民航局：無(wú)人機(jī)飛行管理?xiàng)l例完成首輪意見(jiàn)征集，無(wú)顛覆性意見(jiàn)

????警用裝備網(wǎng)訊：3月22日，在2018民用無(wú)人駕駛航空器發(fā)展國(guó)際論壇上，中國(guó)民航局運(yùn)輸司通航處處長(zhǎng)商可佳在接受采訪(fǎng)時(shí)透露了上述消息。

　　商可佳表示，無(wú)人機(jī)是新興業(yè)態(tài)，無(wú)論是應(yīng)用于貨運(yùn)物流，還是應(yīng)用于其他用途，目前在法律和民航規(guī)章方面都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)無(wú)人機(jī)飛行適用的條款。

　　為解決無(wú)人機(jī)立法問(wèn)題，去年，由國(guó)家空管委牽頭，各相關(guān)部門(mén)共同參與制定了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。

　　按照上述條例規(guī)定，在《民航法》框架下，從事經(jīng)營(yíng)性通用航空飛行活動(dòng)的，應(yīng)該取得經(jīng)營(yíng)許可證。在《通用航空飛行管制條例》框架下，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人，需要提出飛行空域申請(qǐng)和飛行計(jì)劃申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　作為一部行政法規(guī)，商可佳介紹，上個(gè)月，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》已經(jīng)完成了第一輪意見(jiàn)征集工作，“目前對(duì)該條例有93%點(diǎn)贊，沒(méi)有顛覆性意見(jiàn)。”

　　此外，中國(guó)民航局于去年8月和12月，分別批復(fù)了在江西省贛州市南康區(qū)和在陜西省開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，商可佳對(duì)此表示，開(kāi)展這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目是希望用試點(diǎn)的方式探索出符合無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的、有針對(duì)性的管理模式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，民航局將會(huì)同相關(guān)地方政府、軍方以及試點(diǎn)企業(yè)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快制定相關(guān)運(yùn)營(yíng)和安全管控標(biāo)準(zhǔn)，固化試點(diǎn)成果，輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。

　　商可佳稱(chēng)，上述兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，各方面進(jìn)展都比較順利。其中，西北地區(qū)管理局為試點(diǎn)企業(yè)頒發(fā)了“陜西省無(wú)人機(jī)航空物流多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)”牌照，華東地區(qū)管理局也即將為試點(diǎn)企業(yè)頒發(fā)“無(wú)人機(jī)航空運(yùn)營(yíng)（試點(diǎn)）許可證”，這是集成經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行“雙證合一”的試點(diǎn)牌照。“未來(lái)，如果有更多的企業(yè)有意愿加入現(xiàn)有試點(diǎn)或開(kāi)展其他模式的無(wú)人機(jī)試點(diǎn)，我們都是積極鼓勵(lì)和支持的?！?/p>

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