暴恐事件評析：持槍暴徒血洗新西蘭清真寺

????????警用裝備網(wǎng)訊：?2019年3月15日13時30分，新西蘭克萊斯特徹奇基督城的MaSjid Al Noor、Linwood MaSjid兩座清真寺內(nèi)祈禱儀式按時開始。13時40分，犯罪嫌疑人塔蘭特駕車抵達Hagley公園附近的Masjid Al Noor清真寺旁邊。

　　13時42分，塔蘭特手持數(shù)款槍支沖進Masjid Al Noor清真寺，對正在朝拜的信徒們瘋狂開火，毫無思想準備和反抗能力的信徒們一個個倒在血泊中，當場傷亡40多人。塔蘭特為了達到更加恐怖的效果，將攝像頭安裝在槍支的導(dǎo)軌上，把自己的作案過程在社交平臺臉書（Facebook）上進行了“現(xiàn)場直播”。視頻中顯示，塔蘭特攜帶6支槍和多個彈匣。在直播視頻中還可以看到，塔蘭特在屠殺的中途，返回到自己車上更換槍支后再次回到清真寺，對已經(jīng)倒地的死傷者進行掃射。此時，有目擊者報警。

　　13時46分，塔蘭特駕駛汽車駛往Linwood Masjid清真寺。13時49分，視頻直播被臉書掐斷。13時55分，塔蘭特開始對該清真寺實施射擊。此時，警方認為是另一伙暴徒實施恐怖襲擊，襲擊者為3～9人。后來，隨著情況的進一步明朗，警方確定為X作案，即塔蘭特在第一座清真寺襲擊后，又驅(qū)車至第二座清真寺實施槍襲。

　　塔蘭特在襲擊第二座清真寺時，一名英雄阿齊茲在現(xiàn)場挺身而出與其搏斗。阿齊茲順手拿起刷卡機向塔蘭特砸去，以吸引塔蘭特的注意。之后，塔蘭特跑向汽車，打算取第二支槍實施射擊。場面混亂之時，阿齊茲奪取塔蘭特的第一支槍并砸向汽車，將塔蘭特逼走。當時，襲擊已造成近10人傷亡。

　　2019年3月15日，新西蘭發(fā)生槍擊案。隨后，新西蘭總理阿德恩表示：“這是新西蘭歷史上最黑暗的一天！”

　　2019年3月16日上午，新西蘭槍擊案嫌犯、28歲的澳大利亞籍塔蘭特出庭受審

　　14時17分，塔蘭特在駕車逃跑過程中，被正在前往出事地點的警察攔截，最終將其逮捕。從嫌犯作案到抓捕成功，警察用了21分鐘。隨后，警方搜查后，在塔蘭特的汽車上還發(fā)現(xiàn)了炸彈和其他武器。

　　17時31分，警察總署向媒體通告，一共4A被捕，其中包括1名女性。事后排除了除塔蘭特以外3人的嫌疑。

　　3月16日11時22分，塔蘭特在基督城地區(qū)法院以謀殺罪出庭受審，他不僅對媒體冷笑，還做出“白人至上”的手勢。

　　塔蘭特殘忍之極，連兒童也不放過，還對已經(jīng)倒在地上的信徒繼續(xù)射擊。根據(jù)塔蘭特的自問自答，他原計劃是襲擊新西蘭但尼丁市的清真寺，但最終決定先對克萊斯特徹奇的兩座清真寺下手。

　　根據(jù)塔蘭特在推特（Twitter）上公布的“作戰(zhàn)宣言”，他的第三個目標是從克萊斯特徹奇向南80km之多的阿什伯頓的一座清真寺。

　　犯罪嫌疑人及其殺人動機

　　犯罪嫌疑人塔蘭特，1990年出生于澳大利亞新南成爾士的Grafton小鎮(zhèn)。他在“作戰(zhàn)宣言”里將自己描述成“普通工人家庭，白人男性，28歲?！痹谛缘牡?頁開門見山地說明其殺人動機是為了白人的“生育率問題”，他認為移民的穆斯林為“入侵者”，而且“入侵者”已經(jīng)或快要完成“種族和文化的替代”?！鞍兹酥辽现髁x”、“極端主義思想”、“種族歧視和反移民”是塔蘭特實施暴力犯罪活動的直接動因。

