深化公安“放管服”改革 巴中新推十二條民生措施

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近日，記者從巴中市公安局了解到，為進(jìn)一步深化公安“放管服”改革，高效服務(wù)民生需求，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，巴中市公安局特制定深化公安“放管服”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境12條措施。

　　一、優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)

　　1、縮短審批時(shí)限。在送審資料齊全的情況下，新辦網(wǎng)吧信息安全審核辦證時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明審核時(shí)限由法定10個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日；民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)港澳商務(wù)備案審批時(shí)限由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日；為緊急出國(guó)（境）參加談判、簽訂合同等商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)工作人員提供加急辦證服務(wù)，由7個(gè)工作日縮短至5個(gè)自然日。

　　2、下放戶政權(quán)限。將戶籍登記管理中主項(xiàng)變更的出生日期更正確認(rèn)權(quán)限下放至各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)，市公安局治安支隊(duì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。

　　3、減免證明材料。編制、公布企業(yè)、群眾辦事辦證所需證明材料清單，做到總量減少30%以上。外國(guó)人員申請(qǐng)商貿(mào)簽證（M字簽證）、短期探親簽證（Q2字簽證）、短期探親及處理私人事務(wù)簽證（S2字簽證）和團(tuán)聚類居留許可延期時(shí)，若接待人、被探望人、寄養(yǎng)受托人不變，可免提交家庭成員關(guān)系和親屬關(guān)系證明；申請(qǐng)交流、訪問(wèn)、考察等活動(dòng)簽證（F字簽證）、高層次人才和急需緊缺人才簽證（R字簽證）、短期學(xué)習(xí)簽證（X2字簽證）、M字簽證及工作類、學(xué)習(xí)類居留許可延期時(shí)，若接待單位不變，可免提交單位依法登記證明。

　　4、調(diào)整申請(qǐng)材料。在外國(guó)人以投資或任職事由申請(qǐng)永久居留時(shí)，將《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》調(diào)整為《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)》、《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》；將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢證明、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)聯(lián)合年檢證明調(diào)整為提交網(wǎng)上年度報(bào)告、網(wǎng)上聯(lián)合年報(bào)；將《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》調(diào)整為《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》或《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》。

　　5、強(qiáng)化涉外服務(wù)。為來(lái)巴經(jīng)商辦企業(yè)外國(guó)人、大型涉外活動(dòng)及本地涉外企業(yè)提供政策咨詢、法規(guī)宣傳、資料流程及相關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系方式等“一站式”服務(wù)。為學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聘用外國(guó)人提供外國(guó)人背景審查、違法查詢等服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)聘雇的外籍高層次人才（A類），可申請(qǐng)5年內(nèi)多次入境有效的簽證或工作類居留許可。

　　6、延伸服務(wù)觸角。拓展巴中公安“微戶政”APP，實(shí)現(xiàn)24項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。在戶政辦證大廳增加戶政業(yè)務(wù)自助辦證設(shè)備，提供受理預(yù)約、優(yōu)選照片、自動(dòng)填單、打印戶籍證明等服務(wù)。在全市設(shè)立出入境“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游二次簽注自助服務(wù)全覆蓋。支持符合條件的機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)、保險(xiǎn)公司、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和平昌、通江、南江縣符合條件的汽車(chē)經(jīng)銷商設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站。統(tǒng)一城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物流配送車(chē)輛外觀標(biāo)識(shí)，規(guī)定時(shí)間和路線，施劃臨時(shí)臨停車(chē)位，適時(shí)給予城區(qū)道路通行和臨時(shí)?？俊?/p>

　　二、積極服務(wù)保障民生

　　7、嚴(yán)打違法犯罪。對(duì)影響外商投資、本地企業(yè)發(fā)展的各類違法犯罪，暢通舉報(bào)渠道，堅(jiān)持露頭就打、不露頭就挖的“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決予以整治。嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出違法犯罪，深入開(kāi)展整治槍爆違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙違法犯罪和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，提高人民群眾的安全感和滿意度。

　　8、提升反詐質(zhì)效。積極建設(shè)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化緊急止付和快速凍結(jié)，對(duì)已發(fā)生的案件，30分鐘內(nèi)對(duì)涉案銀行賬戶止付，48小時(shí)內(nèi)對(duì)涉案銀行賬戶凍結(jié)，對(duì)本市內(nèi)涉案電話號(hào)碼、網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停，對(duì)外地涉案電話號(hào)碼、網(wǎng)站進(jìn)行攔截、封堵。

　　9、實(shí)施“六百工程”。開(kāi)展百警進(jìn)農(nóng)村、百警進(jìn)社區(qū)、百警進(jìn)家庭、百警進(jìn)企業(yè)、百警進(jìn)學(xué)校、百警進(jìn)寺廟的“六百工程”活動(dòng)，上門(mén)宣傳公安機(jī)關(guān)辦事辦證流程、法律法規(guī)，方便群眾就近咨詢，做到服務(wù)群眾零距離。

　　三、服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展

　　10、強(qiáng)化警企聯(lián)動(dòng)。在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立警務(wù)室或警企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)化解糾紛，排查安全隱患，提供法律幫助。在產(chǎn)值超過(guò)一億元的民營(yíng)企業(yè)，設(shè)立駐企警務(wù)室，落實(shí)專門(mén)聯(lián)絡(luò)民警。為民營(yíng)企業(yè)上門(mén)開(kāi)展法律服務(wù)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的易受不法侵害的企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的防范建議，指導(dǎo)完善安全防范措施，增強(qiáng)企業(yè)防案件、防事故的能力。

　　11、保障合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持既破案又追贓、邊破案邊追贓，依法及時(shí)返還對(duì)象清楚的涉案財(cái)產(chǎn)，最大限度減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及我市民營(yíng)企業(yè)的跨省市重大案件，主動(dòng)幫助企業(yè)聯(lián)系異地公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。加大企業(yè)周邊治安秩序整治力度，依法處理擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的行為。

　　12、規(guī)范執(zhí)法行為。建立涉企執(zhí)法報(bào)告制度，除法律規(guī)定的緊急情形外，需向執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告和備案，盡量避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響。嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，對(duì)社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重的案件，實(shí)行專案?jìng)赊k、掛牌督辦。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴反映執(zhí)法辦案和管理服務(wù)方面的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查并限期回復(fù)整改。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)慎用查封、凍結(jié)、扣押偵查措施，最大限度降低偵查辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員立案?jìng)刹椤⒉扇?qiáng)制措施等必須經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)案件管理委員會(huì)集體研究決定。

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