我國公安機(jī)關(guān)助力提升全球執(zhí)法能力

????????警用裝備網(wǎng)訊：?9月12日至13日，來自30余個(gè)國家執(zhí)法部門、國際組織的負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者齊聚江蘇連云港，參加第四屆連云港論壇。

　　《法制日報(bào)》記者從論壇中了解到，我國“一帶一路”倡議與東盟2025規(guī)劃、歐盟2020戰(zhàn)略、非洲2063議程等地區(qū)發(fā)展規(guī)劃緊密相通，“合作促安全、安全保發(fā)展”的核心理念越來越成為國際共識。

　　各國安全合作意愿強(qiáng)烈

　　當(dāng)前，全球和地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅愈加嚴(yán)峻，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性日益增強(qiáng)，任何一國都不可能獨(dú)善其身或包打天下。

　　各國國情不同，所處發(fā)展階段不同，決定了執(zhí)法能力的高低差異和需求不同，相同的是共同提升執(zhí)法能力和安全水平的意愿。

　　斯里蘭卡西北省及中北部省高級副總警監(jiān)賈蓋斯說，斯里蘭卡重視并且需要加強(qiáng)鄰國之間的警力培訓(xùn)，促進(jìn)能力提升、豐富知識，提升警察應(yīng)對犯罪的執(zhí)法能力。斯里蘭卡在貿(mào)易和貨物運(yùn)輸方面的地理位置非常重要，希望加強(qiáng)與各國執(zhí)法部門之間的信息和情報(bào)共享。斯里蘭卡注意到，許多國家預(yù)警、辦案技術(shù)和軟件方面具有優(yōu)勢，希望能夠引進(jìn)。

　　塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部副部長烏瑪爾佐達(dá)少將說，塔吉克斯坦周邊安全環(huán)境局勢復(fù)雜，面臨恐怖主義、毒品販運(yùn)等方面威脅，必須開展國際合作，鞏固人才和技術(shù)儲備。

　　國際刑警組織代表說，針對個(gè)別嚴(yán)重犯罪行為各國尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，在對犯罪認(rèn)識的提升方面還需進(jìn)一步達(dá)成共識，才能形成打擊合力。國際刑警組織針對打擊高科技犯罪工作專門在新加坡設(shè)立中心，目前，這個(gè)中心還有很大潛力待發(fā)揮，可以接受各國打擊高科技犯罪的請求。

　　“中國始終積極參與并倡導(dǎo)國際執(zhí)法合作和全球安全治理?！蔽覈膊肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露，在執(zhí)法能力建設(shè)領(lǐng)域，過去十多年以來，中國積極為有需要的國家援助警用裝備，為80多個(gè)國家培訓(xùn)了各級執(zhí)法人員近兩萬人。

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，中國將在3個(gè)方面為全球執(zhí)法能力提升貢獻(xiàn)力量：公安部已制訂外警培訓(xùn)5年規(guī)劃，將根據(jù)合作伙伴的需求，有針對性地安排培訓(xùn)和研修項(xiàng)目；在連云港論壇框架下，針對突出的犯罪問題組織專項(xiàng)研討；開展經(jīng)典合作案例評選，向各國執(zhí)法部門推介最佳執(zhí)法合作實(shí)踐等。

　　“中國將建設(shè)一系列‘平安中國之珠’示范窗口，毫無保留地與各國同行分享維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)。”公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　國際班列安全面臨考驗(yàn)

　　近年來，穿行亞歐大陸的“鋼鐵駝隊(duì)”——國際班列快速發(fā)展，為沿線各國創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，成為“一帶一路”倡議建設(shè)的金名片。截至今年上半年，中歐班列累計(jì)開行量突破9000列，我國開行城市達(dá)到48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國家、42個(gè)城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

　　以新亞歐大陸橋起點(diǎn)連云港港為例，1992年，連云港率先開通國際班列，2017年，完成7.29萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸。連云港港開通連接“一帶一路”倡議沿線國家的海陸聯(lián)運(yùn)線路，開行10余條中亞、中歐集裝箱國際班列，貨物類型包括糧食、汽車及配件、面紗、電子產(chǎn)品等。

　　記者了解到，線長、點(diǎn)多、途經(jīng)國家多是國際班列的典型特征，國際班列穿行在各國安全運(yùn)行要經(jīng)受住多重考驗(yàn)。沿線護(hù)欄高度、電子圍欄監(jiān)控設(shè)備裝配、貨柜檢查能力等工作水平不一致；貨物被盜如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)、建立有效打擊犯罪聯(lián)絡(luò)渠道、找到法律依據(jù)形成有效管轄等方面的問題，考驗(yàn)著各方執(zhí)法智慧。

　　推動(dòng)沿線開展聯(lián)合行動(dòng)

　　運(yùn)營過程中治安風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，需要國際社會(huì)共同努力。

　　白俄羅斯內(nèi)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為保障貨物運(yùn)輸安全，他們與中方加強(qiáng)合作，每季度都開展監(jiān)控、抽查和保障工作，對專門停放貨物和貨物換裝的地方提供保障，安裝監(jiān)控設(shè)備。集裝箱加裝電子鎖可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對未授權(quán)的訪問及時(shí)報(bào)警。增加查驗(yàn)設(shè)備，對列車進(jìn)行透視檢查，可以防止非法侵害和損失，防止其他類型犯罪發(fā)生。

　　渝新歐班列從重慶出發(fā)，重慶市公安局積極與重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、渝新歐公司及其駐德公司等單位、部門對接溝通，公安部協(xié)調(diào)德國聯(lián)邦刑警總局、波蘭司法部、哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部、俄羅斯內(nèi)務(wù)部等國執(zhí)法部門，盡最大努力保障列車沿線安全。

　　作為專門從事鐵路運(yùn)輸安全保衛(wèi)體系研究的高等院校，鐵道警察學(xué)院院長管曙光介紹說，根據(jù)公安部外警培訓(xùn)計(jì)劃，今年5月，鐵道警察學(xué)院承辦了“2018東非鐵路安保研修項(xiàng)目”，外警學(xué)員、我國海外央企和我國民警三方共同參與，來自埃塞俄比亞、肯尼亞的學(xué)員以及我國海外央企高管、中方鐵路警察參加培訓(xùn)。

　　“希望在連云港論壇框架下開設(shè)交通運(yùn)輸安全國際講壇，開展更多學(xué)術(shù)交流和理論研究，邀請各國專家和一線執(zhí)法人員共同交流。”管曙光說。

　　鐵道警察學(xué)院副教授蘭立宏說，經(jīng)過我國公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等的不懈努力，實(shí)現(xiàn)對我國境內(nèi)貨運(yùn)班列治安風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，形成秩序好、發(fā)案少、打擊效率高的良好局面，為國際社會(huì)積累了可資借鑒的系統(tǒng)化“中國經(jīng)驗(yàn)”。

　　針對目前中歐班列的安全保障問題，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人向各國執(zhí)法部門代表提出建議，推動(dòng)明年在沿線開展聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)犯罪預(yù)防、抓早抓小，各國間相互通報(bào)新型犯罪特點(diǎn)、打擊難點(diǎn)及相關(guān)情報(bào)線索。各國智庫則要加強(qiáng)犯罪趨勢研究預(yù)測，爭取在新型犯罪蔓延到本國之前采取防范措施，防患于未然。

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