　　塔蘭特在“作戰(zhàn)宣言”中寫到：“看到被入侵的屈辱（指看到的移民），我的情緒在怒火中燃燒，在窒息絕望中左右搖擺”。其實，新西蘭500萬人口中只有約10萬人的穆斯林，占比不到2%。

　　塔蘭特“有一個正常的童年”，他雖然考試成績沒有多少門及格，對學(xué)習(xí)不太感興趣，但也“沒有任何嚴重問題”。2010年，塔蘭特的父親死于癌癥后，他開始偏離原來的生活軌跡，并朝著“意想不到”的方向越走越遠。他先是玩起山寨幣（山寨幣是指諸如比特幣、夸克幣等網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣），撈到第一桶金后便開始游歷巴基斯坦、法國、朝鮮、阿根廷、烏克蘭，以及其他歐洲國家。

　　2016年3、9、10月，塔蘭特3次來到土耳其，他曾經(jīng)在網(wǎng)上呼吁刺殺土耳其總統(tǒng)埃爾多安，并宣稱“我們將前往君士坦丁堡”，君士坦丁堡是現(xiàn)今土耳其大城市伊斯坦布爾的舊稱。12月，塔蘭特前往塞爾維亞、波斯尼亞、黑山共和國，以及克羅地亞的十字軍東征時期圣殿騎士團的作戰(zhàn)舊址“朝圣”。

　　2017年4～5月，塔蘭特在法國參觀了戰(zhàn)爭墓地，然后前往英國。根據(jù)他所寫的“作戰(zhàn)宣言”，在法國之行期問，他堅定了要發(fā)動暴力恐怖襲擊的想法。同年，他搬家到新西蘭但尼丁。

　　2018年初，塔蘭特加入新西蘭布魯斯步槍俱樂部（Bruce gifle Club），并開始買槍刻苦訓(xùn)練。11月，塔蘭特前往保加利亞、羅馬尼亞及匈牙利的十字軍東征舊址“朝圣”。在此期間，他頻繁登錄某極右勢力論壇，似乎在努力提高自己在“圈內(nèi)”的知名度。在周游世界的過程中受極端主義影響，加之新西蘭國內(nèi)客觀存在的種族歧視問題和白人至上主義，使得塔蘭特不斷墜人極端主義的漩渦。12月，塔蘭特將恐襲地點定于新西蘭基督城。

　　2019年2月，塔蘭特在推特上注冊賬號Brenton Tarrant。3月12日，塔蘭特的推特賬號發(fā)出數(shù)張寫滿英文姓名的彈匣及裝備照片。3月13日，塔蘭特的推特賬號分享了關(guān)于白人女性生育率和德國極右勢力的文章。

　　3月15日12時30分許，塔蘭特在推特帳號上貼出數(shù)個上傳到云端的資料，以及一份稱為The Great Replacement，長達74頁的pdf版“作戰(zhàn)宣言”。13時30分許，塔蘭特向包括新西蘭總理辦公室、國家黨黨魁、國會議長以及國內(nèi)外媒體等70余個電子郵件地址發(fā)信，內(nèi)容是他編寫的數(shù)十頁的“作戰(zhàn)宣言”。事后總理辦公室發(fā)言人表示，當時收到郵件后，負責(zé)人就已將郵件轉(zhuǎn)交給安全部門和警方處理，但從時間上來說，已來不及阻止恐襲發(fā)生。13時33分，塔蘭特在臉書上開始直播其犯罪過程。

