云南昆明公安新一輪巡邏防控勤務(wù)改革 變的不止是人

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　云南省昆明市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾在不同時間、不同場合表示，要把云南省會昆明建設(shè)成為區(qū)域性國際中心城市。

　　區(qū)域性國際中心城市怎么建？離不開老百姓的支持；怎么能讓老百姓全力支持？得提升群眾的獲得感、幸福感、安全感；“三感”怎么來？得提守護(hù)城市和諧安寧重任的隊伍——昆明市公安局。

　　為提升老百姓的“三感”，昆明市公安局可謂不遺余力，特別是6月以來，他們秉著“從被動應(yīng)對到主動作為，從主動作為到牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)”的理念，啟動新一輪巡邏防控勤務(wù)改革，老百姓的“三感”提升不少。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，新一輪巡邏防控勤務(wù)啟動以來，昆明市刑事警情同比下降31.8%，110重大敏感警情三分鐘快反到達(dá)率達(dá)90%以上，同比增長近20個百分點(diǎn)，取得社會面見警率明顯提升、治安控制能力明顯提升、應(yīng)急處置能力明顯提升、街面警情明顯下降的“三升一降”效果。

　　“隨處可見特警巡邏，感覺很安全?！边@不是“托”，是絕大多數(shù)春城老百姓的真實(shí)感受。

　　人多了！每天投入街面巡邏防控警力近5000人

　　昆明市新一輪巡邏防控勤務(wù)以主城區(qū)主要街道，重點(diǎn)區(qū)域、大型商圈、案件高發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，最大限度屯警街面，大幅提升主城區(qū)主次干道、治安復(fù)雜部位、重點(diǎn)區(qū)域巡邏密度。

　　提升巡邏密度說起來容易，可需要的警力從哪來？“我們實(shí)行巡特一體化運(yùn)行，破解警力不足與巡邏防控亟待加強(qiáng)的難題?！边@是昆明市公安局的創(chuàng)新之處。

　　怎樣理解？昆明市公安局以市委市政府頒布實(shí)施警務(wù)輔助人員管理“兩個辦法”為契機(jī)，整合警務(wù)資源，并補(bǔ)充招錄輔警，按照市局1200人，主城四區(qū)各600人，呈貢、安寧各260人，晉寧200人，其他縣區(qū)各100人的警力配置標(biāo)準(zhǔn)，壯大重組市縣兩級巡特警隊伍。

　　整合之后，昆明市巡特警警力增加至近6000人，每天投入街面巡邏防控警力增加至近5000人，可隨時拉動備勤處突專業(yè)力量增加至1000余人，實(shí)現(xiàn)了街面專業(yè)巡控警力和營區(qū)備勤處突力量雙增長。

　　這些警力如何開展工作？按照“平時在崗輪勤，定期集中訓(xùn)練，戰(zhàn)時建制集結(jié)”的原則運(yùn)行，每天各安排不少于五分之一的警力集中訓(xùn)練備勤，作為應(yīng)急處突第一梯隊，邊受訓(xùn)、邊備勤，隨時拉動參加應(yīng)急處突和大型活動安保，其余警力“巡控、戰(zhàn)備、處置”有效銜接屯警街面、動中備勤，常態(tài)部署巡區(qū)網(wǎng)格開展巡邏防控，必要時建制集結(jié)或就近增援參與突發(fā)事件處置和大型活動安保。

　　可以說，近6000名巡特警警力，既是備勤處突和大型活動安保的主力軍，又是街面巡邏防控的專業(yè)力量。

　　布局合理了！ 打造“三網(wǎng)”疊加巡防

　　警力增加了，運(yùn)行模式有了，怎樣確保大伙擰成一股繩，勁往一處使呢？昆明市公安局打造了“三網(wǎng)”疊加巡防布局。

　　怎么理解？“以前，昆明市的巡邏防控和110警情處置主要由派出所負(fù)責(zé)，模式相對單一，新一輪巡邏防控勤務(wù)下，我們建立了市縣兩級巡特警專業(yè)巡防隊伍和派出所專群巡防隊伍，各支隊伍分級設(shè)防、互為補(bǔ)充，形成多元化的巡邏防控工作機(jī)制。”昆明市公安局相關(guān)工作人員解釋。

