對新媒體環(huán)境下交警直播執(zhí)法的幾點思考

????????警用裝備網(wǎng)訊：?開展執(zhí)法直播活動，這種創(chuàng)新執(zhí)法體系不僅引起多家媒體“熱捧”，更得到廣大群眾好評。筆者結(jié)合工作實際，淺談對新媒體環(huán)境下交警直播執(zhí)法的思考，并進一步探討完善直播親民平臺，讓警民互動繼續(xù)保持“圍觀”熱度的對策思路。

　　一、交警直播定義及特點

　　交警直播是指通過電視、網(wǎng)絡等媒介對現(xiàn)場交通執(zhí)法中事件的發(fā)生、發(fā)展進程當場制作和播出的一種創(chuàng)新執(zhí)法體系，是一個真亮本事、規(guī)范播報的警民互動直播平臺。

　　據(jù)公安部交管局統(tǒng)一部署，交警直播主要有以下三大特點：

　　(一)形式上四個統(tǒng)一。公安部交管局順應移動互聯(lián)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)民接受信息模式的變化，改變以往“被動”受監(jiān)督的形式，“反客為主”開展執(zhí)法直播，讓執(zhí)法運行在公眾的視野中。直播期間公安部交管局要求各地做到四個統(tǒng)一：統(tǒng)一開場主持詞，統(tǒng)一微博話題，統(tǒng)一主題圖，直播地區(qū)統(tǒng)一安排，形成“全國一盤棋”直播的格局。

　　(二)傳播上聯(lián)動推廣。交警執(zhí)法利用多媒體、多渠道進行聯(lián)動直播，將執(zhí)法過程呈現(xiàn)在群眾面前，一線民警全程參與，對現(xiàn)場執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法流程進行專業(yè)解讀，同時在直播過程中與在線網(wǎng)友進行交流，及時解答網(wǎng)友提問，充分體現(xiàn)了直播的互動性和知識性。

　　(三)內(nèi)容上主題鮮明。交管部門在開展執(zhí)法直播時，注重設定鮮明主題，著力增強普法效果，比如重點查處酒駕、毒駕、涉牌涉證、無證駕駛等嚴重交通違法行為，讓交警直播在內(nèi)容上主題鮮明，重點突出。

　　二、交警直播的積極作用

　　(一)運用媒體，創(chuàng)新監(jiān)督。交警直播積極地運用自媒體網(wǎng)絡創(chuàng)新道路交通管理方式方法，主動順應移動互聯(lián)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)友接受信息模式變化需求，通過新浪微博、網(wǎng)絡視頻直播等平臺開展現(xiàn)場執(zhí)法直播，極大提高了對違法行為的震懾效果。同時，群眾的“圍觀”又增強了對交警執(zhí)法本身的外部監(jiān)督，是外部監(jiān)督與網(wǎng)絡自媒體相結(jié)合的創(chuàng)新監(jiān)督舉措。

　　(二)透明執(zhí)法，提升公信。各地通過自媒體渠道直播現(xiàn)場執(zhí)法行動，不僅震懾了交通違法行為，也大大促進了基層一線交警嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。交警現(xiàn)場直播夜查行動，使多名違法司機成為“網(wǎng)紅”，有效震懾了心存僥幸的酒駕違法人員。同時，整治行動的具體過程、執(zhí)法細節(jié)通過視頻直播完整呈現(xiàn)在群眾面前，并安排民警主持人全程參與直播執(zhí)法，對現(xiàn)場每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法流程進行專業(yè)解讀，確保群眾“圍觀”執(zhí)法的同時，獲得專業(yè)的法規(guī)解讀和安全提示，感受到交警的專業(yè)形象，進一步增強群眾對交警執(zhí)法的信任，放大了社會效果。

　　(三)改善關(guān)系，助力宣教。直播執(zhí)法其實是需要莫大的勇氣和智慧的，能夠主動走出這一步是促進執(zhí)法規(guī)范化的有益嘗試。直播中，網(wǎng)友不僅可以監(jiān)督執(zhí)法者是否公正執(zhí)法，而且能夠看到當前形勢下一線交警的種種不易，進而加深對交警工作的理解和認同。更重要的是直播過程也是一個宣傳法律法規(guī)的過程，網(wǎng)友可以直觀地看到那些不文明、違法的行為是如何被懲處的，在潛移默化中起到很好的宣傳與震懾效果。

　　三、交警直播面臨的三大問題

　　(一)公民隱私權(quán)如何打“馬賽克”?針對交警直播執(zhí)法，有網(wǎng)友認為：“交警直播執(zhí)法應注意保護當事人的隱私，當事人也有權(quán)拒絕出現(xiàn)在直播中。道路是公共場所，開展直播擴大了受眾面，交警直播沒有同時為當事人同步打‘馬賽克’，當事人肖像權(quán)保護也受到一定程度影響。同時，當場被查處的當事人行為是不是構(gòu)成交通違法，并不能完全以公安交管部門處罰為最終標準，因為行為人有異議還可以申請復議?！睂Υ耍痪辈?zhí)法的拍攝應注重靈活性，將更多的重點放在規(guī)范執(zhí)法程序和警示宣傳教育上，在震懾違法、引導公眾的同時，注意保護當事人的個人隱私及合法權(quán)益。