　　塔蘭特為了達到更加恐怖的效果，將攝像頭安裝在槍支的導(dǎo)軌上，把自己的作案過程在社交平臺臉書上進行現(xiàn)場直播

　　新西蘭對槍擊事件的反思

　　槍擊案發(fā)生后，新西蘭國內(nèi)國外一片震驚，塔蘭特的行為造成無數(shù)家庭的支離破碎，也傷害了全世界所有愛好和平人的心。恐襲事件不僅對新西蘭國家安全防衛(wèi)提出嚴峻挑戰(zhàn)，而且也警示其他國家安全部門對提高極端分子的監(jiān)管和重視。反思新西蘭槍擊案，對各國加強防恐反恐工作有很重要的借鑒意義。

　　國家必須提高安全意識

　　2018年12月7日，一年一度的全球繁榮指數(shù)排行榜出爐，新西蘭高居榜眼。該榜單是由英國頂級智庫列格坦研究所（Legatum Institute）公布的，極具權(quán)威性。列格坦研究所對全球149個國家、地區(qū)進行考察，從經(jīng)濟質(zhì)量、商業(yè)環(huán)境、政府管治、個人自由、社會資本、安全保障、教育、健康、自然環(huán)境9個方面盤點，最終評選出全球繁榮指數(shù)排行榜。

　　在列格坦研究所列出的各項指標中，新西蘭的社會資本排名全球第一，商業(yè)環(huán)境和政府管治排名全球第二，教育排名全球第18，安全保障排名全球第24。在如此高的評價中，新西蘭給世人一幅世外桃源的景象，這種景象容易造成國家對安全工作的麻痹大意，使政府及民眾在安樂中降低憂患意識。塔蘭特正是利用了新西蘭良好的國內(nèi)環(huán)境和國際評價，著手制造此次破壞力極大的恐襲事件，以此宣揚其極端主義思想，更甚的是挑起全球范圍的種族歧視和宗教爭端。

　　槍擊案發(fā)生后，新西蘭警方荷槍實彈，將基督城封鎖

　　此事不難看出，國家安全與人的因素密切相關(guān)，因此，加強對人的安全教育，強化安全意識，切實做到居安思危，做到主動防范和積極防范，才能減少和避免恐怖事件的發(fā)生。假如，當新西蘭總理辦公室、國家黨黨魁、國會議長以及國內(nèi)外媒體收到塔蘭特的“作戰(zhàn)宣言”后，警察部門迅速反應(yīng)，快速鎖定塔蘭特的定位，臨近警察立即行動，對塔蘭特立即抓捕或擊斃，就不會造成那么大的傷害?？梢姡粋€國家各領(lǐng)域、各部門的安全意識至關(guān)重要，提高安全意識必須常抓不懈。

　　極端主義思想必須摸排清楚

　　新西蘭媒體宣稱，在2017～2018年度，列入政府情報部門的潛在恐怖分子有30～40人，其中大部分都與極端組織“伊斯蘭國”有關(guān)聯(lián)，犯罪嫌疑人塔蘭特?zé)o論在新西蘭還是他的家鄉(xiāng)澳大利亞，都沒在任何安全觀察名單上。其結(jié)果就是情報部門將重點放在極端伊斯蘭分子身上，而讓白人至上主義者逃過了監(jiān)控。

　　在槍擊案發(fā)生的前幾天，塔蘭特曾經(jīng)通過推特發(fā)布極端思想宣言，將自己描述為一個“生態(tài)法西斯主義者”、“白人至上主義者”。在宣言中，他講述其反移民和反伊斯蘭主張，同時還分享其擁有的武器照片，但這些資料并未引起無論是澳大利亞還是新西蘭警方的注意。這讓塔蘭特得以機會，直播恐襲過程并上傳網(wǎng)絡(luò)。