　　其中，市公安局特警支隊專業(yè)巡控警力以主城區(qū)為網(wǎng)，規(guī)劃“東、西、南、北、中”5大巡區(qū)，設(shè)置50個網(wǎng)格、17個武裝值守點(diǎn)，部署機(jī)動巡邏車和武裝處突單元，對重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜區(qū)域疊加覆蓋，總結(jié)之后便是：守點(diǎn)、巡線、防面、快反。

　　守點(diǎn)，即依托治安交警崗?fù)?、特警武裝處突單元及各類街面警力，對重點(diǎn)部位場所進(jìn)行24小時駐點(diǎn)守護(hù)，確保絕對安全。巡線，即根據(jù)全市警情特別是街面多發(fā)性侵財案件發(fā)生情況，科學(xué)設(shè)定并動態(tài)調(diào)整巡特警巡邏線路，大幅提升街面見警率。防面，即按照警情發(fā)生情況，將巡特警隊伍投放到對應(yīng)巡區(qū)開展巡邏，主動排查巡區(qū)內(nèi)的道路交通及治安亂點(diǎn)隱患?？旆?，即科學(xué)劃定巡區(qū)網(wǎng)格，在接報警后，及時指令周邊街面巡防警力先期處置，實(shí)現(xiàn)城區(qū)（縣城鎮(zhèn)）重點(diǎn)警情1、3分鐘到場處置，大幅提升應(yīng)急響應(yīng)、快速反應(yīng)能力。

　　分縣局專業(yè)巡控力量以所轄行政區(qū)為網(wǎng)，巡區(qū)為格進(jìn)行網(wǎng)格化布防，打破派出所轄區(qū)界限，設(shè)置68個巡區(qū)、132個網(wǎng)格、23個武裝值守點(diǎn)，全天候組織開展巡邏防控、接處警、堵卡盤查等工作，減輕派出所街面警情接處負(fù)擔(dān)。

　　派出所以轄區(qū)為網(wǎng)，社區(qū)為格進(jìn)行網(wǎng)格化布防，以民警為骨干、輔警為主力、整合綜治調(diào)解、村社治保、單位內(nèi)保、社會保安和治安志愿者等群防群治力量為補(bǔ)充，探索完善“社巡合一”工作機(jī)制，以支次道路、背街小巷、企事業(yè)單位、居民區(qū)、社區(qū)為重點(diǎn)，全天候開展巡邏防控和接處警。

　　新一輪巡邏防控勤務(wù)啟動以來，“三網(wǎng)”疊加的社會面巡邏防控工作格局業(yè)已形成，警力投入大幅增強(qiáng)，街面見警率顯著提升，巡邏防控力度和密度有效加強(qiáng)。

　　執(zhí)勤水平提高了！打造特警輔警名牌

　　效果有了，老百姓還擔(dān)心，如何讓民警，特別是輔警執(zhí)勤水平始終保持在一個較高水平，如何能讓老百姓面對面地感受到獲得感、幸福感、安全感。

　　昆明市公安局一直在想辦法。面對個別民警，特別是輔警執(zhí)勤水平不高的問題，昆明市公安局不斷健全警務(wù)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練機(jī)制。以特警四大隊為例，大隊每月以中隊為建制完成一次全員輪訓(xùn)，保證每名執(zhí)勤民警、輔警月均至少訓(xùn)練一周，使每名民警、輔警都能掌握精通盤查嫌疑人、車輛、物品的方法及戰(zhàn)術(shù)要求，提高民警查緝技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

　　輔警管理是重中之重。昆明市公安局不將輔警區(qū)別對待，重點(diǎn)對他們的政治理論、法律知識、保密知識、巡邏執(zhí)勤崗位紀(jì)律要求、安全防護(hù)、接待群眾等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時，打造特警輔警名牌，通過開展輔警大比武、崗位練兵，選樹輔警標(biāo)兵，擴(kuò)大榜樣力量。不僅如此，昆明市公安局還利用相關(guān)文件，強(qiáng)化日常考核，激發(fā)輔警工作積極性，并建立健全規(guī)章制度，完善接處警規(guī)范和著裝，深入開展經(jīng)常性談心談話和看望慰問制度。

　　有了這些措施，輔警服務(wù)老百姓的意識逐漸增強(qiáng)。昆明市公安局相關(guān)工作人員表示，隨著制度不斷健全，輔警隊伍會趨于穩(wěn)定，執(zhí)勤水平也會越來越有水準(zhǔn)，老百姓的獲得感、幸福感、安全感也將會繼續(xù)提升。

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