浙江杭州“智慧公安”打造“精準(zhǔn)警務(wù)”

????????警用裝備網(wǎng)訊：?今年以來(lái)，浙江省杭州市公安局把智慧警務(wù)建設(shè)作為全局“一號(hào)工程”，聚全局之力攻堅(jiān)突破。據(jù)介紹，2019年，杭州市“城市大腦”將從交通治理領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。2020年，城管、醫(yī)療、房管等領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè)全面完成并投入運(yùn)行。2022年，治安防控體系基本建成，“城市大腦”將成為智能亞運(yùn)最大亮點(diǎn)。

　　“大基座”破解發(fā)展瓶頸

　　“杭州公安智慧警務(wù)云”是公安大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)，被形象地稱為“大基座”。

　　“大基座”建設(shè)首先有效破解了數(shù)據(jù)儲(chǔ)存瓶頸問(wèn)題。隨著杭州公安大數(shù)據(jù)覆蓋面越來(lái)越廣，原有儲(chǔ)存方式無(wú)法滿足對(duì)海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、全量存儲(chǔ)和應(yīng)用需求。通過(guò)租用全省政法云、購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)的方式，杭州公安大數(shù)據(jù)建設(shè)服務(wù)器將從目前546臺(tái)的能力逐步增強(qiáng)到下一階段1800臺(tái)的能力，算力從現(xiàn)在的1.5萬(wàn)核提升到5萬(wàn)核。數(shù)據(jù)“上云入倉(cāng)”后，基于目前阿里云的保障能力，云計(jì)算支持能力將達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)以上服務(wù)器集群規(guī)模，儲(chǔ)存和算力將不再存在問(wèn)題。

　　“大基座”建設(shè)開(kāi)拓了數(shù)據(jù)融合有效路徑。在“大基座”建設(shè)過(guò)程中，杭州公安從“網(wǎng)安”和“科信”兩大類數(shù)據(jù)入手，突破數(shù)據(jù)上云的技術(shù)，為打破警種數(shù)據(jù)壁壘找到了路徑。隨著各類數(shù)據(jù)“上云入倉(cāng)”，將數(shù)據(jù)由“私有財(cái)產(chǎn)”變?yōu)椤肮胸?cái)產(chǎn)”，逐步改變警種數(shù)據(jù)“煙囪林立”的局面，“大基座”成為應(yīng)用成長(zhǎng)的“黑土地”。

　　“大基座”建設(shè)還創(chuàng)造了數(shù)據(jù)共享最佳模式。大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是海量信息的匯集，目前，杭州公安重點(diǎn)主抓公安、政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、感知類、企業(yè)等五大類數(shù)據(jù)的融合。通過(guò)建設(shè)“大基座”，杭州公安形成了“以本地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，縱向依托公安部和省公安廳共享使用全國(guó)、全省數(shù)據(jù)，橫向依托杭州‘城市大腦’共享使用政府部門(mén)數(shù)據(jù)”這樣一種全新模式，最大限度讓杭州本地?cái)?shù)據(jù)服務(wù)杭州公安實(shí)戰(zhàn)。對(duì)于全國(guó)層面的數(shù)據(jù)，通過(guò)請(qǐng)求公安部和省公安廳服務(wù)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于全市層面的數(shù)據(jù)，依托杭州“城市大腦”推進(jìn)共享和使用。截至目前，全市共匯集各類數(shù)據(jù)756小類、2.5萬(wàn)億余條，每日增量約150億條。

　　“最強(qiáng)大腦”精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

　　數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用。服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、支撐實(shí)戰(zhàn)，是開(kāi)展大數(shù)據(jù)建設(shè)的根本目的。杭州公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成后，對(duì)服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)工作將帶來(lái)“革命性”變化。

　　強(qiáng)力支撐基層一線實(shí)戰(zhàn)。杭州公安在全市基層派出所大力推廣“多圖合一”，實(shí)現(xiàn)在一張地圖上警力可視、警情可視、現(xiàn)場(chǎng)可視、就近處警，為基層一線接處警民警提供強(qiáng)力支撐。系統(tǒng)通過(guò)整合報(bào)警人定位、背景審查、語(yǔ)音轉(zhuǎn)譯、實(shí)時(shí)交互等功能，將案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重要信息源源不斷地傳輸給民警，給處警民警裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，避免民警“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。