　　即便是新西蘭情報部門發(fā)現(xiàn)過塔蘭特的極端右翼主義思想，政府也簡單地認為不可能僅以一人之力去制造恐襲，因此對塔蘭特釋放的危險信號沒有在意。事后，新西蘭總理阿德恩承認，在過去的幾十年里，當局在搜尋恐怖主義跡象的過程中可能找錯了地方。新西蘭懷卡托大學(xué)（懷卡托大學(xué)在世界上享有很高的知名度，被譽為南半球的“哈佛”）國際法教授吉萊斯皮說：“我們花了很多時間專注于圣戰(zhàn)恐怖，我們一直關(guān)注著幫派。當局一直在錯誤的地方尋找著?！蹦敲矗F(xiàn)在恐襲事件已經(jīng)發(fā)生，極端主義分子在新西蘭國內(nèi)到底還有多少，新西蘭警方已經(jīng)掌握了多少，還真需要打一個問號。所以，極端主義思想必須摸排清楚，才能有的放矢地做好防范和應(yīng)對工作。

　　槍支管理必須采取嚴控措施

　　眾所周知，如果對槍支的管控不嚴，持槍人一念之間將分成天使和惡魔。歷史上的新西蘭并不是沒有出現(xiàn)過嚴重的槍擊案，早在1990年11月13日的血色黃昏中，阿拉莫阿娜（Aramoana）大屠殺震驚寰字，這起長達23小時的慘案共造成13人死亡，其中一人11歲，2人6歲。這起暴行直接促使新西蘭在1992年重新修訂槍支管理法，自那時起槍支管理也越來越嚴。

　　槍擊案發(fā)生后，新西蘭國家安全威脅等級首次提升至高級。圖為新西蘭警方例行檢查過路行人

　　此后，新西蘭再無發(fā)生這樣大規(guī)模的慘案，但槍支犯罪卻有增無減。2017年7月26日，新西蘭北地的旺格雷發(fā)生一起槍擊案，導(dǎo)致2A死亡、1人受傷。

　　2019年3月15日清真寺槍擊案發(fā)生后，21日下午，新西蘭總理阿德恩便宣布了槍支法案修改細節(jié)，其中最關(guān)鍵的內(nèi)容是：禁止軍用半自動武器（根據(jù)新西蘭總理辦公室的解釋：“目前有兩種槍支被定義為軍用半自動武器：帶有可拆卸彈匣、裝彈量超過5發(fā)的半自動槍支;帶有可拆卸彈匣、裝彈量超過5發(fā)的霰彈槍。”），發(fā)起槍支回購計劃。簡單來說，清真寺槍擊案中使用的每一種半自動槍支都將在這個國家被禁止。此外，大容量彈匣和相關(guān)附件也在被禁名單內(nèi)。

　　新西蘭現(xiàn)今約有500萬人，擁有近25萬合法持槍者，民間槍支總數(shù)預(yù)計為150萬支，大約平均每3人一支槍。清真寺槍擊案發(fā)生后，新西蘭民眾期待政府從法律等方面收緊槍支?！稇?zhàn)國策·楚策四》中說“亡羊而補牢，未為遲也”，通過此次慘案，新西蘭應(yīng)該進一步吸取教訓(xùn)，拿出應(yīng)有的嚴肅態(tài)度對待槍支管理所面臨的問題。但從目前情況來看，新西蘭大多數(shù)民眾愿意控槍，而一部分既得利益集團和部分槍支持有者對控槍仍然抱有幻想，希望既能不發(fā)生恐怖事件，又能保證槍械生意興隆，持槍者擁有槍支自由。

　　由此，“槍支強力嚴控”在新西蘭還有很長的路要走。

　　清真寺槍擊事件對我國反恐工作的啟示

　　近年來，通過不懈努力，我國反恐工作從法律到行動等方面都取得了豐碩成果，但是依然不能全面扼制恐怖事件發(fā)生，反恐怖工作任重道遠。針對此次新西蘭清真寺槍擊案的特點，分析犯罪嫌疑人作案動機，對我國反恐怖工作具有很多啟示。

