智慧警務閃耀上海

????????警用裝備網(wǎng)訊：?近日零點公司公布最新調查數(shù)據(jù)：2018年度上海公眾安全感和對公安工作滿意度指數(shù)較2017年再度提升，這一反映上海城市安全狀況的指數(shù)在超過80分的高位上已連續(xù)6年持續(xù)提升，創(chuàng)下歷史新高。

　　不僅如此，據(jù)統(tǒng)計，2018年，上海全市報警類110同比下降18.2%，違法犯罪案件接報數(shù)同比下降20.8%，連續(xù)4年保持命案全破，火災起數(shù)同比下降10.7%，道路交通事故數(shù)同比下降11.6%……

　　對于在上海生活的人們，管理越來越“無感”，相反，安全越來越“有感”。

　　管理“無感”：12秒過高速安檢

　　今年元旦，從外地游玩歸來的市民莊先生開車經(jīng)過G15沈海高速公路（滬浙）檢查站時，被引導至旁邊的安檢區(qū)——語音提醒讓他抬起頭目視前方，搖下后車窗讓后排乘員露出面容，停留12秒，抬桿自動抬起放行。

　　“這就安檢完了？”過去道口安檢，需要人們下車，查驗證件、詢問信息、檢查行李、警犬嗅探、車底檢查，平均需要5分鐘，有時甚至需要10分鐘。假日歸途，往來滬杭兩地車輛絡繹不絕，但道路始終暢通，莊先生感嘆：“這才是上海的服務、上海的速度！智慧化讓上海管理猶如繡花般精細。”

　　用智能技術設備滿足市民需求，提供更多的方便和安全，正是上海“智慧公安”建設的初衷。

　　上海市公安局金山分局科技科科長陳潔是這套智能安檢系統(tǒng)的創(chuàng)意人，“當時，我看著手上的智能手機，心里琢磨：科技已經(jīng)發(fā)展到這一步了，我們的城市安全管理為什么不能也智能起來？讓科技為老百姓提供方便、為民警減負，就是‘智慧公安’建設要解決的問題?！?/p>

　　陳潔在調研過程中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)檢查站存在“安檢難度高、耗費時間長、群眾體驗差”等瓶頸問題。能不能開發(fā)出道口的“無感安檢”？在陳潔和同事們的努力下，這套系統(tǒng)誕生了，并被命名為“FISH”——分別取自“快速”（Fast）、“智能”（Intelligence）、“安全”（Security）、“和諧”（Harmony）四個英語單詞的首字母。

　　如今，入境車輛經(jīng)過前端收費站時，系統(tǒng)快速對車輛號牌進行比對，實現(xiàn)對被盜、布控等車輛的實時報警，并采集比對車內(nèi)前排司乘人員圖像，實現(xiàn)對人員的前端初步過濾。車輛進入檢查站安檢區(qū)域內(nèi)的“智能安檢車位”，不同方位安裝的5個智能探頭，分別對車牌、駕駛人及乘客快速識別比對——這也是全市首個實現(xiàn)前后排乘客同時比對的系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)立即報警，前方攔截觸桿1秒內(nèi)即可擋住嫌疑車輛去路。

　　道口日均通行車輛2萬輛，近七成是小型車。過去，四條小型車輛安檢車道至少要安排四名民警、四名輔警和一名機動民警，24小時連軸檢查才能安檢約1000輛車。現(xiàn)在只需要一名警力，但日均安檢車輛、人員分別同比提升了409%和203%。釋放出的警力得以加強對大型車輛和重點車輛的檢查——2018年3月22日系統(tǒng)投入運行以來，已有23名在逃人員在道口落網(wǎng)。

　　“無感”管理帶來安全高效

　　安全、有序、寬松、尊嚴、高效……2018年11月在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會上，上海公安智慧安保模式——“智慧公安”終端系統(tǒng)+延伸服務，用“繡花般”精細管理將城市治理提升到一個新的水平。

