德州打造“情指行一體化”實(shí)戰(zhàn)指揮體系
2018-09-28 10:02:53 來源 : 齊魯法制網(wǎng)????????警用裝備網(wǎng)訊:?2017年以來,德州市公安局優(yōu)化組織架構(gòu)、再造警務(wù)流程、強(qiáng)化科技支撐,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)型指揮中心建設(shè),打造集指揮調(diào)度、分析研判、查緝布控、決策指揮功能于一體的實(shí)戰(zhàn)指揮體系,去年至今完成查緝布控任務(wù)40余次,指揮調(diào)度街面警力現(xiàn)場抓獲嫌疑人80余名。
打造“最強(qiáng)大腦”——
推行指揮長機(jī)制,打造實(shí)戰(zhàn)型指揮中心
“指揮中心就如同人的大腦,通過思考、分析、發(fā)出指令等調(diào)度全身各個(gè)器官,做出快速而精準(zhǔn)的行動(dòng)?!钡轮菔泄簿种笓]調(diào)度處處長李峰說。面對迅猛發(fā)展的信息社會(huì),如何打通大腦和各器官之間的“梗阻”,理順指揮中心同業(yè)務(wù)警種以及上下級之間的權(quán)限和指揮關(guān)系,從而形成上下聯(lián)動(dòng)、快速高效的指揮處置機(jī)制,顯得尤為重要。
德州市公安局黨委將指揮中心建設(shè)作為公安信息化建設(shè)的龍頭項(xiàng)目,依托市縣兩級指揮中心、基層所隊(duì)勤務(wù)指揮室,建立市、縣、所隊(duì)“三級六長”指揮長機(jī)制。市公安局由總指揮長、指揮長值守,作為全市警情先期處置的“總指揮”,根據(jù)警情的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度和影響范圍等因素,直接組織指揮所有基層一線實(shí)戰(zhàn)單位先期處置,最大限度壓縮了指揮層級,做到迅速反應(yīng)、快速處置。同時(shí),各分縣局、派出所也設(shè)立指揮長機(jī)制。除此之外,依托“一長兩中心”工作機(jī)制,指揮中心與合成作戰(zhàn)中心等部門之間開通警情同步推送和信息、技術(shù)手段支撐綠色通道,做到了情指一體、合成作戰(zhàn)、無縫對接,實(shí)現(xiàn)警情快速流轉(zhuǎn)推送、分析研判迅速跟進(jìn)、信息精確制導(dǎo)、技術(shù)手段高效支撐、快速反應(yīng)扁平指揮的目標(biāo)。
發(fā)揮“指揮棒”效應(yīng)——
科技信息支撐,提高數(shù)字化布警和實(shí)戰(zhàn)指揮能力
怎樣確保信息應(yīng)用的源頭活水?德州市公安局堅(jiān)持“一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切用于實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作理念,用最先進(jìn)的科技信息化手段支撐指揮中心工作。
德州市公安局建成“一個(gè)中心三個(gè)平臺(tái)”,廣泛采集公安信息、社會(huì)信息,數(shù)據(jù)化處理后納入庫中,最大限度使基礎(chǔ)工作信息化,構(gòu)建起擁有海量信息的“云存儲(chǔ)”數(shù)據(jù)中心集成模式,為指揮實(shí)戰(zhàn)化提供了及時(shí)有效、強(qiáng)大豐富的多項(xiàng)服務(wù)和數(shù)據(jù)支持。同時(shí),以應(yīng)用科技手段為支撐,積極推進(jìn)現(xiàn)代化的接處警系統(tǒng)、350M數(shù)字集群、視頻卡口系統(tǒng)、3G/4G無線圖傳系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,不僅實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)到面”一呼百應(yīng),還做到了“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)指揮。
此外,德州市公安局還大力推進(jìn)“視頻全覆蓋”工程建設(shè),在全市城鄉(xiāng)之間、道路之上,轄區(qū)邊界和公共部位等位置建成覆蓋嚴(yán)密的監(jiān)控體系,并有效實(shí)現(xiàn)了各類監(jiān)控資源的整合與共享,打造全市“一張網(wǎng)、一盤棋”整體布局。目前,全市建設(shè)高清視頻監(jiān)控1.76萬余路,治安卡口740余處,電子警察650余處,指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)社會(huì)面建設(shè)各類監(jiān)控15.9萬余路。
