無(wú)人機(jī)能在哪里飛將出“標(biāo)準(zhǔn)答案”
2018-03-21 10:38:13 來(lái)源 : 三湘都市報(bào)????????警用裝備網(wǎng)訊:?《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》為不少無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和愛好者提供了一份“標(biāo)準(zhǔn)答案”。
“進(jìn)一步推進(jìn)低空空域管理改革,讓小型飛機(jī)更多進(jìn)入普通人的生活,滿足大家自由飛翔藍(lán)天的夢(mèng)想?!笔龑萌珖?guó)人大代表、卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志在今年全國(guó)兩會(huì)上建議,完善低空空域管理的法規(guī)建設(shè),確立低空空域使用與管理原則,簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批報(bào)備程序,充分開發(fā)和有效利用低空空域資源。
記者了解到,國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》,意見稿突破了現(xiàn)行“所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施”的規(guī)定,提出微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外飛行,無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃。這也是新中國(guó)成立以來(lái)首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)無(wú)人機(jī)管理與發(fā)展作出部署,也為不少無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和愛好者提供了一份“標(biāo)準(zhǔn)答案”。
無(wú)人機(jī)多領(lǐng)域受寵
在娛樂(lè)、巡檢、測(cè)繪、植保、新聞報(bào)道等多個(gè)領(lǐng)域,無(wú)人機(jī)正成為我們的“第三只眼”和得力的空中助手。
湖南以“無(wú)人機(jī)”為主角的新聞也是屢見報(bào)端:3月19日,湖南高速公路長(zhǎng)沙管理處首次采用無(wú)人機(jī)巡查、橋梁掃碼查“ 保養(yǎng)” ;8日,長(zhǎng)沙西湖街道使用無(wú)人機(jī)對(duì)全街森林、河流展開巡查工作;3日長(zhǎng)沙縣用無(wú)人機(jī)開展環(huán)保取證;“山河科技”第一臺(tái)中大型無(wú)人機(jī)今年將完成研制;湘潭舉行了湖南省植保無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)審會(huì);小年夜的湖南衛(wèi)視燈光秀,無(wú)人機(jī)也是主角。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,預(yù)計(jì)到2019年無(wú)人機(jī)出貨量將突破200萬(wàn)臺(tái)。
輕微型無(wú)人機(jī)釋放120米以下空域
那么多的無(wú)人機(jī)在天上飛,必須保障飛行安全和必要的監(jiān)管。
記者注意到,按照意見稿文件,無(wú)人機(jī)分為國(guó)家無(wú)人機(jī)和民用無(wú)人機(jī),根據(jù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大小,民用無(wú)人機(jī)又分為微型、輕型、小型、中型和大型五類。對(duì)于不同類型的無(wú)人機(jī),實(shí)施不同的管理方法。條例明確,除空中禁區(qū)、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域等周邊一定范圍內(nèi),微型無(wú)人機(jī)無(wú)需批準(zhǔn)可以在真高50米以下空域飛行,輕型無(wú)人機(jī)可以在真高120米以下空域飛行。
“條例充分尊重現(xiàn)有的空域管理特點(diǎn),向輕型無(wú)人機(jī)和微型無(wú)人機(jī)釋放120米以下、50米以下的空域,這是在保障安全的前提下,疏導(dǎo)了正常合理的飛行需求。尤其對(duì)于日常消費(fèi)者而言,開放120米以下低空對(duì)于使用輕型、微型無(wú)人機(jī)也更加方便?!焙脚臄z影師顧榮發(fā)表了自己的看法。
斯凱通航是湖南本土無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè),在條例起草調(diào)研階段向有關(guān)部門反饋相關(guān)意見,董事長(zhǎng)劉鑫接受記者采訪時(shí)表示,如果按照現(xiàn)行的民航法、通航條例等規(guī)定,所有起飛均需提前申請(qǐng)空域與飛行計(jì)劃,但隨著無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展,傳統(tǒng)通航式的管理早已不能適應(yīng)當(dāng)下的應(yīng)用習(xí)慣。條例一方面根據(jù)國(guó)情簡(jiǎn)化了很多空域管理手續(xù),另一方面對(duì)飛行秩序進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)使用者的約束力也更強(qiáng)。
