東莞“一警多能”提升接處警速度

????????警用裝備網(wǎng)訊： 6月11日，東莞市公安局旗峰突擊隊(duì)及東城公安鐵騎大隊(duì)授旗儀式在東城街道舉行，標(biāo)志著東莞首場(chǎng)鐵騎授旗出征儀式開(kāi)啟，全市1251名公安鐵騎正式上路。

　　在“智慧新警務(wù)”的背景下，東莞公安鐵騎組建被視為建設(shè)“智慧新指揮”“智慧新防控”的內(nèi)在需要，同時(shí)肩負(fù)接處警、應(yīng)急處突、治安巡防、交通管理、服務(wù)群眾五大警務(wù)職能。東莞市公安局表示，正借力鐵騎探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理，不斷提升接處警速度的現(xiàn)實(shí)需要。

　　創(chuàng)建鐵騎為大勢(shì)所趨

　　在出征儀式上，東莞市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)郭向陽(yáng)向東莞市公安局旗峰突擊隊(duì)授旗，東城街道黨委書(shū)記鄧濤向東城公安鐵騎大隊(duì)授旗。

　　為進(jìn)一步提升全市社會(huì)面治安防控和交通管理水平，提高處警巡防警力機(jī)動(dòng)性與靈活性，增強(qiáng)應(yīng)急處突和快速反應(yīng)能力，2017年8月，市公安局試點(diǎn)鐵騎勤務(wù)，取得較好的效果，并從2018年起在各鎮(zhèn)街（園區(qū)）推廣鐵騎勤務(wù)。

　　鄧濤表示，東城迅速整合資源、選調(diào)人員、完善裝備、籌建驛站、開(kāi)展特訓(xùn)，組建了擁有54名隊(duì)員的東城公安鐵騎大隊(duì)，將進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏管控、提升處警效率、形成執(zhí)法威懾，努力提高人民群眾的安全感和滿意度，“作為東莞公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)的應(yīng)急處突尖刀和一警多能的管控力量，東莞公安鐵騎大隊(duì)肩負(fù)接處警、治安巡防、交通管理、應(yīng)急處突、服務(wù)群眾五大職能。”

　　東莞市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)黃錫明表示，推行鐵騎勤務(wù)，是東莞公安將警力擺放路面、推向前線、貼近群眾的重要舉措，也是公安進(jìn)一步完善和強(qiáng)化社會(huì)面治安、交通防護(hù)管控網(wǎng)的強(qiáng)力支撐。

　　記者了解到，此次東莞創(chuàng)建鐵騎隊(duì)伍是基于四個(gè)方面的客觀需要，包括治理交通擁堵和打擊“兩搶”等路面犯罪的迫切需要；建設(shè)“智慧新指揮”“智慧新防控”的內(nèi)在需要；提升接處警速度的現(xiàn)實(shí)需要；提高見(jiàn)警率管事率，提升人民群眾安全感的客觀需要。

　　計(jì)劃布建213個(gè)鐵騎驛站

　　為有效提升社會(huì)面治安防控和交通管理水平，今年初，東莞市公安局在全市鋪開(kāi)公安鐵騎隊(duì)伍建設(shè)，作為市委、市政府創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式的一項(xiàng)重要舉措，也是市公安局改革警務(wù)執(zhí)勤機(jī)制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。

　　東莞市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)郭懷晉在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，東莞公安鐵騎重要特色就是“統(tǒng)一指揮，規(guī)范管理，一警多能，快速反應(yīng)”。市公安局智慧新指揮勤務(wù)改革建立起了一套可視化、扁平化的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮體系，本月內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市110、122兩臺(tái)合一，鐵騎隊(duì)根據(jù)警情級(jí)別，接受市局、分局兩級(jí)指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、快速到位、快速處置。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，市公安局黨委多措并舉，打防管控，全市社會(huì)面治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。其中，1至5月份“搶奪”警情同比下降83.7%，“搶劫”警情同比下降45.3%，“兩搶”案件的破案率達(dá)到82%。

　　在郭懷晉看來(lái)，東莞公安鐵騎正式啟動(dòng)，為治安防控工作增添生力軍。靈活機(jī)動(dòng)的鐵騎，為擁堵的城市，注入了一股新鮮力量。東莞公安鐵騎有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)，助力于創(chuàng)新基層社會(huì)治理。東莞公安鐵騎規(guī)模比較大，目前啟動(dòng)執(zhí)勤有1251騎，以后還會(huì)繼續(xù)充實(shí)。另外，東莞公安鐵騎隊(duì)職能比較多，兼顧交警、治安巡警部分業(yè)務(wù)，其他城市鐵騎大多是交警鐵騎，也有部分特警鐵騎，功能比較專一。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，先建先試的東莞公安鐵騎單位陸續(xù)部署，在春運(yùn)安保、暴雨中應(yīng)急救援、指揮道路交通、送救危病群眾等方面成效初顯。