　　(二)保密行動如何守“泄露口”?相比越壓雙實線、不系安全帶、違停等交通違法行為，設卡開展酒駕、毒駕、涉牌、涉證等交通違法行為整治具有一定的保密性，如果因直播而泄露了行動時間、地點等信息，無疑會打草驚蛇，一些潛在的違法駕駛?cè)藭荛_設卡路段路口，增加其他警力薄弱路段的交通安全隱患。而且一些執(zhí)勤執(zhí)法手段的公開展示，可能會使試圖違法者的反偵察能力增強。因此，不是任何執(zhí)勤執(zhí)法細節(jié)都適合在交警直播中呈現(xiàn)，事先應當有嚴格的限制與周全的考慮，最大限度避免事與愿違，甚至引火燒身。

　　(三)緊急情況如何過“應對關(guān)”?交管執(zhí)勤執(zhí)法中，民警會遇到素質(zhì)參差不齊的違法行為人，會面對不同的危險駕駛情形，隨時可能出現(xiàn)當事人拒絕配合、語言過激，甚至駕車逃逸等情況。交警直播并非靜態(tài)化的圖文信息，也無法延時，遇有緊急突發(fā)情況時，一言一行都在考驗著民警的執(zhí)法水平和應變能力。公安交管民警唯一能夠提前預習和準備的就是對《道路交通安全法》等法律、法規(guī)的熟悉掌握，對執(zhí)勤執(zhí)法程序信手拈來，對法言法語準確運用。因此，最大限度分析直播中可能出現(xiàn)的緊急突發(fā)情況，有效應對，是面臨的一項重要的課題。

　　四、完善交警直播的下一步對策思路

　　當今是人人都有攝像機和麥克風的時代，監(jiān)督必將無處不在，如何更好地主動順應這種趨勢，以監(jiān)督促進直播執(zhí)法文明程度的不斷提高，值得全體公安交警部門去探討與嘗試。

　　(一)注重保密，嚴格把牢直播報道“關(guān)口”。在交警直播執(zhí)法中涉及到一些敏感問題或者案件進展等方面情況，在利用直播媒體宣傳報道時，一定要慎之又慎，不能公開的信息堅決不公布、不直播，更不流傳。警媒雙方都要嚴格遵守直播宣傳報道紀律，把牢關(guān)口，不能失職，更不能因此引發(fā)嚴重后果。

　　(二)與時俱進，迎合交通參與者“口味”。在開展交警現(xiàn)場直播時，要注重直播內(nèi)容的吸引力，與時俱進，直播交通參與者喜聞樂見話題。同時，要注重設定鮮明主題，著力增強普法效果，比如重點查處酒駕、毒駕、涉牌涉證、無證駕駛等嚴重交通違法行為，讓交警直播在內(nèi)容上主題鮮明，重點突出，使安全知識深入人心，全面有效教育和引導交通參與者自覺遵守交通安全規(guī)章。

　　(三)轉(zhuǎn)變思維，認識直播執(zhí)法“益處”。新時期下，交管工作陣地不僅在路面上，更隨著社會的信息化、多元化發(fā)展延伸至網(wǎng)絡空間。各級公安交管部門應順應時代發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想，準確把握“全民直播時代”特點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡直播的“正刃”作用，向公眾展示更多規(guī)范執(zhí)法的畫面、科技強警的成果和熱情服務的感人瞬間，促進道路交通規(guī)范化、精細化、人性化管理水平的不斷提升。

　　(四)主動出擊，完善交警直播工作“機制”。充分學習和借鑒各地手機網(wǎng)絡直播交管執(zhí)勤執(zhí)法經(jīng)驗，結(jié)合道路交通環(huán)境和隊伍建設實際，在法律法規(guī)允許和嚴守涉密信息的前提下，研究相應的實施意見、工作制度等規(guī)范性文件，明確各單位責任分工、直播適用范圍等內(nèi)容。特別是針對直播過程中如何保障公民的隱私權(quán)、如何確保行動的保密性、如何應對緊急突發(fā)情況逐一探討可行性的方案預案，促進直播網(wǎng)絡執(zhí)勤執(zhí)法達到對內(nèi)完善工作、對外服務群眾的雙重效果。

　　(五)強化宣傳，發(fā)揮直播新媒體“實效”。針對交警直播，做好充分的前期準備后，要加強與各級電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體單位溝通協(xié)作，向社會各界進行宣傳推廣。使公眾意識到通過網(wǎng)絡直播不僅可以自我娛樂、豐富生活，更可以讓公安交管民警成為隨時互動交流的“眼前人”，也讓公安交管工作成為與自身息息相關(guān)的“身邊事”，通過直播達到“面對面”宣傳教育作用，進而加強對公安交管工作的關(guān)注、理解、支持和獻言獻策。

　　通過探討發(fā)現(xiàn)交警直播執(zhí)法只是創(chuàng)新傳播方式，其核心價值和最大社會效益在于，這是一場基于交通實況直播與“圍觀式”社會公共安全教育的交通安全普法大課堂，如何嚴格、規(guī)范、公正、文明直播執(zhí)法，需要你我共同參與，并將此項工作長期化、常態(tài)化進行。

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