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民用無(wú)人機(jī)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)頒布
2018-01-22 10:57:17 來(lái)源 : 中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)--中國(guó)工業(yè)報(bào)????????警用裝備網(wǎng)訊：?工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。近年來(lái)，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在個(gè)人消費(fèi)娛樂(lè)、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、航拍測(cè)繪、物流運(yùn)輸?shù)戎T多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)值保持高速增長(zhǎng)，2016年產(chǎn)值達(dá)到150億元。民用無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，成為通用航空大家庭中重要的一員，已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)生活中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是個(gè)人消費(fèi)類(lèi)無(wú)人機(jī)，已經(jīng)具有全球市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為了“中國(guó)制造”一張靚麗的新名片。
民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，“黑飛”、擾航等事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅公共安全和國(guó)家安全，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是與產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展相比行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后。二是無(wú)人機(jī)飛行安全監(jiān)管技術(shù)手段缺失，無(wú)人機(jī)反制設(shè)備使用缺乏有效管理。三是能夠支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系尚未建立。四是部分行業(yè)應(yīng)用類(lèi)無(wú)人機(jī)核心技術(shù)不足，市場(chǎng)開(kāi)拓能力有待提升。有效解決民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新，強(qiáng)化管控要求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“堅(jiān)持市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)”，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，“堅(jiān)持安全發(fā)展，技術(shù)管控”的基本原則，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段目標(biāo)。到2020年，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到600億元，年均增速40%以上。技術(shù)水平持續(xù)領(lǐng)先，企業(yè)發(fā)展取得突破，標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系基本建立，安全管控手段不斷完善。到2025年，綜合考慮產(chǎn)業(yè)成熟度提升后的發(fā)展規(guī)律，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)將由高速成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向逐步成熟，增速將逐步降低，按照年均25%的增長(zhǎng)率測(cè)算，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出到2025年民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)值達(dá)到1800億元的發(fā)展目標(biāo)。民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，檢測(cè)認(rèn)證等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)體系將更加健全，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分階段目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》以創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立管控平臺(tái)，保障無(wú)人機(jī)安全可控，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)用層面的創(chuàng)新;開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新;結(jié)合民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展公眾服務(wù)供應(yīng)商，加快民用無(wú)人機(jī)租賃、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷拓展無(wú)人機(jī)商業(yè)應(yīng)用模式;提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。結(jié)合民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求，在高集成度芯片、下一代移動(dòng)通信技術(shù)、精準(zhǔn)衛(wèi)星定位等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和無(wú)人機(jī)制造業(yè)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本與新技術(shù)結(jié)合，推進(jìn)飛控/避障等人工智能系統(tǒng)、傳感器/攝像機(jī)等機(jī)載設(shè)備和機(jī)械增穩(wěn)云臺(tái)等民用無(wú)人機(jī)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
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