　　應(yīng)建立健全快速反應(yīng)體系

　　3月21日，新西蘭政府通訊安全局和安全情報局的負責(zé)人安德魯·利特爾表示，新西蘭將會對情報收集工作展開調(diào)查，涉及警方、海關(guān)、移民局以及政府的兩個情報部門。利特爾還對這兩個情報部門沒能預(yù)判此次恐襲案提出疑問，對這兩個部門的機構(gòu)設(shè)置是否合理表示懷疑。

　　由此提醒我們，中國的情報體系建設(shè)要進一步完備，要能夠科學(xué)統(tǒng)籌公安、安全、外交等情報資源，構(gòu)建軍、警、地一體的情報網(wǎng)絡(luò)平臺，從而盡可能在諸如塔蘭特發(fā)出“作戰(zhàn)宣言”后的5分鐘內(nèi)快速做出反應(yīng)，在最短時間內(nèi)結(jié)合情報對重要目標、重要區(qū)域展開警戒和保護。

　　一是加快構(gòu)建和完善情報體系 塔蘭特的“暴力動機”、“作戰(zhàn)宣言”，作為警察部門一點不知，情報機構(gòu)成了“聾子”、“瞎子”。鑒于此，我們應(yīng)建立健全群專結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)防和互聯(lián)共享的科學(xué)體系，嚴密監(jiān)控境內(nèi)外恐怖勢力滲透擴張，做好情報篩查和研究判斷，為有效防范、打擊恐怖活動提供可靠的信息支撐。

　　二是建立情報處置快反機制 新西蘭警察情報部門得到恐襲報告后，未能快速行動，缺少快反機制。這啟示我們，建立情報處置快反機制勢在必行，主要是在情報部門之下建立快反分隊，全天候值班，一旦遇有情況，按照就近用兵的原則，依托公安局、派出所、治安巡邏站等現(xiàn)有體制，構(gòu)建“1、5、7快反機制”，即接警后1分鐘之內(nèi)行動，5分鐘到達事發(fā)地點，7分鐘處置完畢。

　　三是發(fā)動群眾參與反恐 從事件發(fā)生及處置過程可以看出，嫌犯在第二場所實施襲擊時，被新西蘭一名英雄奪下槍支而倉惶逃跑。這啟示我們，動員全社會的力量反恐是大勢所趨。即便有情報支撐，任務(wù)部隊能夠做到快速反應(yīng)，但在第一現(xiàn)場的是人民群眾。只有把人民群眾發(fā)動起來，讓他們認識到反恐的重要性，積極參與到反恐行動中，才能在恐怖事件事發(fā)突然、情況緊急的情形下將其有效制止，這也是提高快速反應(yīng)的關(guān)鍵。因此，反應(yīng)速度快一分，社會穩(wěn)定就能保十分。

　　應(yīng)拓寬信息涉獵范圍

　　新西蘭此次恐怖襲擊與其他“常見”的恐怖襲擊不同，這次恐怖襲擊的發(fā)動者是白人，穆斯林則為受害者。由此可見，恐怖主義并不是教義和文化本身所致。不難觀察到，犯罪嫌疑人塔蘭特觀點鮮明、立場堅定，其在“作戰(zhàn)宣言”中闡述的很多觀點在西方社會中并不罕見，例如西方人的生育率太低、某些種族生育率太高，會導(dǎo)致西方民族最終滅亡。顯然，生育率問題導(dǎo)致民族危機是他最在意的，而不是文化、信仰或收入歧視。帶著這種擔(dān)憂，塔蘭特走向了一條通往極右主義和白人至上主義的不歸路。試想，如果新西蘭、澳大利亞的情報部門提高對一切不端思想動機的重視，將目光不僅僅停留在穆斯林和非白色人種上，慘劇就有可能被有效遏制。因此，不能以思維定式去分析判斷數(shù)據(jù)，甚至麻痹大意，應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題。

