浙江公安帶你走進監(jiān)所一探究竟

????????警用裝備網(wǎng)訊： 近年來，浙江公安監(jiān)管部門在公安部“實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設智慧警務”部署和省公安廳“云上公安、智能防控”戰(zhàn)略指引下，大力推進“智慧監(jiān)管”建設，積極探索信息化、智能化條件下現(xiàn)代公安監(jiān)管新模式，公安監(jiān)管工作法治化、科學化、文明化水平不斷提升。

　　在全省率先提出“智慧監(jiān)所”理念的海寧市看守所，每個在押人員的手腕上帶有一個類似運動手環(huán)的黑色腕帶，這有什么作用呢？原來，這個看上去不起眼的腕帶是智慧防控體系的一個環(huán)節(jié)，聚集著動態(tài)傳感、智能分析、感知定位等技術：如果在押人員離開規(guī)定的范圍，不但主管民警而且監(jiān)控室的民警都會第一時間知道，會馬上采取相應措施。在海寧市看守所，不僅有智能腕帶，還有智能視頻分析、監(jiān)室智能終端、民警移動警務等物聯(lián)網(wǎng)技術成果，將監(jiān)所安全保障各個要素連成網(wǎng)，目前已經(jīng)實現(xiàn)了精準管控。

　　“想吃什么，用什么，凡是規(guī)定允許的，在押人員不需要面對面告訴管教民警，可以自己決定。”海寧市看守所所長封海華介紹，每個監(jiān)所都安裝了智能終端機，在押人員隨時可以直接點擊屏幕下單，然后看守所根據(jù)清單統(tǒng)一采購配送，這個看守所終端智能機清單上有榨菜、餅干等60多種食品，最受歡迎的是真空小包裝的雞肉、鴨肉。

　　這種安裝在監(jiān)室的智能終端機有四大功能：在押人員可以購物；預約律師、檢察官；預約診療；還有服藥監(jiān)管，全程錄像歸檔。

　　除了安裝在監(jiān)室的智能終端機，家屬版智能終端機也受到家屬們的點贊。畢竟親人在里面吃得怎樣，有沒有被欺負等是在押人員的家人最關心的事。5月初，在西部工作多年的柳先生回海寧探親，得知侄子因打架被關押候審，他心情沉重，但因為不是家屬探訪日，他無法見到侄子。讓他驚喜的是，在海寧市看守所接待中心，有了家屬版智能終端機的幫助，他查詢侄子購物消費、醫(yī)療、每周菜譜、每月表現(xiàn)考核等基本情況后，放心了。

　　現(xiàn)在，“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)延伸到海寧市看守所各個環(huán)節(jié)。以前辦案民警、檢察人員提審、律師會見，往往要排隊登記，然后安排提審室或會見室，現(xiàn)在，業(yè)務辦理大廳的自助辦理機解決了這些問題，辦案民警、檢察人員、律師通過觸摸屏選擇，系統(tǒng)馬上自動按序分配提審室或會見室，不僅提高了效率，而且哪個人來辦什么，具體起止時間清清楚楚。

　　這些先進的智能終端設備構建了以規(guī)范執(zhí)法為核心的智慧管理體系，將監(jiān)所執(zhí)法執(zhí)勤行為標準化、流程化、信息化，通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)前端提醒、后端評估、全程留痕，對各崗位工作人員日常工作進行動態(tài)監(jiān)督，自動生成考核結果；依托監(jiān)管實戰(zhàn)平臺，建立省、市、縣（市、區(qū)）三級指揮巡查體系，通過網(wǎng)上視頻巡檢發(fā)現(xiàn)問題，實時下發(fā)督導指令，強化問題通報與整改反饋機制，確保監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范運行。

　　在浙江，智能化已經(jīng)延伸到監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，在押人員生病有云醫(yī)院、伙食有大數(shù)據(jù)調配，警方運用大數(shù)據(jù)分析研判等手段，依法保障被監(jiān)管人員合法權益，也確保了監(jiān)所的安全。

