智慧警務(wù)閃耀上海

????????警用裝備網(wǎng)訊：?近日零點(diǎn)公司公布最新調(diào)查數(shù)據(jù)：2018年度上海公眾安全感和對(duì)公安工作滿意度指數(shù)較2017年再度提升，這一反映上海城市安全狀況的指數(shù)在超過(guò)80分的高位上已連續(xù)6年持續(xù)提升，創(chuàng)下歷史新高。

　　不僅如此，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，上海全市報(bào)警類110同比下降18.2%，違法犯罪案件接報(bào)數(shù)同比下降20.8%，連續(xù)4年保持命案全破，火災(zāi)起數(shù)同比下降10.7%，道路交通事故數(shù)同比下降11.6%……

　　對(duì)于在上海生活的人們，管理越來(lái)越“無(wú)感”，相反，安全越來(lái)越“有感”。

　　管理“無(wú)感”：12秒過(guò)高速安檢

　　今年元旦，從外地游玩歸來(lái)的市民莊先生開(kāi)車經(jīng)過(guò)G15沈海高速公路（滬浙）檢查站時(shí)，被引導(dǎo)至旁邊的安檢區(qū)——語(yǔ)音提醒讓他抬起頭目視前方，搖下后車窗讓后排乘員露出面容，停留12秒，抬桿自動(dòng)抬起放行。

　　“這就安檢完了？”過(guò)去道口安檢，需要人們下車，查驗(yàn)證件、詢問(wèn)信息、檢查行李、警犬嗅探、車底檢查，平均需要5分鐘，有時(shí)甚至需要10分鐘。假日歸途，往來(lái)滬杭兩地車輛絡(luò)繹不絕，但道路始終暢通，莊先生感嘆：“這才是上海的服務(wù)、上海的速度！智慧化讓上海管理猶如繡花般精細(xì)?！?/p>

　　用智能技術(shù)設(shè)備滿足市民需求，提供更多的方便和安全，正是上?！爸腔酃病苯ㄔO(shè)的初衷。

　　上海市公安局金山分局科技科科長(zhǎng)陳潔是這套智能安檢系統(tǒng)的創(chuàng)意人，“當(dāng)時(shí)，我看著手上的智能手機(jī)，心里琢磨：科技已經(jīng)發(fā)展到這一步了，我們的城市安全管理為什么不能也智能起來(lái)？讓科技為老百姓提供方便、為民警減負(fù)，就是‘智慧公安’建設(shè)要解決的問(wèn)題?！?/p>

　　陳潔在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)檢查站存在“安檢難度高、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、群眾體驗(yàn)差”等瓶頸問(wèn)題。能不能開(kāi)發(fā)出道口的“無(wú)感安檢”？在陳潔和同事們的努力下，這套系統(tǒng)誕生了，并被命名為“FISH”——分別取自“快速”（Fast）、“智能”（Intelligence）、“安全”（Security）、“和諧”（Harmony）四個(gè)英語(yǔ)單詞的首字母。

　　如今，入境車輛經(jīng)過(guò)前端收費(fèi)站時(shí)，系統(tǒng)快速對(duì)車輛號(hào)牌進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被盜、布控等車輛的實(shí)時(shí)報(bào)警，并采集比對(duì)車內(nèi)前排司乘人員圖像，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的前端初步過(guò)濾。車輛進(jìn)入檢查站安檢區(qū)域內(nèi)的“智能安檢車位”，不同方位安裝的5個(gè)智能探頭，分別對(duì)車牌、駕駛?cè)思俺丝涂焖僮R(shí)別比對(duì)——這也是全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)前后排乘客同時(shí)比對(duì)的系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)立即報(bào)警，前方攔截觸桿1秒內(nèi)即可擋住嫌疑車輛去路。

