深化公安“放管服”改革 巴中新推十二條民生措施

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近日，記者從巴中市公安局了解到，為進一步深化公安“放管服”改革，高效服務(wù)民生需求，營造一流營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，巴中市公安局特制定深化公安“放管服”改革，營造一流營商環(huán)境12條措施。

　　一、優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)

　　1、縮短審批時限。在送審資料齊全的情況下，新辦網(wǎng)吧信息安全審核辦證時限由法定20個工作日縮短到5個工作日，信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明審核時限由法定10個工作日縮短到5個工作日；民營企業(yè)申請港澳商務(wù)備案審批時限由30個工作日縮短至15個工作日；為緊急出國（境）參加談判、簽訂合同等商務(wù)活動的企業(yè)工作人員提供加急辦證服務(wù)，由7個工作日縮短至5個自然日。

　　2、下放戶政權(quán)限。將戶籍登記管理中主項變更的出生日期更正確認權(quán)限下放至各縣（區(qū)）公安機關(guān)，市公安局治安支隊加強業(yè)務(wù)監(jiān)管。

　　3、減免證明材料。編制、公布企業(yè)、群眾辦事辦證所需證明材料清單，做到總量減少30%以上。外國人員申請商貿(mào)簽證（M字簽證）、短期探親簽證（Q2字簽證）、短期探親及處理私人事務(wù)簽證（S2字簽證）和團聚類居留許可延期時，若接待人、被探望人、寄養(yǎng)受托人不變，可免提交家庭成員關(guān)系和親屬關(guān)系證明；申請交流、訪問、考察等活動簽證（F字簽證）、高層次人才和急需緊缺人才簽證（R字簽證）、短期學習簽證（X2字簽證）、M字簽證及工作類、學習類居留許可延期時，若接待單位不變，可免提交單位依法登記證明。

　　4、調(diào)整申請材料。在外國人以投資或任職事由申請永久居留時，將《外商投資企業(yè)批準證書》調(diào)整為《外商投資企業(yè)批準證書》或《外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)》、《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》；將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢證明、外商投資企業(yè)批準證書聯(lián)合年檢證明調(diào)整為提交網(wǎng)上年度報告、網(wǎng)上聯(lián)合年報；將《國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認書》調(diào)整為《國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認書》或《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》。

　　5、強化涉外服務(wù)。為來巴經(jīng)商辦企業(yè)外國人、大型涉外活動及本地涉外企業(yè)提供政策咨詢、法規(guī)宣傳、資料流程及相關(guān)主管部門聯(lián)系方式等“一站式”服務(wù)。為學校、各類培訓機構(gòu)、企業(yè)聘用外國人提供外國人背景審查、違法查詢等服務(wù)。民營企業(yè)聘雇的外籍高層次人才（A類），可申請5年內(nèi)多次入境有效的簽證或工作類居留許可。

　　6、延伸服務(wù)觸角。拓展巴中公安“微戶政”APP，實現(xiàn)24項戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。在戶政辦證大廳增加戶政業(yè)務(wù)自助辦證設(shè)備，提供受理預約、優(yōu)選照片、自動填單、打印戶籍證明等服務(wù)。在全市設(shè)立出入境“24小時自助服務(wù)區(qū)”，實現(xiàn)港澳臺團隊旅游二次簽注自助服務(wù)全覆蓋。支持符合條件的機動車報廢回收企業(yè)、保險公司、機動車檢測機構(gòu)和平昌、通江、南江縣符合條件的汽車經(jīng)銷商設(shè)立機動車登記服務(wù)站。統(tǒng)一城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物流配送車輛外觀標識，規(guī)定時間和路線，施劃臨時臨停車位，適時給予城區(qū)道路通行和臨時?？?。

　　二、積極服務(wù)保障民生

　　7、嚴打違法犯罪。對影響外商投資、本地企業(yè)發(fā)展的各類違法犯罪，暢通舉報渠道，堅持露頭就打、不露頭就挖的“零容忍”態(tài)度堅決予以整治。嚴打經(jīng)濟領(lǐng)域突出違法犯罪，深入開展整治槍爆違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙違法犯罪和禁毒人民戰(zhàn)爭，提高人民群眾的安全感和滿意度。

　　8、提升反詐質(zhì)效。積極建設(shè)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預警系統(tǒng)，強化緊急止付和快速凍結(jié)，對已發(fā)生的案件，30分鐘內(nèi)對涉案銀行賬戶止付，48小時內(nèi)對涉案銀行賬戶凍結(jié)，對本市內(nèi)涉案電話號碼、網(wǎng)站進行關(guān)停，對外地涉案電話號碼、網(wǎng)站進行攔截、封堵。

　　9、實施“六百工程”。開展百警進農(nóng)村、百警進社區(qū)、百警進家庭、百警進企業(yè)、百警進學校、百警進寺廟的“六百工程”活動，上門宣傳公安機關(guān)辦事辦證流程、法律法規(guī)，方便群眾就近咨詢，做到服務(wù)群眾零距離。

　　三、服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展

　　10、強化警企聯(lián)動。在重點民營企業(yè)建立警務(wù)室或警企聯(lián)絡(luò)點，協(xié)助企業(yè)化解糾紛，排查安全隱患，提供法律幫助。在產(chǎn)值超過一億元的民營企業(yè)，設(shè)立駐企警務(wù)室，落實專門聯(lián)絡(luò)民警。為民營企業(yè)上門開展法律服務(wù)，對工作中發(fā)現(xiàn)的易受不法侵害的企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)提出有針對性的防范建議，指導完善安全防范措施，增強企業(yè)防案件、防事故的能力。

　　11、保障合法權(quán)益。嚴厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪，堅持既破案又追贓、邊破案邊追贓，依法及時返還對象清楚的涉案財產(chǎn)，最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對涉及我市民營企業(yè)的跨省市重大案件，主動幫助企業(yè)聯(lián)系異地公安機關(guān)，加強執(zhí)法協(xié)作。加大企業(yè)周邊治安秩序整治力度，依法處理擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的行為。

　　12、規(guī)范執(zhí)法行為。建立涉企執(zhí)法報告制度，除法律規(guī)定的緊急情形外，需向執(zhí)法單位主要負責人報告和備案，盡量避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來負面影響。嚴格落實首接首辦責任制，對社會影響大、危害嚴重的案件，實行專案偵辦、掛牌督辦。對民營企業(yè)投訴反映執(zhí)法辦案和管理服務(wù)方面的問題，及時開展調(diào)查并限期回復整改。對正常生產(chǎn)經(jīng)營的民營企業(yè)資產(chǎn)慎用查封、凍結(jié)、扣押偵查措施，最大限度降低偵查辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。對民營企業(yè)及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員立案偵查、采取強制措施等必須經(jīng)縣（區(qū)）級以上公安機關(guān)案件管理委員會集體研究決定。

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