xiàn)出較高的實際使用價值、帶來良好的經(jīng)濟效益與社會效益。
公安機關(guān)承擔(dān)著打擊各種犯罪、維護社會治安、服務(wù)人民群眾等重要職責(zé),雖然未來5年的警用車輛市場受到公車治理和車改的影響,一般執(zhí)勤執(zhí)法車輛某種程度上會受到采購制約,但由于警用車輛淘汰速度比一般車輛快,加上基層公安機關(guān)警用車缺口一直較大,因此未來警用車需求將維持在較高水平。另外,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會安定團結(jié)的需要,警用特種專用車需要承擔(dān)更多的特種任務(wù),要求警用特種專用車具有更加豐富的功能,才能更加適應(yīng)時代的需求,未來的警用特種專用車不僅車型種類會增多,分類也會越來越細,功能也越來越全,在維護社會安定方面發(fā)揮著重要作用,而這一切都表明中國的警用專用車輛產(chǎn)業(yè)必將迎來嶄新的發(fā)展階段。
捷先登 郝敬春:日趨嚴重的環(huán)境污染問題,不僅制約了經(jīng)濟的發(fā)展,也給人民身體健康帶來了現(xiàn)實威脅,重拳治理已經(jīng)到了至關(guān)重要的關(guān)鍵時刻。有關(guān)研究表明,內(nèi)燃機排放是嚴重的大氣污染的主要成因之一,而交通運輸業(yè)是內(nèi)燃機的集中行業(yè)。因此,以零排放的電力驅(qū)動替代內(nèi)燃機是交通行業(yè)發(fā)展的熱點趨勢之一。還有就是專門為警用打造的車輛,規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求車輛,而不是簡單的改裝

據(jù)了解,公安機關(guān)警用車主要通過公安部警用裝備采購中心統(tǒng)一采購和地方公安部門自行采購兩種模式,其中公安部警用裝備采購中心每年都會采購警用車3萬多輛,加上地方公安部門自行采購的2萬多輛,全國公安部門每年需采購警車5萬多輛。

2013年,公安部發(fā)布了首批審核通過的符合強制化標(biāo)準(zhǔn)的警用巡邏車型,這是基于2012年底出臺的《GA 1006-2012 警用巡邏車》強制化標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的車型。業(yè)內(nèi)人士表示,警用巡邏車強制化標(biāo)準(zhǔn)的出臺和首批警用巡邏車標(biāo)準(zhǔn)化車型的發(fā)布,標(biāo)志著我國警用車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又邁上了一個新臺階,將大大提高我國警用車輛建設(shè)的整體水平。

根據(jù)公安部警標(biāo)委官方網(wǎng)站公布的《公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,截止到2013年,公安部警標(biāo)委共發(fā)布了24個與警用車有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。其中,9個標(biāo)準(zhǔn)主要涉及警用車的外觀、配置等,比如《警用摩托車頭盔》、《警車車徽》、《警車外觀制式涂裝用定色漆》、《2004式警車汽車類外觀制式涂裝規(guī)范》、《警用車載中央控制系統(tǒng)》等。剩余的15個標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及警用特種技術(shù)用車,如《警用防爆水炮車》、《警用攀登突擊車》、《警用液壓自動路障車》、《警用越野突擊車》,大都涉及特殊技術(shù)相關(guān)要求。 相關(guān)人士解釋,這主要與公安部門的具體職能有關(guān),一些特殊部門的特殊工作必須依靠特殊的警用車輛,所以在早期的警用車標(biāo)準(zhǔn)制定中,特種技術(shù)用車占了較大的比例。值得一提的是,在所有的標(biāo)準(zhǔn)中,一些通用類警用車型的標(biāo)準(zhǔn)也占了一定比例,如《警用交通事故勘察車》、《警用警犬輸送車》、《警力輸送車》、《警用巡邏車》、《警用移動式治安檢查車》等,這些標(biāo)準(zhǔn)涉及的警用車各公安系統(tǒng)基本上都需要。