　　強(qiáng)力支撐專業(yè)警種實(shí)戰(zhàn)。目前，杭州市已經(jīng)開(kāi)發(fā)了多功能的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模型，支持專業(yè)警種工作，扎實(shí)推進(jìn)落地查證、網(wǎng)絡(luò)追逃、數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)性、通用性、綜合性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)工作的預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在新中國(guó)成立70周年大慶安保工作中，系統(tǒng)自動(dòng)分析梳理出48個(gè)社會(huì)治安亂點(diǎn)，為打擊、整治、治理提供了精準(zhǔn)靶標(biāo)。在杭州市公安局江干分局四季青派出所，涉黃等人員管控等功能模塊由專業(yè)警種牽頭制作模型、系統(tǒng)化應(yīng)用。

　　強(qiáng)勢(shì)倒逼警務(wù)流程再造。杭州公安在派出所層面推進(jìn)“小腦+手腳”的派出所勤務(wù)機(jī)制改革，分級(jí)分類實(shí)施“一室兩隊(duì)”“一室三隊(duì)”建設(shè)。在分局、縣（市）公安局層面，杭州公安探索推進(jìn)基礎(chǔ)管控平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“針孔”的統(tǒng)籌統(tǒng)攬和“漏斗”的過(guò)濾雜質(zhì)作用，將各個(gè)警種、部門(mén)下達(dá)到派出所的任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌整合。在市公安局層面，杭州公安從建設(shè)現(xiàn)代化指揮體系入手，對(duì)指揮中心進(jìn)行全方位升級(jí)，建立接警中心、管控中心、請(qǐng)求服務(wù)中心以及輿情處置和情報(bào)研判中心，形成市公安局層面的“最強(qiáng)大腦”。

　　“零信任”體系服務(wù)社會(huì)治理

　　在警務(wù)操作系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，杭州公安始終把安全置于首位，同步考慮、同步謀劃、同步推進(jìn)。通過(guò)與阿里云智能、安恒信息等本地高科技企業(yè)，以及360等國(guó)內(nèi)頂級(jí)高科技企業(yè)的合作，利用其先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保障公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全。

　　杭州公安通過(guò)建設(shè)“安全訪問(wèn)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)用戶與數(shù)據(jù)的安全隔離，形成統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)智能安全邊界。同時(shí)，圍繞環(huán)境感知、權(quán)限管理、認(rèn)證服務(wù)、業(yè)務(wù)審批、安全審計(jì)“五個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建“零信任”安全體系，以身份為中心實(shí)現(xiàn)設(shè)備、用戶、應(yīng)用、系統(tǒng)的全面身份化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份授權(quán)管理及精細(xì)化訪問(wèn)控制。杭州公安還通過(guò)建立數(shù)據(jù)資源使用管理規(guī)定、“紅名單”等嚴(yán)格規(guī)范的工作制度，明確數(shù)據(jù)資源使用層級(jí)、流程管理、日常監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源使用依法合規(guī)。

　　智慧警務(wù)操作系統(tǒng)許多功能和應(yīng)用還可以用來(lái)服務(wù)社會(huì)治理，為黨委政府決策提供有力支撐。日前，杭州公安通過(guò)系統(tǒng)分析，得出今年第三季度全市年齡在15歲至65歲、戶口遷入杭州的人數(shù)較第二季度環(huán)比上升19.2%，印證了市委市政府放寬落戶政策的實(shí)效。智慧警務(wù)操作系統(tǒng)專門(mén)有一個(gè)板塊來(lái)展示服務(wù)民生的狀態(tài)，通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算，從辦事量、排隊(duì)量、帶證量3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量辦事群眾和企業(yè)對(duì)公安工作的滿意度，有力助推了“最多跑一次改革”質(zhì)量的提升。此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在服務(wù)旅游管理、服務(wù)交通組織、服務(wù)城市建設(shè)決策等方面，為社會(huì)治理提供了決策參考。

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