打通貫穿市、縣、所隊(duì)“神經(jīng)中樞”——
實(shí)行常態(tài)、戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急作戰(zhàn)模式,一體化高效運(yùn)轉(zhuǎn)
“在以前,指揮中心可能只起到一個(gè)向基層單位派警的作用,無法對警情進(jìn)行分析研判以及提供技術(shù)支撐,現(xiàn)在的指揮中心變成‘參謀部’‘作戰(zhàn)部’和‘司令部’。”德州市公安局指揮中心民警張佃鵬說。
合成偵查、合成作戰(zhàn)工作中,德州市公安局摸索出一條新路。整合指揮中心與合成作戰(zhàn)中心,實(shí)行常態(tài)、戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急作戰(zhàn)模式,全面落實(shí)指揮長帶班制度,在常態(tài)模式基礎(chǔ)上,其他相關(guān)警種和聯(lián)動(dòng)單位開展合成研判和聯(lián)合指揮;應(yīng)急情況下啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制,建立大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心與現(xiàn)場指揮部、上級公安機(jī)關(guān)的實(shí)時(shí)連線機(jī)制。同時(shí),全天候?qū)Ω黝悢?shù)據(jù)資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、比對碰撞,及時(shí)向?qū)崙?zhàn)單位和一線民警推送相關(guān)信息線索、指導(dǎo)開展落地查處工作。市公安局還建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制定下發(fā)應(yīng)對處置重大、緊急、突發(fā)事件(事故)系列預(yù)案,將全市劃分為19個(gè)協(xié)作戰(zhàn)區(qū),科學(xué)設(shè)置263個(gè)布控堵截點(diǎn)并逐一落實(shí)負(fù)責(zé)單位和任務(wù)措施。與市應(yīng)急辦、12345市民熱線建立了長效協(xié)作機(jī)制,初步形成公安牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效的社會(huì)聯(lián)動(dòng)聯(lián)處格局,有效提升了重大公共安全突發(fā)案事件防范處置能力。
德州有“山東北大門、首都南大門”之稱,地理位置重要,且境內(nèi)有多條國省道及高速公路穿境而過。為提升查緝布控能力,德州市公安局依托公安檢查站、治安卡口及高清監(jiān)控,構(gòu)筑閉環(huán)治安防控鏈條。將市、縣兩級應(yīng)急處突力量納入指揮中心日常管理。不定期模擬相關(guān)警情,在全市范圍內(nèi)組織開展不打招呼的查緝布控等實(shí)戰(zhàn)演練,確保街面警力尤其是武裝勤務(wù)力量時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí),常態(tài)化保持市公安局不少于100人的應(yīng)急處突隊(duì)伍,各分縣局不少于50人的應(yīng)急處突隊(duì)伍24小時(shí)駐單位備勤,確保發(fā)生突發(fā)情況能快速拉動(dòng),高效處置。以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為目標(biāo),在所有的城區(qū)派出所、警情較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和交警、消防、刑警、特巡警等警種部門建設(shè)集值班接處警、指揮調(diào)度、信息研判、視頻巡查、勤務(wù)督導(dǎo)等功能于一體的勤務(wù)指揮室,貫通市、縣、所隊(duì)的“神經(jīng)中樞”,實(shí)現(xiàn)市公安局(指揮中心)—分縣局(指揮中心)—基層所隊(duì)(勤務(wù)指揮室)三級同步運(yùn)轉(zhuǎn),指令快速直達(dá),信息高效流轉(zhuǎn),指揮質(zhì)效全面提升。
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