　　筆者認為，我國應(yīng)從以下三個主要方面拓寬信息涉獵范圍。

　　一要全方位搜集情報信息 要充分運用社會治安綜合治理機制，動員和依靠廣大人民群眾，以社區(qū)為單位建立“三警”（社區(qū)民警、治安民警、刑偵民警）聯(lián)勤、“四聯(lián)”（聯(lián)合巡邏、聯(lián)合檢查、聯(lián)合演練、聯(lián)合處置）協(xié)同的綜合防控體系，形成防范恐怖事件發(fā)生的信息網(wǎng)格布局。

　　二要建立提供有償信息制度 進一步挖掘民力資源，在樓院、車站、學(xué)校、賓館、飯店、廢舊物回收站等易被恐怖分子利用和隱藏的地方，設(shè)立情報信息電話亭和治安預(yù)警哨卡，全面、及時捕捉信息，提前預(yù)警。

　　三要把握輿情重點 要重點關(guān)注國內(nèi)外媒體的相關(guān)負面報道、可能引發(fā)涉穩(wěn)問題的利益訴求、群體網(wǎng)上串聯(lián)和涉恐涉暴、涉槍涉彈等相關(guān)敏感信息。我國幅員遼闊，各民族大雜居、小聚住的情況十分普遍，民族矛盾和宗教問題有時被宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力所利用。分析我國目前國內(nèi)反恐怖形勢，這三股勢力依然是我們防范的重點，尤其在某些關(guān)鍵節(jié)點上，例如重大節(jié)假日、重要會議、國際上發(fā)生重大的有關(guān)種族主義、極端宗教主義暴恐案件之時，都是三股勢力借機煽風(fēng)點火的時候。

　　此次新西蘭槍擊案造成很多穆斯林民眾傷亡，加上伊斯蘭教義中的圣戰(zhàn)思想等，很有可能激起廣大穆斯林民眾的反抗和報復(fù)情緒，這對我國尤其是新疆地區(qū)的反恐工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們要把類似新西蘭清真寺槍擊事件作為防范重點，加強在敏感時期對國內(nèi)穆斯林聚集區(qū)和清真寺的管控。

　　要強化社媒監(jiān)管力度

　　互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍。技術(shù)發(fā)展在消除藩籬、打破邊界、促進信息自由流動的同時，也成為一些恐怖極端勢力利用的新手段，為極端思想的傳播起到推波助瀾的作用。據(jù)新西蘭《星期日明星時報》網(wǎng)站3月17日報道，新西蘭槍擊事件的一切，都是為互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計的?？植酪u擊的目的向來是通過媒體傳播恐懼，但這次并不止于此。塔蘭特知道，通過主流新聞網(wǎng)站和社交媒體，他的動機和作案手法會在幾分鐘內(nèi)傳遍全世界。

　　網(wǎng)絡(luò)安全，事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的根本利益。對我國來說，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管更是不容有失，我們需要進一步加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量建設(shè)，提高對網(wǎng)絡(luò)音頻、視頻、圖像、文字的敏感度，對網(wǎng)站進行篩查，以便及時發(fā)現(xiàn)和消除涉恐信息。網(wǎng)監(jiān)部門要對各網(wǎng)絡(luò)平臺進行常態(tài)化檢查和不定時抽查，加強信息發(fā)布、評論、回復(fù)的審核力度。要善于利用社交媒體進行正面宣傳，告誡廣大網(wǎng)民不要被負面信息、虛假信息蒙騙和誤導(dǎo)。同時，要激勵激發(fā)廣大網(wǎng)民監(jiān)督舉報不良信息，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共同構(gòu)建健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，決不能讓恐怖主義在數(shù)字世界橫行。

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