民兵救災(zāi)裝備納入地方應(yīng)急物資儲備計劃

????????警用裝備網(wǎng)訊：?連日來，吉林省多地普降大到暴雨，省應(yīng)急管理廳與省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局組織重要地域（地點）聯(lián)合踏察。同時就防汛救災(zāi)預(yù)案進(jìn)行多次推演，確保遇有突發(fā)情況軍地能同步響應(yīng)，同步行動。

　　軍地形成合力，源于7月4日，省應(yīng)急管理廳與省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局聯(lián)合制定下發(fā)的《吉林省軍地?fù)岆U救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）》（以下簡稱《機制》）。這份文件對建立常態(tài)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、災(zāi)情信息通報和聯(lián)合踏察、兵力需求提報、應(yīng)急資源協(xié)同保障4個機制進(jìn)行明確，為國防動員體系與應(yīng)急管理體系的有效銜接提供了制度保障。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，民兵發(fā)展迎來由“實起來”向“強起來”轉(zhuǎn)型升級的重要機遇，遂行搶險救災(zāi)任務(wù)更趨向?qū)I(yè)化、精確化。另一方面，2018年4月國家應(yīng)急管理部正式掛牌后，各?。ㄊ?、區(qū)）應(yīng)急管理部門加緊建設(shè)指揮中心，確保在災(zāi)害事故發(fā)生時，能更加高效地把各種應(yīng)急力量和資源投放到應(yīng)急管理工作之中。

　　軍地在應(yīng)急救援方面的改革越深入，越感覺需建立聯(lián)合協(xié)作機制。2月15日，吉林省應(yīng)急管理廳明確職能不久，副廳長孫廷東、應(yīng)急指揮中心總工程師李忠財來到省軍區(qū)。

　　“目前處置突發(fā)事件涉及水利、氣象、地震等多個單位，救援易出現(xiàn)‘政出多門’等矛盾?！睂O廷東說，“咱們兩家單位建立聯(lián)動機制，可以節(jié)約行政資源、有效提升政府危機管理能力，實現(xiàn)應(yīng)急指揮運轉(zhuǎn)高效?！?/p>

　　“災(zāi)害初期現(xiàn)場容易亂，是歷次搶險救災(zāi)的共性問題。軍地建立聯(lián)合應(yīng)急機制，既能充分動員各方力量搶險救災(zāi)，又能避免盲目用兵。”曾多次指揮搶險行動的吉林省軍區(qū)司令員劉維也贊同。

　　當(dāng)天，軍地雙方就指揮通聯(lián)、應(yīng)急處置流程等事項進(jìn)行對接。隨后3個月，他們連續(xù)召開4次會議，通過需求對接、調(diào)研走訪、聯(lián)合推演等形式，形成建立聯(lián)合協(xié)同機制的初步方案。

　　作為省軍區(qū)與應(yīng)急管理廳的聯(lián)絡(luò)人，參謀王宇寧最先感受到軍地聯(lián)合應(yīng)急機制帶來的可喜變化。6月17日，該省琿春市發(fā)生1.3級地震。震后僅10分鐘，王宇寧就收到地震部門發(fā)來的詳細(xì)信息。

　　王宇寧說，過去突發(fā)事件信息報送需層層審批，有時候網(wǎng)上信息出來了，軍地信息還未互通。如今，省軍區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心與省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心建立協(xié)同對接渠道，打造信息傳遞共享24小時運轉(zhuǎn)平臺，災(zāi)情信息可第一時間獲取。

　　“這個水情易信通軟件是前不久應(yīng)急管理廳安裝的，可實時查看最新的衛(wèi)星云圖、雷達(dá)拼圖和臺風(fēng)氣象等信息?！蓖跤顚幭蛴浾哒故臼謾C里的軟件。

　　除信息互通外，《機制》也促使軍地應(yīng)急力量聯(lián)用成為現(xiàn)實。

　　《機制》明確規(guī)定：“省應(yīng)急管理廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局牽頭，定期組織軍地救援力量編組合訓(xùn)，每年至少組織1次有針對性的軍地聯(lián)演?！辈粌H如此，“民兵遂行搶險救災(zāi)任務(wù)所需裝備器材，納入地方應(yīng)急物資儲備計劃”也被寫入《機制》。

　　“一度，民兵的應(yīng)急裝備不適應(yīng)救援需求，經(jīng)常是肩扛一把鐵鍬上堤抗洪、手拿一個拖把上山滅火，后來雖配備了無人機、沖鋒舟、風(fēng)力滅火機等裝備器材，但在一些特殊險情和重大災(zāi)情面前，專業(yè)裝備器材仍顯短缺，影響了救援效果?！眲⒕S說，“這28個字，標(biāo)志著軍地聯(lián)儲、聯(lián)供、互修的保障體系邁出關(guān)鍵一步，將逐步破解民兵救援裝備跟不上需求的問題。”

　　在省應(yīng)急管理廳看來，力量聯(lián)合管理使用是共贏之舉。李忠財告訴記者：“地方有搶險救災(zāi)的專家團(tuán)隊，但應(yīng)急救援力量不足。民兵應(yīng)急隊伍組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速，但在專業(yè)技能上有短板，兩支力量的聯(lián)合既滿足了復(fù)雜救援的需求，也使救援能力和效率明顯提升?！?/p>

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