　　去年進博會的安檢模式讓很多人印象深刻：全程無停留通過安檢儀器，排隊時間大大短于普通安檢。

　　這種名為“無停留太赫茲智能安檢”的設備，對人體發(fā)出的遠紅外波進行分析，安檢過程無感知、無輻射，便捷高效，給很多參會者留下深刻印象。

　　首屆進博會結束后，“太赫茲”已悄然進駐上海軌道交通站點，為軌道交通安檢服務。不僅如此，“交通智能信號燈”“卡口查控一體化”“客流熱力圖監(jiān)測”……類似的“無感”式安全管理，正越來越多地出現(xiàn)在市民生活中。在專業(yè)人士看來，給予居民有尊嚴的安全保障，是對標全球卓越城市的上海發(fā)展的方向。

　　智能設備要發(fā)揮作用，關鍵在于如何科學運用。最近，市民王先生發(fā)現(xiàn)自己每天上下班必經(jīng)的九江路、湖北路通行速度快了。很少有人知道，信號燈時長“微調”方案，竟是信號燈系統(tǒng)自行完成的。

　　據(jù)介紹，“智慧公安”建設中，上海交警部門開發(fā)了“智能交通安全管理系統(tǒng)”，通過人工智能新技術和云計算平臺為基礎，依托機器深度智能學習，結合現(xiàn)有的信號燈系統(tǒng)，實現(xiàn)了“信號配時優(yōu)化、交通組織優(yōu)化、設備智能運維、事件自動推送”四大功能。尤其是通過云計算研判交通擁堵成因，然后通過人工智能算法給出交通組織優(yōu)化方案，令人驚嘆。依托智能設備對各類數(shù)據(jù)融合智能計算，系統(tǒng)已即時生成信號配時方案8480余次。

　　不過，這些方案仍需人工審核后方可實施。智能交通燈系統(tǒng)在多年前引入中國時曾一度“水土不服”：高頻發(fā)生的行人、非機動車違法容易使數(shù)據(jù)失真，反而形成錯誤方案。“上海這樣的超大城市需要智能化管理，也需要科學化管理?！鄙虾Ｊ泄簿纸痪傟犅氛O施處路政科副科長張汐說，對智能設備深度學習的同時，大量警力得以投入交通執(zhí)法管理，這是交通管理的“良性循環(huán)”。

　　“人機互動”轉變安全管理模式

　　市民安全感、滿意度來自哪里？不僅是打擊破案，更是防患未然。去年11月，兩個賭博欠債的男子相約到上海打劫金店。誰知飛機抵滬還在“籌備”行動，上海警方已經(jīng)預警到一起嚴重暴力犯罪即將上演，兩人束手就擒。

　　大數(shù)據(jù)的碰撞，讓預謀中的犯罪也無所遁形。這是科技的力量，也是“繡花”的手段。借力智慧公安，上海的公共安全管理，正從應急處置為主轉向以風險管控為主，推動城市向著更有序、更安全、更干凈邁進。

　　2018年12月21日夜，奉賢區(qū)發(fā)生一起命案，現(xiàn)場看起來像是因家庭糾紛引發(fā)的悲劇，周邊群眾的證詞似乎也證明了這一點。然而隨著生物信息、現(xiàn)場痕跡按規(guī)范采集比對，“隱形”兇手的行蹤當晚就浮出水面，第二天就被抓獲歸案。嫌疑人承認，因利益糾葛作案并偽造現(xiàn)場。

　　這是2018年上海最后一起命案，隨著案件迅速偵破，上海命案破案率穩(wěn)穩(wěn)地維持在100%。這也是上海連續(xù)第4年實現(xiàn)命案必破。依托刑事技術手段和成熟的破案機制，去年發(fā)生在上海的命案絕大多數(shù)3天內(nèi)即告破，僅2起案件因追逃嫌疑人超過這一期限。

　　事實上，自2009年起上海命案破案率就保持在96%以上的高位，2015年至今已連續(xù)實現(xiàn)100%快偵全破，去年全市公安還偵破了16起命案積案，上海命案立案數(shù)已連續(xù)13年保持下降。

　　命案必破，也給其他案件偵破帶來啟示。去年6月，上海警方提出“搶案必破”理念。通過與命案一樣的處置預案，全警動員、整合資源、創(chuàng)新舉措，持續(xù)加大“兩搶”案件打擊力度，成功實現(xiàn)去年6月以來“搶案全破”的目標。

　　上海市公安局刑偵總隊二支隊政委薛勇透露，在打擊最影響市民安全感滿意度的入室盜竊犯罪上，警方也下了大力氣，去年相關案件接報數(shù)大幅下降41.2%。今年警方將依托“智慧公安”建設，整合偵查資源、創(chuàng)新偵查技術，繼續(xù)加大入室盜竊打擊力度。