　　侯某在一起交通肇事逃逸事故中撞到頭部，傷及右眼，經(jīng)醫(yī)院初步治療好轉后，羈押于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)看守所。入所半個月，侯某右眼腫脹明顯，視力明顯減退，駐所醫(yī)生無法明確病因，迅速通過“云醫(yī)院”診療平臺預約寧波市第二醫(yī)院眼科專家和神經(jīng)外科專家聯(lián)合會診，診斷為遲發(fā)型腦動靜脈瘺。侯某在寧波市第二醫(yī)院及時手術，術后右眼重見光明。

　　這僅僅是鎮(zhèn)海區(qū)看守所“智慧醫(yī)管”系統(tǒng)發(fā)揮積極作用的一個縮影。鎮(zhèn)海區(qū)看守所整合內部醫(yī)療和社會醫(yī)院資源，自主研發(fā)了這套以“云數(shù)據(jù)、云醫(yī)療、E防控”為主要特色的“智慧醫(yī)管”系統(tǒng)，目前，300名云醫(yī)院專家與駐所衛(wèi)生所掛鉤。通過上傳電子病歷、網(wǎng)上預約、選擇?？?，可對在押人員開展遠程視頻會診。會診完畢后，系統(tǒng)實時返回電子處方、電子醫(yī)囑及會診意見，為患病人員提供專業(yè)的治療方案。

　　不僅有300多家云醫(yī)院資源，而且不出監(jiān)所，還能掃描與鎮(zhèn)海區(qū)各大醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)庫聯(lián)通生成的二維碼，定員查詢在押人員的既往病史，為精準治療和護理提供依據(jù)。

　　監(jiān)所飲食安全也是管理重點之一，杭州市看守所先行先試，通過數(shù)據(jù)的采集、清理、關聯(lián)、建模，打造了“數(shù)據(jù)伙房”，有效解決了在押人員伙食吃足量、不短缺，吃均衡、少生病，吃健康、保安全。

　　“數(shù)據(jù)伙房”啟用以來，起到了數(shù)據(jù)主導勤務、數(shù)據(jù)智能輔助的積極作用。去年冬天，數(shù)據(jù)顯示在押人員出現(xiàn)缺鉀情況，系統(tǒng)及時提出在菜譜中加入萵筍、菠菜等含鉀離子蔬菜，提供適量的富含鉀離子的香蕉。一段時間后復查在押人員鉀指標趨于正常。

　　在浙江，“申請強制戒毒人員探訪安排”“監(jiān)管場所網(wǎng)上視頻會見”等監(jiān)管辦事服務項目已經(jīng)接入政務網(wǎng)，實現(xiàn)了“一證辦、一網(wǎng)辦”。

　　同時，浙江監(jiān)管部門圍繞以審判為中心的刑事訴訟制度改革，融入全省政法協(xié)同一體化，最大限度優(yōu)化流程、服務訴訟，實行相關法律手續(xù)網(wǎng)上審批，推行提訊會見自助辦理、法務代辦，為辦案人員提供更好更快服務，提升司法效率。

　　程律師是紹興某律師事務所的常駐律師，經(jīng)常要到紹興各地的看守所會見當事人，日常工作安排很緊張，以前他需要提前兩個小時到看守所業(yè)務接待大廳辦理手續(xù)，還往往因為排隊等候，無法安排接下來的工作行程。讓他高興的是，從2015年起，他無論在辦公室還是家里，只要手機登錄紹興市公安監(jiān)管部門開發(fā)的移動終端APP版網(wǎng)上辦事大廳，點擊律師會見預約欄目，他就可以按照預約時間會見當事人。

