“雙隨機”綜合執(zhí)法平臺正式啟用

????????警用裝備網(wǎng)訊：　　日前，在遼寧沈陽市綜合執(zhí)法工作電視電話會議上，由沈陽市工商局牽頭開發(fā)建設(shè)的“雙隨機”綜合執(zhí)法平臺正式啟用，執(zhí)法隨意性將被制度性規(guī)避，執(zhí)法部門不得“想查誰就查”“誰想查就查”。

　　最近，沈陽市工商局針對老年體驗店亂象啟動專項檢查，通過“雙隨機”的形式隨機匹配執(zhí)法人員和抽查企業(yè)。其中隨機確定的一家抽查企業(yè)是位于沈陽市沈河區(qū)的某保健品銷售公司，隨機匹配的執(zhí)法人員為沈陽市工商局公平交易處副調(diào)研員徐泓覲、主任科員宋忱賢。什么是“雙隨機”？徐泓覲解釋說，“雙隨機”抽查是指抽查的企業(yè)和執(zhí)法人員都是隨機產(chǎn)生的，然后再進行匹配，這樣可以確保執(zhí)法的公正性，避免暗箱操作等問題。不僅如此，他們兩人肩章上都佩戴著執(zhí)法記錄儀，將全程記錄執(zhí)法檢查各個環(huán)節(jié)。

　　為規(guī)范事中事后監(jiān)管的執(zhí)法行為，沈陽市出臺了《推進部門協(xié)同綜合執(zhí)法加強事中事后監(jiān)管的意見》，推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，并通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示抽查結(jié)果，減少對企業(yè)的干擾。對同一市場主體的多部門執(zhí)法檢查事項一次性完成，實現(xiàn)“一張表格管檢查”。

　　沈陽市政府法制辦負責人介紹，沈陽將建立規(guī)范執(zhí)法體系，未經(jīng)市政府批準，不得開展執(zhí)法檢查，重大行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過法制審核。建立完善行政裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法隨意性。特別是將涉企一般程序行政處罰100%納入重大行政處罰備案審查范圍。對行政執(zhí)法行為末端的監(jiān)督，建立120個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點和聘任70個行政執(zhí)法社會督查員，促進行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督職責。為避免個別企業(yè)多次被抽查，系統(tǒng)還設(shè)定了“被抽查過小于3次”“被抽查過小于2次”等指標，自動過濾已經(jīng)被抽查過的企業(yè)。

　　目前，沈陽市市直部門已確定隨機抽查事項252項，入庫執(zhí)法檢查人員5298人；13個區(qū)、縣（市）確定隨機抽查事項2087項，入庫執(zhí)法檢查人員6360人?！半p隨機、一公開”綜合執(zhí)法工作已經(jīng)成為解決企業(yè)“辦事難”問題、打造公平公正市場環(huán)境的有力抓手。

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