　　從打擊破案到源頭遏制案發(fā)，上海的安全管理模式正在轉變。

　　去年12月18日21時46分，有人報警稱楊浦區(qū)隆昌路一家酒店門口有人打架。延吉新村派出所當班巡邏警長許佩琪和民警姚健強立即趕赴現(xiàn)場，派出所內(nèi)綜合指揮室的圖像監(jiān)控探頭同步對現(xiàn)場實時觀察。

　　當屏幕里從一開始兩三人打架到陸續(xù)有人聚集時，綜合指揮室負責人員立即通知另一組巡邏警力和值班警力趕赴現(xiàn)場支援，同時上報楊浦公安分局指揮中心呼叫分局特種機動隊車組增援……一起可能引發(fā)嚴重后果的沖突得以平息，抓捕嫌疑人、查詢身份信息、現(xiàn)場取證等多項工作同步完成。

　　“人機互動”正成為上海治安管理的一項機制。監(jiān)控值守人員與街面執(zhí)勤力量協(xié)作聯(lián)動，從發(fā)現(xiàn)警情到快速反應效率明顯提升，還能增強“事前預警、事中聯(lián)動和事后回放”打擊違法犯罪能力。合理規(guī)劃的“視頻巡邏”與“實兵巡邏”勤務布局，也構建起立體化巡邏防控體系。

　　“精細管理”給群眾滿滿的獲得感

　　“這個小區(qū)不行！”今年75歲的市民徐海華2016年元旦搬進普陀區(qū)白麗地區(qū)陽光水岸苑小區(qū)時，三天兩頭就打電話給兒子抱怨。連鄰居也說：“你怎么把房子買到這里？”

　　也不怪徐先生和鄰居們滿腹牢騷。彼時的陽光水岸苑，地處寶山、嘉定、普陀3區(qū)交界處，技防設施不到位，日常管理有漏洞，盜“三車”案件平均兩天就發(fā)生一起，最多一次小區(qū)四五輛電瓶車被盜。一起入室盜竊案，案值高達50萬元，創(chuàng)了白麗派出所的紀錄。

　　痛定思痛。2017年，通過社區(qū)民警和首屆業(yè)委會的大力推動，超過80%的業(yè)主同意動用商業(yè)住宅專用維修基金，投入120萬元改造小區(qū)智能化安防設施。

　　如今步入小區(qū)，人車分流而行，雙向高清視頻和車牌識別系統(tǒng)記錄相關信息，智能識別設備安裝在居民必經(jīng)的公共區(qū)域，所有樓宇配備智能門禁系統(tǒng)。2017年10月改造以來，小區(qū)入室盜竊等可防性侵財類案件實現(xiàn)“零發(fā)案”。

　　如果說這些小區(qū)的智能設備是敏銳的“神經(jīng)元”用以獲得信息，那么街鎮(zhèn)層面搭建的綜合管理平臺就是“社區(qū)大腦”。19時52分，周浦鎮(zhèn)城運中心大屏幕上跳出一條信息：瓦屑社區(qū)居民陸先生車位被占，撥打110求助挪車。隨信息而來的還有占用車位車輛的車牌號碼、車主姓名及聯(lián)系方式。19時58分，工作人員聯(lián)系到車主，問題解決。

　　挪車求助110報警，周浦鎮(zhèn)一天能接上百個。過去民警逢警必出，一來一回至少半小時，牽扯大量警力。隨著城運中心投入使用，這樣的求助類報警處理流程有了變化：110接報后，查詢車主信息，一并轉交至城運中心，由工作人員聯(lián)系車主、物業(yè)等相關方面進行解決。

　　“吸引居民支持智慧小區(qū)建設，‘獲得感’很重要?！卑惻沙鏊鐓^(qū)民警方國慶記得，陽光水岸苑小區(qū)改造之初，居民提了很多問題——裝了門禁，買菜不方便！物業(yè)立即準備了小推車。下雨怎么辦？大門處常備4把雨傘，還采購了一部輪椅車?！啊氈δ┕?jié)’的問題，是考驗我們?yōu)榫用褶k事的誠意和決心，也是‘大’上海所應具備的精細。”

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