華德安助力河北海事局智能執(zhí)法項目

????????警用裝備網(wǎng)訊：?為了助力建設(shè)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”的“三化”“海事隊伍的新目標(biāo)，日前，深圳市華德安科技有限公司為河北海事局建設(shè)了一套“4G智能海事移動執(zhí)法系統(tǒng)”，為一線執(zhí)法人員配備4G執(zhí)法記錄儀，同時部署合成作戰(zhàn)指揮平臺，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)執(zhí)法實(shí)時視頻監(jiān)控。

　　近年來，交通運(yùn)輸部站在海洋強(qiáng)國建設(shè)和建設(shè)海事強(qiáng)國戰(zhàn)略新起點(diǎn)上提出了建設(shè)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”的“三化”“海事隊伍的新目標(biāo)。河北海事局正在按照目標(biāo)積極開展“正規(guī)化”示范建設(shè)的要求，積極探索實(shí)施執(zhí)法過程全程信息化工作，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，將規(guī)定的執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)用信息化手段進(jìn)行整合、固化，執(zhí)法人員通過信息化方式開展海事執(zhí)法與服務(wù)，使全部海事執(zhí)法與服務(wù)活動都處于實(shí)時性、過程性和系統(tǒng)性控制之中。河北海事局管轄區(qū)域位于渤海西北部和西部，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上安全監(jiān)督管理、水上交通事故的調(diào)查、處理工作及其他有關(guān)管理工作。近期，河北海事局全面展開了構(gòu)建全方位覆蓋、全轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)、全過程運(yùn)行、全社會服務(wù)的現(xiàn)代化海事監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)的“四全四系統(tǒng)”建設(shè)。隨著海事執(zhí)法四全四系統(tǒng)信息化試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)，河北海事局在規(guī)范執(zhí)法能力、有效監(jiān)管能力、公共服務(wù)能力、風(fēng)險防范能力、應(yīng)急處置能力等五個方面均實(shí)現(xiàn)了顯著提升。

　　當(dāng)前，華德安公司為河北海事局建設(shè)了一套“4G智能海事移動執(zhí)法系統(tǒng)”，為一線執(zhí)法人員配備4G執(zhí)法記錄儀，同時部署合成作戰(zhàn)指揮平臺，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)執(zhí)法實(shí)時視頻監(jiān)控，包括 “執(zhí)法遠(yuǎn)程可視化、活動軌跡全記錄、數(shù)據(jù)分類分級保管、執(zhí)法量化考核、執(zhí)法裁量分析”等20余項具體功能，其中9項功能為全國基層海事系統(tǒng)中的首次應(yīng)用。

　　系統(tǒng)通過采用4G移動通信技術(shù)，建立起一套高效、穩(wěn)定的海上無線移動圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)，通過海巡船前端的4G智能執(zhí)法記錄儀進(jìn)行視音頻語音實(shí)時傳輸，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋所有管轄水域，大大提升了海上的安全監(jiān)管能力。該系統(tǒng)的建成投入使用，相當(dāng)于在海上建設(shè)了一套移動式的執(zhí)法記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在管轄內(nèi)沿海水域海事執(zhí)法場景下實(shí)時傳輸語音和視頻畫面，使海巡船在海域內(nèi)正常執(zhí)勤巡邏、應(yīng)急預(yù)案處理、海上搜救等工作中，能夠?qū)崟r傳送現(xiàn)場執(zhí)法和應(yīng)急處置的視音頻，做到各級監(jiān)管指揮決策部門能夠?qū)?zhí)法活動現(xiàn)場情況“聽得到、看得到、指揮得到”，進(jìn)一步提高了海上巡航執(zhí)法和應(yīng)急處置的科學(xué)性和針對性。系統(tǒng)拓?fù)鋱D如下所示：

? ? 據(jù)華德安公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這套系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：

　　遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控

　　4G智能執(zhí)法記錄儀具有攝像、照相和錄音等功能，有助于證據(jù)的實(shí)時采集，海事執(zhí)法監(jiān)督部門可隨時隨地的掌握所有執(zhí)法活動的具體情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法活動的事前事中監(jiān)督。真正實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法證據(jù)可溯、執(zhí)法過程可控、關(guān)鍵時刻可見”，在助力海事執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程中效果明顯。

