打造公安基層警務創(chuàng)新樣板

????????警用裝備網訊：?“自從村里有了這個村務聯席參議會，一下把我們外來人員跟本地人拉近了距離，溝通順暢了，關系密切了。這不，前段時間我們聯席會上提出的增加監(jiān)控數量的要求，派出所跟村里馬上就落實好，現在村里的主要路口都安上了監(jiān)控探頭，真是好啊……”近日，在白洋街道界首村的文化大禮堂里，來自永康的企業(yè)主周某高興地說道。

　　縣公安局白洋派出所地處武義經濟開發(fā)區(qū)，轄區(qū)園區(qū)村有23個之多，常年居住外來人口多達5萬余人。為破解外來人口服務管理難題，全面推進基層警務工作提質增效，白洋派出所認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和發(fā)展“楓橋經驗”的重要指示精神，主動適應基層警務工作面臨的新形勢、新任務，不斷創(chuàng)新基層警務治理方式。今年以來，白洋派出所堅持嚴厲打擊違法犯罪，在白洋街道黨工委和辦事處協調指導下，成立園區(qū)村社區(qū)村務聯席參議會，進一步拓展管理空間，實施服務管理“提升工程”，以群眾需求為導向，服務群眾，全方位打造新時代“楓橋經驗”武義公安基層警務服務管理創(chuàng)新樣板。

　　堅持打擊犯罪筑好“安全防線”

　　作為打擊違法犯罪，維護社會治安秩序的前沿陣地，白洋派出所在努力提高群眾的安全感和滿意度上義不容辭。推進智能防控建設，把“雪亮工程”當作今年基礎建設一號工程。綜合分析轄區(qū)內的各村的發(fā)案情況，結合地域特點、交通路網、發(fā)案規(guī)律等因素，積極發(fā)動村委出資建設視頻監(jiān)控，用實際行動為轄區(qū)群眾筑起一道“安全防線”。截至目前，轄區(qū)內已有20個村整村開展視頻監(jiān)控安裝工作，村級集體安裝監(jiān)控探頭458只，個人安裝監(jiān)控600多個。今年1-8月，轄區(qū)案件警情同比下降23%，其中盜竊案件同比下降28%。轄區(qū)內無案村9個，降發(fā)案村31個。

　　8月29日上午10時許，市民湯某急匆匆來到派出所報案稱：自己家里的一只保險箱不見了，里面有四萬余元現金以及一些發(fā)票、借條等票據，臥室有被翻動的痕跡，窗戶也被打開了。

　　接到報警后，白洋派出所民警展開了細致的勘查及周邊走訪偵查工作，通過倒查視頻監(jiān)控成功獲得一條有效線索。經過多部門的配合和努力下，很快便鎖定了付某等三名嫌疑人。通過進一步偵查，犯罪嫌疑人付某等人的蹤跡被民警發(fā)現。白洋派出所出動三個抓捕組火速趕至嫌疑人落腳處，在永康市某小吃店門口將付某等人一舉拿下。此時距離受害人報案僅四小時。

　　經訊問，犯罪嫌疑人付某如實交代了因手頭緊，伙同另兩名犯罪嫌疑人入室盜竊的犯罪事實。目前，犯罪嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留，案件還在進一步審查之中。

　　首創(chuàng)村務聯席會議機制確保平安不出事

　　白洋派出所轄區(qū)街道23個園區(qū)村常年居住外來人口多達5萬余人，外來人口數倍甚至十倍于本村人口。外來人口集聚，帶來的是環(huán)境衛(wèi)生管理、社會綜合治安管理、出租房消防安全管理等難題。

　　白洋派出所積極探索和實踐“楓橋經驗”，聯合街道黨工委積極作為，對園區(qū)村基層治理模式進行了新的探索與嘗試。在充分走訪、聽取意見建議的基礎上，決定在界首村、葉棋村、下廳前村三個園區(qū)村試行成立社區(qū)村務聯席參議會機構，由村黨支部牽頭，經村民代表會議推選8-20名長期在本村居住且有較高威信、熱心公益的新居民以及部分來武創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負責人、黨員、企業(yè)優(yōu)秀員工等作為“新武義人”代表，和村兩委成員、村配套組織成員、責任區(qū)民警組成聯席參議會，共同參與村務管理、村莊建設、出租房管理、矛盾糾紛排查調處、法治宣傳等基層治理工作，進一步提升“新武義人”的“主人翁”意識，形成“問題共治、困難共助、平安共建、和諧共融”的全新格局。

　　白洋派出所民警徐樂是界首村的管轄民警，每周三是他固定下村的日子。

　　“聯席參議會的每個成員都非常認真負責，像村里現在十分重視的垃圾分類、電瓶車充電安全和停車問題，只要有時間，他們就跟自己的老鄉(xiāng)去談，比我們去說還管用。”徐樂告訴記者，“今年7、8月的時候，村里周某家的云南籍租戶蔣某因為停車問題跟村民黃某起了矛盾，發(fā)生過幾次口角。蔣某的幾個老鄉(xiāng)在一次喝了酒的時候得知這個事情，覺得黃某欺負外地人，于是揚言要去找黃某算賬。村長當天在村里巡邏的時候剛好聽到了，馬上給我打電話。我們勸了好久，但是都沒什么用，后面我們就找到了一個住在村里十幾年的云南人陳某，通過他去跟蔣某談，成功地把這個矛盾給化解了?！?/p>

　　村務聯席參議會機制的成效越來越明顯，無論是村里還是外來人口都對此表示滿意。聯席參議會的另一企業(yè)主陳某說道：“參議會的成立就像是一座橋梁，給了外來員工說話的機會，這讓我們有一種歸屬感，感覺像是一家人，心里確實舒坦?！?/p>

　　構建群防群治體系凝心聚力保平安

　　白洋派出所堅持秉承“警力有限、民力無窮”理念，積極發(fā)揮聯席會議“新武義人”代表作用，在外來人口中帶頭發(fā)動一批治安積極分子，加入網格力量，協助做好“一標三實”基礎信息大采集和流動人口管理登記等工作，對流動人口中的高危對象、精神病人進行重點走訪、幫扶，物建外來人口信息員，布建“老鄉(xiāng)信息網”，有效解決基層預測預警預防不夠靈敏的問題。

　　白洋派出所全面整合流動人口中的治安積極分子，組建“老鄉(xiāng)紅袖章”平安巡邏隊，與轄區(qū)警務室巡防力量、護村隊開展聯合巡邏防控，針對流動人口密集的村居、出租房、企業(yè)進行消防安全、治安安全巡查，增強“三治融合”力量，進一步提升了“警、企、村”大巡防工作質效。選拔一批文化素質高、法治意識強的“新武義人”組成法治宣傳小分隊，協助民警深入到外來人口中開展禁毒反邪、防范電信網絡詐騙、流動人口管理等各類法治宣傳活動，喚起外來人口“社區(qū)安全人人有責，安全防范從我做起”的意識。特別是針對文化水平較低、法制觀念單薄的老年人、中年婦女等特殊群體，小分隊成員用家鄉(xiāng)話講解經典案例，讓法言法語變得通俗易懂，清除了以往宣傳工作死角，提升了新居民的防范意識和法治意識，取得良好成效。

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