山東公安發(fā)布20條措施 簡(jiǎn)政放權(quán)主動(dòng)服務(wù)

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，是黨的十九大之后國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)區(qū)域性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2月22日，山東省委、省政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，吹響了以加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，山東公安機(jī)關(guān)如何主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，擔(dān)負(fù)起全方位服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大局的重任？5月8日，山東省公安廳向社會(huì)發(fā)布《山東公安機(jī)關(guān)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條工作措施》，聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)企業(yè)、打擊防范等方面工作，發(fā)出了齊魯警界服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最強(qiáng)聲音。

　　“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院交給山東的重要任務(wù)，事關(guān)山東乃至全國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，承載著黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望和全省人民的熱切期盼。山東公安機(jī)關(guān)將緊緊圍繞省委省政府部署和公安部‘放管服’改革要求，立足職責(zé)定位，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，全警全力為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的治安環(huán)境?！鄙綎|省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)孫立成說(shuō)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)：最多跑一次，最好零跑腿

　　為推動(dòng)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情，山東公安機(jī)關(guān)圍繞“簡(jiǎn)”字做文章，全面梳理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限，為市場(chǎng)增活力、為發(fā)展添動(dòng)力。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦事門(mén)檻多，審批過(guò)程手續(xù)繁、周期長(zhǎng)、效率低，抑制市場(chǎng)活力等問(wèn)題，20條措施明確，推動(dòng)向濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市公安局下放因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定權(quán)限，向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放電子出入境證件簽注制作權(quán)限；下放居住證制作權(quán)限，有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、派出所實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取。同時(shí)，在前期取消14類證明基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消戶籍、無(wú)犯罪記錄、未落戶等證明材料。進(jìn)一步放寬人才落戶條件，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目急需人才憑人社部門(mén)證明可直接落戶。

　　審批事項(xiàng)、審批權(quán)限“簡(jiǎn)”了，企業(yè)和群眾的辦事時(shí)間、辦事程序也要“減”。20條措施規(guī)定，山東公安機(jī)關(guān)要立足“智慧公安”建設(shè)，構(gòu)建集網(wǎng)上辦事、民生訴求、綜合查詢、智能服務(wù)等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”民生警務(wù)平臺(tái)。山東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集多功能于一體的新平臺(tái)將于今年第三季度上線運(yùn)行，注冊(cè)用戶可享受戶口登記、身份證補(bǔ)換領(lǐng)、預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、護(hù)照辦理等300余項(xiàng)在線服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、最好零跑腿”。同時(shí)，推廣應(yīng)用“交管12123互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)”，提高網(wǎng)上預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和辦理牌證率，推進(jìn)駕駛?cè)俗灾鲌?bào)考網(wǎng)上繳費(fèi)；逐步推廣應(yīng)用自助受理機(jī)，打造無(wú)人車管所；推廣新能源汽車號(hào)牌，增設(shè)號(hào)牌制作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)制作、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取。

　　為確保簡(jiǎn)政放權(quán)“簡(jiǎn)到位、放到底”，20條措施明確，進(jìn)一步減少事前審核審批，強(qiáng)化對(duì)行政審批事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)管，對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，依法核查審批后行政相對(duì)人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況；對(duì)取消、下放的行政審批事項(xiàng)，通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)、第三方評(píng)估等方式，對(duì)權(quán)力實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)管。各級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門(mén)公布12389舉報(bào)監(jiān)督電話，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　服務(wù)至上：創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，為群眾帶來(lái)更多獲得感

　　山東省公安廳要求，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大局，不能一簡(jiǎn)了之，必須跟上積極、主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。20條措施中一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)也為群眾帶來(lái)更多獲得感。

　　為確保各類市場(chǎng)主體的用工安全，20條措施規(guī)定，山東公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，為企業(yè)提供信息核查服務(wù)。屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)，經(jīng)偵部門(mén)完善經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業(yè)提供招商引資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)合作對(duì)象背景信息核查服務(wù)。同時(shí)，山東公安機(jī)關(guān)將開(kāi)通執(zhí)法辦案公開(kāi)查詢系統(tǒng)，群眾登錄山東民生警務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)APP，可查詢公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)，特定當(dāng)事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。

　　針對(duì)到山東投資、就業(yè)、居住的外國(guó)人逐年增多，居民出境人數(shù)逐年遞增的實(shí)際，20條措施明確，對(duì)符合條件的外國(guó)人，可簽發(fā)2至5年外國(guó)人居留許可；推行往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注自助辦理模式，變7個(gè)工作日為立等可?。煌七M(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，為辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注和領(lǐng)取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，推動(dòng)出入境繳費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)第三方支付。

　　2017年以來(lái)，山東公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省7.5萬(wàn)余個(gè)行政村推行“一村一警務(wù)助理”。借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，20條措施明確，推行“一企一警務(wù)助理”，實(shí)行“一企一策”，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)警務(wù)助理重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)，明確加強(qiáng)警企深度協(xié)作，積極開(kāi)展走訪調(diào)研，摸清企業(yè)實(shí)際需求，健全服務(wù)工作臺(tái)賬，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　20條措施規(guī)定，山東公安機(jī)關(guān)要積極強(qiáng)化駐外企業(yè)安保，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，積極調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)海外安全需求，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身安全建設(shè)，在公安部授權(quán)范圍內(nèi)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線、周邊等重點(diǎn)國(guó)家的國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)制建設(shè)，建立警務(wù)友好交流關(guān)系，維護(hù)企業(yè)境外權(quán)益。

　　聚力主責(zé)：讓企業(yè)、群眾享受最大平安“紅利”

　　山東公安機(jī)關(guān)突出主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、妨礙百姓安居樂(lè)業(yè)、妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的各種違法犯罪，讓企業(yè)、群眾享受最大平安“紅利”。

　　20條措施明確，山東公安機(jī)關(guān)要圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)900個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目，整合專業(yè)力量，強(qiáng)化周邊秩序整治，嚴(yán)打“在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力”“在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力”等11類黑惡勢(shì)力，全力為企業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。同時(shí)，持續(xù)嚴(yán)打涉及企業(yè)的金融犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和食品藥品犯罪，為企業(yè)健康發(fā)展掃清障礙；密切關(guān)注新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中企業(yè)兼并重組、基金募集、上市融資進(jìn)程，深入開(kāi)展打擊涉眾型、風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打擊借機(jī)詐騙、侵占、挪用公司企業(yè)資產(chǎn)犯罪，打擊惡意逃廢金融債務(wù)、騙取金融機(jī)構(gòu)貸款、騙取保險(xiǎn)理賠、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪。此外，重點(diǎn)整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，打擊網(wǎng)絡(luò)制售假劣食品藥品犯罪、濫用國(guó)家禁用農(nóng)藥和獸藥違法犯罪。

　　20條措施還規(guī)定，山東公安機(jī)關(guān)要與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展更深度的聯(lián)合執(zhí)法，打擊整治排污口非法排污、涉危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范處置行為、淘汰落后產(chǎn)能。集中整治逾期未報(bào)廢車輛，依法處罰高排放車輛。

　　“服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條工作措施，是山東公安機(jī)關(guān)向社會(huì)各界和廣大人民群眾作出的鄭重承諾，我們一定抓好落實(shí)、兌現(xiàn)承諾，徹底打通服務(wù)群眾‘最后一公里’，為全省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程作出更大貢獻(xiàn)。”山東省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)王兆玉說(shuō)。

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