　　道口日均通行車輛2萬(wàn)輛，近七成是小型車。過(guò)去，四條小型車輛安檢車道至少要安排四名民警、四名輔警和一名機(jī)動(dòng)民警，24小時(shí)連軸檢查才能安檢約1000輛車。現(xiàn)在只需要一名警力，但日均安檢車輛、人員分別同比提升了409%和203%。釋放出的警力得以加強(qiáng)對(duì)大型車輛和重點(diǎn)車輛的檢查——2018年3月22日系統(tǒng)投入運(yùn)行以來(lái)，已有23名在逃人員在道口落網(wǎng)。

　　“無(wú)感”管理帶來(lái)安全高效

　　安全、有序、寬松、尊嚴(yán)、高效……2018年11月在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，上海公安智慧安保模式——“智慧公安”終端系統(tǒng)+延伸服務(wù)，用“繡花般”精細(xì)管理將城市治理提升到一個(gè)新的水平。

　　去年進(jìn)博會(huì)的安檢模式讓很多人印象深刻：全程無(wú)停留通過(guò)安檢儀器，排隊(duì)時(shí)間大大短于普通安檢。

　　這種名為“無(wú)停留太赫茲智能安檢”的設(shè)備，對(duì)人體發(fā)出的遠(yuǎn)紅外波進(jìn)行分析，安檢過(guò)程無(wú)感知、無(wú)輻射，便捷高效，給很多參會(huì)者留下深刻印象。

　　首屆進(jìn)博會(huì)結(jié)束后，“太赫茲”已悄然進(jìn)駐上海軌道交通站點(diǎn)，為軌道交通安檢服務(wù)。不僅如此，“交通智能信號(hào)燈”“卡口查控一體化”“客流熱力圖監(jiān)測(cè)”……類似的“無(wú)感”式安全管理，正越來(lái)越多地出現(xiàn)在市民生活中。在專業(yè)人士看來(lái)，給予居民有尊嚴(yán)的安全保障，是對(duì)標(biāo)全球卓越城市的上海發(fā)展的方向。

　　智能設(shè)備要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于如何科學(xué)運(yùn)用。最近，市民王先生發(fā)現(xiàn)自己每天上下班必經(jīng)的九江路、湖北路通行速度快了。很少有人知道，信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)“微調(diào)”方案，竟是信號(hào)燈系統(tǒng)自行完成的。

　　據(jù)介紹，“智慧公安”建設(shè)中，上海交警部門(mén)開(kāi)發(fā)了“智能交通安全管理系統(tǒng)”，通過(guò)人工智能新技術(shù)和云計(jì)算平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托機(jī)器深度智能學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)有的信號(hào)燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、交通組織優(yōu)化、設(shè)備智能運(yùn)維、事件自動(dòng)推送”四大功能。尤其是通過(guò)云計(jì)算研判交通擁堵成因，然后通過(guò)人工智能算法給出交通組織優(yōu)化方案，令人驚嘆。依托智能設(shè)備對(duì)各類數(shù)據(jù)融合智能計(jì)算，系統(tǒng)已即時(shí)生成信號(hào)配時(shí)方案8480余次。

　　不過(guò)，這些方案仍需人工審核后方可實(shí)施。智能交通燈系統(tǒng)在多年前引入中國(guó)時(shí)曾一度“水土不服”：高頻發(fā)生的行人、非機(jī)動(dòng)車違法容易使數(shù)據(jù)失真，反而形成錯(cuò)誤方案。“上海這樣的超大城市需要智能化管理，也需要科學(xué)化管理?！鄙虾Ｊ泄簿纸痪傟?duì)路政設(shè)施處路政科副科長(zhǎng)張汐說(shuō)，對(duì)智能設(shè)備深度學(xué)習(xí)的同時(shí)，大量警力得以投入交通執(zhí)法管理，這是交通管理的“良性循環(huán)”。