　　記者了解到，東莞公安鐵騎統(tǒng)一使用排氣量300cc以上的警用摩托車執(zhí)勤，隊(duì)員佩戴PDT數(shù)字對(duì)講機(jī)、執(zhí)法紀(jì)錄儀，配備警械、武器等執(zhí)勤裝備。鐵騎隊(duì)一般3騎為一個(gè)戰(zhàn)術(shù)小組，包括1騎帶隊(duì)民警隊(duì)員和2騎輔助隊(duì)員。

　　郭懷晉透露，為保障鐵騎維持戰(zhàn)斗力，增加鐵騎巡防續(xù)航時(shí)間，全市計(jì)劃布建213個(gè)鐵騎驛站（在建30個(gè)）。根據(jù)要求，鐵騎驛站建在公安鐵騎巡邏路段上，充分考慮與政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠企等重點(diǎn)部位形成聯(lián)動(dòng)，提高震懾力。

　　實(shí)現(xiàn)“單警多用、一崗多能”

　　東莞公安鐵騎最大的特色是“一警多能”，即是指由公安鐵騎隊(duì)兼顧交警、治安巡警部分業(yè)務(wù)，推進(jìn)處警、勤務(wù)、執(zhí)法方面交叉融合，實(shí)現(xiàn)“單警多用、一崗多能”，而在指揮調(diào)度上，接受市局、分局兩級(jí)指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　怎樣實(shí)現(xiàn)鐵騎隊(duì)的“一警多能”？郭懷晉說(shuō)，通過(guò)四方面來(lái)進(jìn)行保障，人員素質(zhì)保障是全部公安鐵騎隊(duì)員都要經(jīng)過(guò)交警、巡警綜合業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和貫穿始終的駕駛技能培訓(xùn)，395名鐵騎民警隊(duì)員還參加省廳統(tǒng)一考試，取得交通事故處理資格證書(shū)，具備治安和交通管理兩者的執(zhí)法資格。

　　郭懷晉說(shuō)，在法律支撐保障方面，市公安局研究疏理相關(guān)法律法規(guī)，制定了公安鐵騎一警多能執(zhí)勤執(zhí)法清單，包括8大項(xiàng)，451條具體執(zhí)行細(xì)則，并將向社會(huì)公布。在指揮調(diào)度保障方面，市公安局的智慧新指揮體系確保全市公安鐵騎看得到、叫得應(yīng)、調(diào)得動(dòng)。在長(zhǎng)效機(jī)制保障方面，市公安局制定了勤務(wù)考核機(jī)制，對(duì)鐵騎隊(duì)員執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行量化考核，每年更新30%的鐵騎摩托車，確保鐵騎持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　記者看到東莞公安鐵騎“一警多能”的執(zhí)勤執(zhí)法清單，包括：接受指令就近參與治安、交通警情處置；對(duì)路面違法犯罪的預(yù)防、打擊；快速處置路面一般突發(fā)事件、案件；突發(fā)公共事件的前期處置；交通查違糾違；事故處理；指揮疏導(dǎo)交通，維護(hù)公路交通秩序；服務(wù)群眾等。

　　直擊

　　鐵騎現(xiàn)場(chǎng)展示技能

　　記者在授旗儀式看到，廣場(chǎng)中部為鐵騎方陣，左側(cè)為靜態(tài)展示區(qū)，右側(cè)為動(dòng)態(tài)展示區(qū)。靜態(tài)展示區(qū)通過(guò)圖文展板、視頻資料、鐵騎車輛及裝備實(shí)物展現(xiàn)去年8月以來(lái)，東莞公安鐵騎試點(diǎn)、建制、部署、選人、列裝、培訓(xùn)、試運(yùn)行的歷程及成效。

　　動(dòng)態(tài)展示區(qū)安排了鐵騎技能展示，首先入場(chǎng)的8名鐵騎隊(duì)員站立脫把駕駛摩托車向觀眾敬禮，繼而登臺(tái)亮相的是鐵騎巡邏隊(duì)形變換和各種繞樁表演，模擬鐵騎隊(duì)伍針對(duì)巡邏、抓捕、護(hù)衛(wèi)等不同任務(wù)靈活運(yùn)用隊(duì)形以及在狹小復(fù)雜環(huán)境下機(jī)動(dòng)應(yīng)變的各種技能。

　　“旗峰突擊隊(duì)”男女混合編隊(duì)及技能表演備受關(guān)注?！捌旆逋粨絷?duì)”是一支由市公安局直接指揮管理的公安鐵騎精英隊(duì)伍，肩負(fù)著技能展示、形象宣傳、巡防執(zhí)勤、應(yīng)急處突等各項(xiàng)職能?！捌旆逋粨絷?duì)”第一期由22名新警組成，下一步，將在全市6大片區(qū)選拔精英鐵騎隊(duì)員組建片區(qū)“旗峰突擊分隊(duì)”。

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