遼寧省推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

????????警用裝備網(wǎng)訊：? ? ? 7月22日，從遼寧省司法廳獲悉，于本月開始施行的《遼寧省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（以下簡稱《審核辦法》）明確，行政執(zhí)法機關在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由該行政執(zhí)法機關負責法制工作的機構(gòu)對其合法性、合理性進行審核。

　　省司法廳有關人士解釋，推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過互相監(jiān)督的查審分離模式，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督關口前移，以從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法機關作出的每一項重大執(zhí)法決定都合法適當，為決策提供法制保證。

　　《審核辦法》明確，各級行政執(zhí)法機關在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行法制審核制度。根據(jù)《審核辦法》，具有下列情形之一的，應當在作出決定前進行法制審核：涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的；直接關系行政相對人或第三人重大權(quán)益的；經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；案件情況疑難復雜，涉及多個法律關系的；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的。

　　《審核辦法》還明確了加強法制審核能力建設，要求各級行政執(zhí)法機關應當為法制機構(gòu)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，鼓勵具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員充實到法制審核工作崗位，原則上各級法制機構(gòu)法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。

　　根據(jù)《審核辦法》，法制機構(gòu)應當在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料（需補充材料的，從材料全部補充完畢）起7個工作日內(nèi)完成審核；案件復雜的，經(jīng)負責人批準可以延長3個工作日。

　　《審核辦法》規(guī)定，行政執(zhí)法機關主要負責人是本機關重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人，對本機關作出的行政執(zhí)法決定負責；法制審核人員與審核有直接利害關系的，應當回避。

　　《審核辦法》明確分層級責任，對在審核過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等導致行政執(zhí)法決定錯誤的，將按照《遼寧省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定，追究其責任。

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