株洲航空模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃凌也表達(dá)了類似的看法,認(rèn)為此次空域方面的改革使得空域使用和準(zhǔn)入規(guī)則更明晰,使用戶明確知道哪里能去,哪里不能去,將有助于進(jìn)一步刺激行業(yè)應(yīng)用的快速發(fā)展。
聚焦
你的無(wú)人機(jī)屬于5類中哪一類
購(gòu)買輕型無(wú)人機(jī)需備案存爭(zhēng)議 操控?zé)o人機(jī)有新規(guī)定
條例明確,遙控駕駛航空器和自主航空器統(tǒng)稱無(wú)人機(jī)。而模型航空器的管理規(guī)則今后由體育部門會(huì)同其他相關(guān)部門參照條例另行制定。結(jié)合重量、速度等因素,無(wú)人機(jī)又被分為微型、輕型、小型、中型、大型五大類。 大疆湖南區(qū)域UTC無(wú)人機(jī)教員陳俊池認(rèn)為,這種分類方法更明晰規(guī)范,同時(shí),更利于精細(xì)化管理。
除微型無(wú)人機(jī)外,凡是空機(jī)重量不超過(guò)4000克,最大起飛重量不超過(guò)7000克,最大飛行速度不超過(guò)每小時(shí)100千米,具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的遙控駕駛航空器,都屬于輕型無(wú)人機(jī)。據(jù)大疆無(wú)人機(jī)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)上約90%的產(chǎn)品都屬于此類。
購(gòu)買輕型無(wú)人機(jī)需備案存爭(zhēng)議
條例第十條規(guī)定:“銷售除微型無(wú)人機(jī)以外的民用無(wú)人機(jī)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)備案,并核實(shí)記錄購(gòu)買單位、個(gè)人的相關(guān)信息,定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)備。購(gòu)買除微型無(wú)人機(jī)以外的民用無(wú)人機(jī)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證,配合做好相關(guān)信息核實(shí)?!?/p>
對(duì)此,深圳大疆創(chuàng)新科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,支持對(duì)小型及以上無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)名銷售備案,但反對(duì)銷售輕型機(jī)的企業(yè)需要對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行實(shí)名銷售備案并向公安機(jī)關(guān)報(bào)備的規(guī)定。他認(rèn)為,輕型無(wú)人機(jī)個(gè)人消費(fèi)屬性明確,已成為廣大人民群眾日常生活中進(jìn)行家庭拍攝的設(shè)備,屬于日常消費(fèi)品。購(gòu)買輕型無(wú)人機(jī)的用戶除了自用,還大量地將該類產(chǎn)品作為禮物,因此銷售實(shí)名備案并不能實(shí)現(xiàn)購(gòu)買者和使用者的一致性。不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士指出,銷售實(shí)名備案有利于提高銷售者和購(gòu)買者的安全責(zé)任感,并且實(shí)現(xiàn)有效追溯。
操控?zé)o人機(jī)有新規(guī)定
從無(wú)人機(jī)操控者的角度,條例提出輕型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿14周歲,未滿14周歲應(yīng)當(dāng)有成年人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);小型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿16周歲;中型、大型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。小型、中型、大型無(wú)人機(jī)的運(yùn)行需要駕駛員取得安全操作執(zhí)照;微型和輕型無(wú)人機(jī)在適飛空域飛行不需要持有合格證或執(zhí)照,掌握運(yùn)行守法要求和風(fēng)險(xiǎn)提示即可。 陳俊池透露,目前,長(zhǎng)沙無(wú)人機(jī)的保有量達(dá)到了4萬(wàn)多臺(tái),考證的無(wú)人機(jī)駕駛員也越來(lái)越多,新條例的進(jìn)一步規(guī)范無(wú)疑有利于無(wú)人機(jī)駕駛員考證的推進(jìn)。
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