　　位置實(shí)時顯示

　　通過運(yùn)用4G智能執(zhí)法記錄儀的GPS+北斗定位功能，實(shí)現(xiàn)了在電子地圖上實(shí)時顯示我局所有動態(tài)執(zhí)法人員的具體位置，為增加對重點(diǎn)區(qū)域、高風(fēng)險區(qū)域的遠(yuǎn)程監(jiān)控頻次提供了依據(jù)。水上執(zhí)法過程全程信息化建設(shè)有利于海事進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確方向，適應(yīng)海事新形勢，可以更好的服務(wù)船民，更好地發(fā)揮海事應(yīng)有的作用，打造良好水上氛圍，為水上交通運(yùn)輸和地方經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

　　活動軌跡全記錄

　　4G智能執(zhí)法記錄儀實(shí)時傳輸?shù)漠嬅鏋檫h(yuǎn)程指揮者提供了第一手信息，通過對執(zhí)法記錄儀活動軌跡的記錄，可以定期篩查海事監(jiān)管的薄弱區(qū)域，及時調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)管任務(wù)清單，為責(zé)任區(qū)域監(jiān)管覆蓋提高了數(shù)據(jù)支持，在一定程度上提高了指揮的準(zhǔn)確性、搜救的有效性，對于規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法威懾力極具幫助，并為降低執(zhí)法人員的責(zé)任風(fēng)險提供了強(qiáng)有力的電子證據(jù)。

　　活動區(qū)域視音頻監(jiān)控全覆蓋

　　通過執(zhí)法過程全程記錄有力的推動了海事信息化的建設(shè)步伐，執(zhí)法全程信息化按照“執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，執(zhí)法場所全監(jiān)控，執(zhí)法流程全貫通，執(zhí)法服務(wù)全方位”的要求，將執(zhí)法全程信息化融入到日常巡航、現(xiàn)場執(zhí)法活動中，做到了“現(xiàn)場執(zhí)法有據(jù)可查，違章查處實(shí)時上傳，違章信息現(xiàn)場告知”，有效提升了現(xiàn)場執(zhí)法威懾力、約束力，增強(qiáng)了客觀證據(jù)說服力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了所有執(zhí)法區(qū)域的視音頻同步監(jiān)控功能，確保所有海事執(zhí)法活動的公正公開和廉潔高效。

　　數(shù)據(jù)分類分級管理

　　對海事執(zhí)法信息的存儲與管理實(shí)行分類、分級制度，所有信息按重要等級分為一般資料、重要資料和特別重要資料。結(jié)合4G智能執(zhí)法記錄儀錄制的靜動態(tài)數(shù)據(jù)信息，通過對違法信息進(jìn)行快速取證，現(xiàn)場告知行政相對人，對執(zhí)法人員、執(zhí)法等級、執(zhí)法種類數(shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料每人一檔，分類分級管理，并將違法信息實(shí)時上傳到動態(tài)執(zhí)法管理平臺，極大的提高了現(xiàn)場執(zhí)法效率，提高了管轄海域突發(fā)事件的應(yīng)急處置和反應(yīng)速度，縮短了應(yīng)急指揮合成作戰(zhàn)的時間。此舉完全滿足海事局《海事行政執(zhí)法全過程記錄管理辦法》的要求，同時也為海事執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌分析提供了必要的技術(shù)保障。

　　動態(tài)執(zhí)法量化分析

　　對特定時期執(zhí)法類型的量化統(tǒng)計，能準(zhǔn)確反應(yīng)在該時期內(nèi)現(xiàn)場執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，為優(yōu)化海事執(zhí)法資源配置，精準(zhǔn)、高效履行海事監(jiān)管工作提供了有力決策支持。

　　動態(tài)執(zhí)法裁量分析

　　通過對動態(tài)執(zhí)法視音頻記錄時長、發(fā)現(xiàn)缺陷數(shù)量和行政處罰數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計分析，以缺陷比例和處罰比例高低初步判斷行政執(zhí)法單元的執(zhí)法裁量情況，逐步改善現(xiàn)場執(zhí)法活動中裁量不一、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化公正嚴(yán)明的海事執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)資源內(nèi)網(wǎng)共享

　　執(zhí)法數(shù)據(jù)“資源共享平臺”通過數(shù)據(jù)采集設(shè)備將各類海事執(zhí)法行為的視音頻數(shù)據(jù)資料進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享，主動接受紀(jì)檢、督察和職能部門的監(jiān)督評價，杜絕海事監(jiān)管中的缺位和越位、違規(guī)和違紀(jì)行為，逐步提升海事執(zhí)法的水平，打造權(quán)責(zé)法定基層海事管理機(jī)構(gòu)。

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