云南：打造“智慧檢務(wù)” 提高司法效能

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　不久前，云南省人民檢察院組織開發(fā)的“毒品案件辦案輔助系統(tǒng)”上線試運行，深受辦案檢察官歡迎。

　　從“毒品案件辦案輔助系統(tǒng)”到“案件質(zhì)量評查系統(tǒng)”，從“可視化業(yè)務(wù)展示系統(tǒng)”到“檢察機關(guān)考核管理綜合平臺”，如今在云南檢察機關(guān)，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段正在為司法責任制提供強有力的技術(shù)支持，“智慧檢務(wù)”成為提高辦案效率、提升司法公信力、開展全方位智能服務(wù)的重要手段。

　　司法辦案效率高

　　“毒品案件審查要點中，有相當部分是屬于規(guī)則清晰、判斷簡單、機械重復(fù)、勞動量大的工作。運用人工智能輔助判斷，可以很大程度上降低辦案檢察官的工作強度，把精力放在重大疑難問題上來?！痹颇鲜∪嗣駲z察院案件管理辦公室負責人崔慶林介紹，云南地處邊疆，是毒品犯罪案件的高發(fā)地區(qū)，毒品犯罪案件約占全省刑事案件總數(shù)的三分之一，每年毒品類案件總數(shù)約達2萬件，其中近一半為運輸毒品犯罪。

　　為有效提高毒品犯罪案件辦理的智能化水平，省檢察院黨組決定組織研發(fā)毒品案件辦案輔助系統(tǒng)。自2017年7月開始，經(jīng)過近一年的努力，完成了9項罪名的需求調(diào)研工作，形成了毒品類9項罪名1698項比對規(guī)則，合計9656個比對點，為軟件研發(fā)提供了必要依據(jù)。

　　目前，毒品案件辦案輔助系統(tǒng)已經(jīng)在省檢察院、鐵路檢察院及3個縣（區(qū)）檢察院試點運行。辦案人員可以根據(jù)系統(tǒng)對所辦案件電子卷宗的3種不同顏色提示進行初步判斷：綠色標識提示該證據(jù)系統(tǒng)確認合法；黃色標識提示可能存在問題需要人工判斷，提示承辦人注意；紅色標識提示該證據(jù)可能有問題，需要重點審查，以此提高辦案效率、減少疏漏。

　　案件管理智能化

　　“通過案件質(zhì)量評查系統(tǒng)進行評查，不僅節(jié)約了時間、人力和物力，而且評查效果更好。”日前，剛參加完省檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查工作的省檢察院偵查監(jiān)督處副處長蘇品兮發(fā)現(xiàn)，今年的案件質(zhì)量評查工作發(fā)生了很大變化：評查員只需在各自辦公室的電腦前核查電子卷宗，可實現(xiàn)辦案、評查兩不誤，同一小組的評查員能遠隔千里默契配合，辦案效率大幅提高。

　　負責組織全省案件質(zhì)量評查工作的省檢察院案件管理辦公室工作人員晉青告訴記者，這得益于該院開發(fā)的案件質(zhì)量評查系統(tǒng)。

　　該系統(tǒng)可以自動調(diào)取全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的相關(guān)案件信息、文書以及電子卷宗，供評查人員進行網(wǎng)上評查，具有評查規(guī)則配置和管理、評查結(jié)果統(tǒng)計、自動生成報告等功能。

　　該系統(tǒng)受到評查人員的歡迎。據(jù)蘇品兮回憶，以往每年的案件質(zhì)量評查是一項繁重而艱巨的工作，上級院從下級院抽調(diào)骨干力量集中后，分組奔赴各地，調(diào)取需要評查的案件卷宗，評查人員在堆積如山的卷宗中夜以繼日地審查案件，同時還擔心卷宗安全和自己承辦的案件時限。

　　“使用案件質(zhì)量評查系統(tǒng)后，可以把更多精力放在案件細節(jié)上?！碧K品兮發(fā)現(xiàn)自己審查的一起販賣毒品案犯罪嫌疑人供述的“買家”中僅有一人取得了證人證言，達不到“犯罪嫌疑人與3名以上吸毒人員口供證據(jù)相吻合”的標準，遂根據(jù)系統(tǒng)提示提出了“該案存在瑕疵，沒有嚴格適用逮捕條件，程序、文書質(zhì)量均存在問題”的審查意見。該案承辦人也通過系統(tǒng)獲知自己所辦案件存在的問題，馬上制定了整改計劃。

　　如今，“智慧檢務(wù)”已經(jīng)融入云南檢察機關(guān)的日常辦案和工作中。案件管理辦公室通過系統(tǒng)實現(xiàn)了自動分案，同時支持“多人辦一案”模式，可以讓參與辦案的檢察官和輔助人員全程留痕，實現(xiàn)了內(nèi)部公開透明，“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則落到了實處。

　　監(jiān)督考核動態(tài)化

　　“‘智慧檢務(wù)’實現(xiàn)了在司法辦案每個環(huán)節(jié)對廉政風險進行實時提示，保證了依法依規(guī)辦案?！睘閺娀瘜z察權(quán)運行的監(jiān)督，省檢察院組織研發(fā)了“廉政風險防控信息平臺”和“線索管理子系統(tǒng)”,該系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對接，實時掌控檢察官在辦案過程中可能存在的風險點，對辦案人員、案件管理人員、紀檢監(jiān)察人員進行相應(yīng)的預(yù)警，實現(xiàn)權(quán)力行使透明化、流程管理精細化、預(yù)警處置實時化、教育提醒經(jīng)?；?，并將線索受理、業(yè)務(wù)辦理工作從傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式變成全程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)。

　　目前，該系統(tǒng)提供了160份規(guī)范性線索文書模板，建立了4類業(yè)務(wù)受理流程，并針對紀檢監(jiān)察部門常用報表及統(tǒng)計分析研發(fā)了12類云南特色的統(tǒng)一報表，使紀檢監(jiān)察部門的案件線索受理和業(yè)務(wù)辦理工作得到了跨越式的發(fā)展。

　　如今，云南“智慧檢務(wù)”的運用已不局限于檢察機關(guān)。今年初，在云南省委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省檢察院牽頭制定了云南省政法跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)范和電子卷宗技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一了全省公安、法院、司法行政、監(jiān)獄等部門證據(jù)、卷宗的標準，并建設(shè)了“政法數(shù)據(jù)交互平臺”，實現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同。通過該系統(tǒng)，可實現(xiàn)案件在各執(zhí)法司法部門間即時流轉(zhuǎn)，在更高效、快捷、安全的同時，也更便于檢察機關(guān)對執(zhí)法司法辦案全流程開展實時監(jiān)督，提高了司法公信力。

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