　　“人機(jī)互動(dòng)”轉(zhuǎn)變安全管理模式

　　市民安全感、滿意度來(lái)自哪里？不僅是打擊破案，更是防患未然。去年11月，兩個(gè)賭博欠債的男子相約到上海打劫金店。誰(shuí)知飛機(jī)抵滬還在“籌備”行動(dòng)，上海警方已經(jīng)預(yù)警到一起嚴(yán)重暴力犯罪即將上演，兩人束手就擒。

　　大數(shù)據(jù)的碰撞，讓預(yù)謀中的犯罪也無(wú)所遁形。這是科技的力量，也是“繡花”的手段。借力智慧公安，上海的公共安全管理，正從應(yīng)急處置為主轉(zhuǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)管控為主，推動(dòng)城市向著更有序、更安全、更干凈邁進(jìn)。

　　2018年12月21日夜，奉賢區(qū)發(fā)生一起命案，現(xiàn)場(chǎng)看起來(lái)像是因家庭糾紛引發(fā)的悲劇，周邊群眾的證詞似乎也證明了這一點(diǎn)。然而隨著生物信息、現(xiàn)場(chǎng)痕跡按規(guī)范采集比對(duì)，“隱形”兇手的行蹤當(dāng)晚就浮出水面，第二天就被抓獲歸案。嫌疑人承認(rèn)，因利益糾葛作案并偽造現(xiàn)場(chǎng)。

　　這是2018年上海最后一起命案，隨著案件迅速偵破，上海命案破案率穩(wěn)穩(wěn)地維持在100%。這也是上海連續(xù)第4年實(shí)現(xiàn)命案必破。依托刑事技術(shù)手段和成熟的破案機(jī)制，去年發(fā)生在上海的命案絕大多數(shù)3天內(nèi)即告破，僅2起案件因追逃嫌疑人超過(guò)這一期限。

　　事實(shí)上，自2009年起上海命案破案率就保持在96%以上的高位，2015年至今已連續(xù)實(shí)現(xiàn)100%快偵全破，去年全市公安還偵破了16起命案積案，上海命案立案數(shù)已連續(xù)13年保持下降。

　　命案必破，也給其他案件偵破帶來(lái)啟示。去年6月，上海警方提出“搶案必破”理念。通過(guò)與命案一樣的處置預(yù)案，全警動(dòng)員、整合資源、創(chuàng)新舉措，持續(xù)加大“兩搶”案件打擊力度，成功實(shí)現(xiàn)去年6月以來(lái)“搶案全破”的目標(biāo)。

　　上海市公安局刑偵總隊(duì)二支隊(duì)政委薛勇透露，在打擊最影響市民安全感滿意度的入室盜竊犯罪上，警方也下了大力氣，去年相關(guān)案件接報(bào)數(shù)大幅下降41.2%。今年警方將依托“智慧公安”建設(shè)，整合偵查資源、創(chuàng)新偵查技術(shù)，繼續(xù)加大入室盜竊打擊力度。

　　從打擊破案到源頭遏制案發(fā)，上海的安全管理模式正在轉(zhuǎn)變。

　　去年12月18日21時(shí)46分，有人報(bào)警稱楊浦區(qū)隆昌路一家酒店門(mén)口有人打架。延吉新村派出所當(dāng)班巡邏警長(zhǎng)許佩琪和民警姚健強(qiáng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，派出所內(nèi)綜合指揮室的圖像監(jiān)控探頭同步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)觀察。

　　當(dāng)屏幕里從一開(kāi)始兩三人打架到陸續(xù)有人聚集時(shí)，綜合指揮室負(fù)責(zé)人員立即通知另一組巡邏警力和值班警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援，同時(shí)上報(bào)楊浦公安分局指揮中心呼叫分局特種機(jī)動(dòng)隊(duì)車組增援……一起可能引發(fā)嚴(yán)重后果的沖突得以平息，抓捕嫌疑人、查詢身份信息、現(xiàn)場(chǎng)取證等多項(xiàng)工作同步完成。

