天津財政檢查稅務(wù)稽查用上執(zhí)法記錄儀

??中國國際警用裝備網(wǎng)訊 ：近日，天津市地稅局稽查局對某電商企業(yè)檢查時，稅務(wù)人員肩章上的“黑匣子”引起納稅人關(guān)注，執(zhí)法過程全程錄音錄像，既規(guī)避了稅收風(fēng)險，又規(guī)范了執(zhí)法行為。自今年6月份起，市財政局、市地方稅務(wù)局在市級行政機關(guān)率先實行執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示“三項制度”，為本市全面推進依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，提高政府治理能力先行試點。

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》，確定在天津市、河北省、國家稅務(wù)總局、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等32個地區(qū)和部門開展行政執(zhí)法“三項制度”試點工作。市委、市政府就本市的試點工作進行部署，制發(fā)了《天津市行政執(zhí)法公示制度工作標準》、《天津市執(zhí)法全過程記錄制度工作標準》、《天津市重大執(zhí)法決定法制審核工作標準》。市財政局、市地方稅務(wù)局作為“雙重”試點單位，擔負著為本市全面推進行政執(zhí)法制度，建立更加嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法體系，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，接受社會監(jiān)督先行先試任務(wù)。財稅系統(tǒng)制定時間表、路線圖、責(zé)任書，層層壓實責(zé)任，落實工作措施，推進試點工作穩(wěn)步展開。

圖：來自網(wǎng)絡(luò)

　　財稅部門實行“三項制度”試點后，行政執(zhí)法將在內(nèi)容和手段上出現(xiàn)一系列變化。一是征收管理推行公示制度。事前公示包括調(diào)整權(quán)責(zé)清單，公開執(zhí)法主體、工作職責(zé)；公開辦稅指南、稅收征管執(zhí)法流程，財稅征收咨詢投訴電話；公開執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)管工作制度文件，執(zhí)法人員清單，執(zhí)法基礎(chǔ)信息等。事中公示包括公開行政執(zhí)法人員證件，實施執(zhí)法資格認證和證件管理，執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，嚴格按照程序出示執(zhí)法證件和有關(guān)文書，依法履行告知義務(wù)，充分保護被執(zhí)法者的合法權(quán)利，在辦稅窗口公示工作人員崗位和職責(zé)信息。實行行政審批辦理公開，及時公示受理、辦理進展和結(jié)果等信息，公示個體工商戶核定稅收事項等。事后公示包括公布行政許可決定、行政處罰決定、個體工商戶定額和應(yīng)納稅額情況、欠稅情況、重大稅收違法案件等；公開財政檢查決定及處罰信息，建立公示信息糾錯和異議處理機制等。二是推行執(zhí)法全過程記錄制度。財政檢查、稅務(wù)稽查執(zhí)法人員配備音像記錄設(shè)備執(zhí)法，按照音像記錄設(shè)備使用管理辦法，建設(shè)標準化集中執(zhí)法場所，制定音像記錄事項清單，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等易引發(fā)爭議的執(zhí)法環(huán)節(jié)音像記錄，對涉及重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和場所進行全過程音像記錄，并擴大記錄適用范圍，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理，用大數(shù)據(jù)、云計算提升執(zhí)法記錄水平。三是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立重大稅收執(zhí)法決定法制審核目錄清單，建立財稅公職律師和稅務(wù)法制員隊伍，推行兩級法制審核制度，對所有財稅執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

　　為確?！叭椫贫取痹圏c取得成效，市財政地稅部門確定了試點項目地區(qū)，濱海新區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)等8個區(qū)地稅部門和市地稅局直屬局重點實施行政執(zhí)法公示；河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)等18個區(qū)地稅部門和市地稅局第一、第二稽查局重點實行執(zhí)法全過程記錄制度；武清區(qū)、和平區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)等6個區(qū)地稅部門和市地稅局第一稽查局重點實行重大執(zhí)法決定法制審核制度。市財政局負責(zé)制定財政檢查過程性事項公示和音像記錄事項清單，在全市實行財政檢查結(jié)論、財政處理決定書有關(guān)內(nèi)容公示，明年上半年，全面推行財稅執(zhí)法 “三項制度”，接受社會和人民群眾監(jiān)督。

　　財政地稅部門以“三項制度”試點為契機，開啟陽光、規(guī)范、法治執(zhí)法“新模式”，擴大政府信息公開范圍，凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)有關(guān)的財稅信息，除依法應(yīng)當保密的外，都向社會主動公開或依申請公開。財稅信息以相對固定、便于公眾獲取的方式公開，通過公報、報刊、廣播、電視、公告、新聞發(fā)布會、公共閱覽室、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布，增強社會各界滿意度和獲得感，不斷優(yōu)化本市營商發(fā)展環(huán)境。

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