　　對于辦案部門，特別是檢察機關來講，對一些案情比較簡單的案子，通過遠程提審就可辦案，不需要再跑看守所，有效節(jié)省了辦案成本。

　　目前，檢察院遠程提審預約、法院開庭提押預約、律師會見預約、家屬會見預約等遠程服務，已經(jīng)在浙江大多數(shù)地區(qū)監(jiān)管場所推廣。

　　近年來，拘留所收拘的對象中，許多涉及矛盾糾紛。如果這些人的矛盾糾紛在拘留所得不到及時化解，帶著不滿情緒回到社會，一般矛盾糾紛極有可能轉化為治安、刑事案件。

　　2017年，省公安廳與省高院專門建立司法拘留社會矛盾化解工作聯(lián)動機制，全省79個拘留所均聯(lián)合當?shù)胤ㄔ涸诰辛羲闪ⅰ八痉ň辛羯鐣芑夤ぷ魇摇?，運用信息手段，拘留所加強與法院、綜治、司法等部門的信息互通、信息研判，進一步完善相互協(xié)調、良性互動、程序銜接的矛盾糾紛多元化解工作機制，并建立遠程視頻調解室，實現(xiàn)異地同步調解。

　　這幾年，永康市拘留所在遠程視頻調解工作中，積累了豐富的經(jīng)驗。

　　方某是杭州市富陽區(qū)人。富陽區(qū)人民法院于2016年10月立案受理富陽某電鍍廠與方某企業(yè)承包經(jīng)營合同糾紛一案。兩次庭審后，法院作出民事判決，方某應支付富陽某電鍍廠生產(chǎn)線折價款、利息等31萬余元。富陽某電鍍廠應返還方某存放電鍍廠內的部分生產(chǎn)設備。然而，方某一直沒履行生效裁定。今年4月14日，方某入駐永康市某賓館時被抓獲，法院對他司法拘留15日。

　　方某到了永康市看守所，還是覺得自己委屈：2014年3月與富陽某電鍍廠簽訂《承包電鍍車間生產(chǎn)協(xié)議》，約定租金、期限、生產(chǎn)線等內容，并支付了第一期承包款、生產(chǎn)線折價等45萬元款項后開始生產(chǎn)。2015年1月，富陽某電鍍廠因環(huán)保問題被關閉。方某認為停產(chǎn)造成了他的投資損失，造成未能履行合同的責任在對方環(huán)保未達標。

　　主管民警老倪多次對他進行法理、情德的疏導教育，分析利弊，方某意識到，如果不妥善解決矛盾糾紛，將影響生活、工作、家庭，主動告訴老倪：“我現(xiàn)在永康一知名民營企業(yè)做銷售，收入尚可。我愿意說服家人，拿出25萬元給執(zhí)行人華某?！?/p>

　　經(jīng)過拘留所協(xié)調，今年4月17日中午，永康市、富陽區(qū)法院工作人員和申請執(zhí)行人在法院，拘留所社會矛盾化解民警和被執(zhí)行人在拘留所矛盾化解中心，通過法院遠程視頻審理專網(wǎng)、“遠程提訊”系統(tǒng)和“在線矛盾糾紛多元化解平臺”進行線上調解，最終達成由被執(zhí)行人方某當日一次性支付申請執(zhí)行人華某25萬元，被執(zhí)行人放棄生產(chǎn)設備權利的協(xié)議，本案結案的“執(zhí)行和解協(xié)議”，“糾紛登記”“糾紛受理”“糾紛調解”“司法確認”線上操作確認，方某被提前解除司法拘留。至此，一起異地法院裁定的企業(yè)經(jīng)營合同矛盾糾紛，通過智能化，互聯(lián)歡網(wǎng)+平臺線上調解劃上圓滿的句號。

　　永康市拘留所所長程龍祥介紹，他們在全省首創(chuàng)的公安監(jiān)管“在線矛盾糾紛多元化解平臺”，實現(xiàn)了“糾紛登記”“糾紛受理”“糾紛調解”“司法確認”網(wǎng)上一線操作，與已開通的“遠程提訊”系統(tǒng)，司法、法院派員入駐機制無縫接駁，實現(xiàn)資源共享，信息互通的矛盾化解體系，減少當事人跑腿次數(shù)，形成便捷、快速、高效的矛盾化解格局。

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