　　“人機(jī)互動(dòng)”正成為上海治安管理的一項(xiàng)機(jī)制。監(jiān)控值守人員與街面執(zhí)勤力量協(xié)作聯(lián)動(dòng)，從發(fā)現(xiàn)警情到快速反應(yīng)效率明顯提升，還能增強(qiáng)“事前預(yù)警、事中聯(lián)動(dòng)和事后回放”打擊違法犯罪能力。合理規(guī)劃的“視頻巡邏”與“實(shí)兵巡邏”勤務(wù)布局，也構(gòu)建起立體化巡邏防控體系。

　　“精細(xì)管理”給群眾滿滿的獲得感

　　“這個(gè)小區(qū)不行！”今年75歲的市民徐海華2016年元旦搬進(jìn)普陀區(qū)白麗地區(qū)陽(yáng)光水岸苑小區(qū)時(shí)，三天兩頭就打電話給兒子抱怨。連鄰居也說(shuō)：“你怎么把房子買(mǎi)到這里？”

　　也不怪徐先生和鄰居們滿腹牢騷。彼時(shí)的陽(yáng)光水岸苑，地處寶山、嘉定、普陀3區(qū)交界處，技防設(shè)施不到位，日常管理有漏洞，盜“三車”案件平均兩天就發(fā)生一起，最多一次小區(qū)四五輛電瓶車被盜。一起入室盜竊案，案值高達(dá)50萬(wàn)元，創(chuàng)了白麗派出所的紀(jì)錄。

　　痛定思痛。2017年，通過(guò)社區(qū)民警和首屆業(yè)委會(huì)的大力推動(dòng)，超過(guò)80%的業(yè)主同意動(dòng)用商業(yè)住宅專用維修基金，投入120萬(wàn)元改造小區(qū)智能化安防設(shè)施。

　　如今步入小區(qū)，人車分流而行，雙向高清視頻和車牌識(shí)別系統(tǒng)記錄相關(guān)信息，智能識(shí)別設(shè)備安裝在居民必經(jīng)的公共區(qū)域，所有樓宇配備智能門(mén)禁系統(tǒng)。2017年10月改造以來(lái)，小區(qū)入室盜竊等可防性侵財(cái)類案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

　　如果說(shuō)這些小區(qū)的智能設(shè)備是敏銳的“神經(jīng)元”用以獲得信息，那么街鎮(zhèn)層面搭建的綜合管理平臺(tái)就是“社區(qū)大腦”。19時(shí)52分，周浦鎮(zhèn)城運(yùn)中心大屏幕上跳出一條信息：瓦屑社區(qū)居民陸先生車位被占，撥打110求助挪車。隨信息而來(lái)的還有占用車位車輛的車牌號(hào)碼、車主姓名及聯(lián)系方式。19時(shí)58分，工作人員聯(lián)系到車主，問(wèn)題解決。

　　挪車求助110報(bào)警，周浦鎮(zhèn)一天能接上百個(gè)。過(guò)去民警逢警必出，一來(lái)一回至少半小時(shí)，牽扯大量警力。隨著城運(yùn)中心投入使用，這樣的求助類報(bào)警處理流程有了變化：110接報(bào)后，查詢車主信息，一并轉(zhuǎn)交至城運(yùn)中心，由工作人員聯(lián)系車主、物業(yè)等相關(guān)方面進(jìn)行解決。

　　“吸引居民支持智慧小區(qū)建設(shè)，‘獲得感’很重要?！卑惻沙鏊鐓^(qū)民警方國(guó)慶記得，陽(yáng)光水岸苑小區(qū)改造之初，居民提了很多問(wèn)題——裝了門(mén)禁，買(mǎi)菜不方便！物業(yè)立即準(zhǔn)備了小推車。下雨怎么辦？大門(mén)處常備4把雨傘，還采購(gòu)了一部輪椅車。“‘細(xì)枝末節(jié)’的問(wèn)題，是考驗(yàn)我們?yōu)榫用褶k事的誠(chéng)意和決心，也是‘大’上海所應(yīng)具備的精細(xì)?！?/p>

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