民警依法履職造成損害個人不用擔責
2019-01-02 10:29:42 作者 : 高語陽 來源 : 北京青年報????????警用裝備網(wǎng)訊:?公安部昨天在京召開新聞發(fā)布會,通報《公安機關維護民警執(zhí)法權威工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)相關情況。該《規(guī)定》經(jīng)國務委員、公安部部長趙克志簽署部長令發(fā)布,將于2019年2月1日起正式施行?!兑?guī)定》是我國公安機關第一部維護民警執(zhí)法權威的部門規(guī)章。
40年來1.3萬余名民警犧牲
“就在前幾天,貴陽民警馬金濤在抓捕一名涉毒犯罪嫌疑人時不幸英勇犧牲,年僅30歲,留下了剛滿一歲的女兒。”
公安部警務督察局局長張向寧介紹,改革開放40年來,全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲。2013年至2017年的5年里,全國公安民警因公犧牲2003人,因公負傷或致殘2.5萬人,其中,2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。
這些流血犧牲有相當一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復傷害、妨害阻礙所造成的。
僅2017年,各級警務督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權益案(事)件1.3萬起,處理侵害行為人1.8萬名,為1.6萬名民警提供救濟、恢復名譽、挽回損失。
依法履職造成損害不擔責任
自2017年3月以來,公安部開展《公安機關維護民警執(zhí)法權威工作規(guī)定》制定工作。2017年12月形成了初稿。今年9月6日至10月6日向社會公開征求意見。
《規(guī)定》共有三十三條。其中明確,公安民警依法履行職責、行使職權受法律保護,不受妨害、阻礙,民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯,民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行為受到侮辱、貶損。
行為人實施侵犯民警執(zhí)法權威的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
民警依法履職對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,民警個人不承擔法律責任,由其所屬公安機關按照國家有關規(guī)定對造成的損害給予補償。公安機關應當嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責任追究工作,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得對民警采取停止執(zhí)行職務、禁閉等措施,不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。
警輔人員、民警近親屬納入保護范疇
《規(guī)定》要求,縣級以上人民政府公安機關應當成立由督察長為主任的維護民警執(zhí)法權威工作委員會,其辦公室設在警務督察部門。
同時,公安機關應當建立完善維護民警執(zhí)法權威新聞發(fā)布機制,協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構建立民警因公負傷緊急救治暢通機制,建立維護民警執(zhí)法權威撫慰金制度,通過聘請法律顧問、專職律師等形式為民警依法履行職責、行使職權提供法律服務。
《規(guī)定》還明確了侵犯民警執(zhí)法權威的具體情形、處置要求,對民警受到侵犯后的申請救濟、案件督辦、職務行為認定、澄清證明以及落實相關工作責任等方面提出要求,并將警務輔助人員、民警近親屬一并納入保護范疇。
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