在天津市公安局后勤保障部主任邵元和看來,我國目前的警用車輛從生產(chǎn)和改裝上分為兩大類,一類是民用車輛經(jīng)過外觀噴涂等簡單改裝,用于巡邏、乘用等功能的警用車輛,稱為“乘用型警車”。另一類是專用功能較強的專用型警用車輛。這類車可以根據(jù)實際用途和功能分為多個種類,通常對機動性與安全性有著較高的要求。目前由于管理體系的制約和缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,我國現(xiàn)行警用車輛普遍為民用車改裝,改裝后可能具備較高的動力性,但整車系統(tǒng)不一定獲得良好的匹配性,往往在安全性能、技術(shù)性能方面較差,甚至不如改裝前的民用車輛,難以擁有較強的防護能力和戰(zhàn)斗力,使民警在執(zhí)法辦案過程中存在著較大的安全風(fēng)險,工作效率也大大降低。

業(yè)內(nèi)人士分析認為,隨著我國各項事業(yè)的發(fā)展,公安部門的警務(wù)工作日益繁重,對警務(wù)車的需求增加,尤其是一些邊遠不發(fā)達地區(qū)的公安部門對警務(wù)車的需求更大。由于警用車輛淘汰速度比一般車輛快,加之基層公安機關(guān)警用車缺口一直較大,未來警用車需求將在一段時期內(nèi)維持較高水平。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,隨著我國各項事業(yè)的發(fā)展,公安部門的警務(wù)工作日益繁重,對警務(wù)車的需求增加,尤其是一些邊遠不發(fā)達地區(qū)的公安部門對警務(wù)車的需求更大。由于警用車輛淘汰速度比一般車輛快,加之基層公安機關(guān)警用車缺口一直較大,未來警用車需求將在一段時期內(nèi)維持較高水平。
公安部政府采購辦公室警用裝備采購中心(以下簡稱“采購中心”)是公安機關(guān)惟一承擔(dān)警用裝備采購的職能部門。每年第一季度委托中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)組織年度協(xié)議供貨競爭性談判采購活動,遵循公開、公平、公正的原則,邀請警用(專用)車輛、警燈警報器等生產(chǎn)企業(yè)參加,通過競爭性談判確定當(dāng)年入圍的企業(yè)、車型及價格。然后以公安部裝備財務(wù)局、國采中心的名義下發(fā)文件予以公布,同時在公安“警用裝備采購網(wǎng)”上公布。為方便基層公安裝備部門訂購,采購中心還將入圍企業(yè)、車型及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等信息匯集編印成《公安機關(guān)警用車輛采購指南》,免費發(fā)送給有需要的單位。

采購中心專門開發(fā)了網(wǎng)上訂購系統(tǒng),在網(wǎng)上下載填寫并上傳訂單和采購協(xié)議,辦理匯款,采購中心根據(jù)內(nèi)部采購服務(wù)程序,經(jīng)審核無誤后給相關(guān)企業(yè)下達生產(chǎn)指令,企業(yè)根據(jù)需求安排生產(chǎn),車輛下線后直接運送給用戶。

采購中心專門開發(fā)了網(wǎng)上訂購系統(tǒng),在網(wǎng)上下載填寫并上傳訂單和采購協(xié)議,辦理匯款,采購中心根據(jù)內(nèi)部采購服務(wù)程序,經(jīng)審核無誤后給相關(guān)企業(yè)下達生產(chǎn)指令,企業(yè)根據(jù)需求安排生產(chǎn),車輛下線后直接運送給用戶。

為了給各地公安機關(guān)提供方便快捷的服務(wù),采購中心將車輛采購工作劃分成若干個環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)。此舉既保證了工作質(zhì)量,又提高了工作效率,實現(xiàn)了車輛訂單申報、審核、匯款復(fù)核、車輛發(fā)運等網(wǎng)絡(luò)化管理,并能實時查詢車輛訂單執(zhí)行狀態(tài)。

凡遇有突發(fā)事件或重大應(yīng)急事件,公安部下達采購任務(wù)后,采購中心立即啟動應(yīng)急采購預(yù)案,各環(huán)節(jié)緊密配合,以最快的速度、最短的時間完成采購任務(wù)。這項工作在汶川地震、玉樹地震及甘肅舟曲泥石流等救災(zāi)活動中發(fā)揮了重要作用。