廣州公安優(yōu)化完善“智能化”社會治安防控體系

????????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：?黨的十八大提出加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，是黨中央推動治安治理模式新一輪現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署。廣州市作為國家重要的中心城市、華南最大都市和廣東省會，實有管理人口超過1700萬，特別是近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，廣州市社會治安防控任務繁重而艱巨。針對這種情況，廣州市公安局圍繞建設(shè)“干凈整潔平安有序”城市環(huán)境的工作目標，立足超大城市風險防控需要，緊緊抓住“壓減警情、打擊犯罪、應急處突、提升群眾安全感”工作主線，堅持機制創(chuàng)新和科技應用“雙輪驅(qū)動”，不斷優(yōu)化完善“立體化、智能化、全覆蓋”的社會治安防控體系，持續(xù)提升駕馭復雜治安局勢、防控各類風險隱患的能力，有力促進廣州市治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

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? ? 　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來(截至5月9日)，廣州市案件類警情同比下降9.6%，其中，刑事警情同比下降23.1%，攔路搶劫、飛車搶奪、扒竊等街面侵財類警情同比分別下降37.3%、48.7%、29.6%，為服務廣州市社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

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? ? 　　創(chuàng)新機制，織密快速響應的“立體化”巡防網(wǎng)絡(luò)

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? ? 　　遇有突發(fā)案事件，最考驗警方的快速反應能力，只有第一時間快速反應，才能將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低。廣州警方緊緊抓住社會面防控這一關(guān)鍵，以快為先，高標準打造一支1.1萬多人的專職化巡邏防控隊伍，將警力最大限度擺上街面，營造24小時見警、管事、巡邏的高壓態(tài)勢。

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? ? 　　一是科學部署“1.3.5分鐘”快速反應圈。為提高處置突發(fā)事件的快速反應能力，廣州警方突出人流高峰時段、重點要害部位，規(guī)劃設(shè)置數(shù)百個“1、3、5分鐘”快速處置圈，強化市、區(qū)兩級特巡警力量、武警力量的疊加投放，形成覆蓋全市的快速反應巡邏防控圈，實現(xiàn)了“屯警街面，重點布防，快速處突”一體化運作。

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? ? 　　二是磨礪快速處突尖刀。根據(jù)廣州市反恐防暴工作新形勢新要求，2016年2月，廣州警方又組建了首支城市快速反應處突戰(zhàn)斗隊伍“羊城突擊隊”，作為快速反應處突攻堅隊伍，協(xié)同路面警力第一時間參與處置各類重大突發(fā)案事件，自去年2月成立以來，共開展重點區(qū)域摩托車武裝巡邏772批次，緊急出警18批次，處置持刀挾持人質(zhì)事件等突發(fā)嚴重暴力案件5起，抓獲5名犯罪嫌疑人，解救人質(zhì)4名，彰顯了處突尖刀和鐵拳作用。目前，廣州警方正致力推動水上警察、公交警察及各區(qū)公安機關(guān)分別組建一支機動化快速反應戰(zhàn)斗隊伍，與“羊城突擊隊”分區(qū)策應、整體聯(lián)動。

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? ? 　　三是打造“空中與地面、地上與地下”立體化巡防格局。突破傳統(tǒng)巡邏防控空間維度，將公共交通、低空領(lǐng)域納入整體治安防控體系，實施地鐵運營“地上地下聯(lián)勤防控一體化”運作，加強地面公安、地鐵公安、運營單位的聯(lián)防聯(lián)控，全面升級地鐵入站安檢、常態(tài)化互補交叉巡邏，多警種、多部門應急處突、合成作戰(zhàn)等措施，進一步提升地鐵等公共交通的巡防震懾。此外，廣州警方已于去年專門成立警務飛行巡邏專業(yè)隊伍，通過直升飛機搭載特警力量開展空中巡邏防控，與地面、水上巡邏防控力量聯(lián)勤聯(lián)動，進一步完善“水、陸、空”立體化治安防控格局。

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? ? 　　科技助力，構(gòu)建精準運行的“智能化”治安防控體系

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? ? 　　面對大數(shù)據(jù)時代帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，廣州警方順勢而為，將“智慧公安”和“智能警務”理念作為社會治安防控工作的重要組成部分，發(fā)揮公安科技信息手段的“加速器”作用，有效推動治安防控工作精準化運行。

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? ? 　　移動警務，掌上的“大數(shù)據(jù)”法寶

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? ? 　　創(chuàng)新應用移動警務接處警APP，指揮中心接到警情后，將報警人所處的地理位置、警情、音頻等數(shù)據(jù)信息直接推送給一線執(zhí)勤民警，實現(xiàn)指揮中樞和一線民警點對點緊密互動。

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? ? 　　以天河區(qū)為試點，逐步在全市推行“網(wǎng)絡(luò)+盤查”巡邏防控新模式，針對巡邏防控業(yè)務需要，量身打造巡邏盤查管理平臺，以公安信息數(shù)據(jù)庫作為后臺數(shù)據(jù)支撐，科學指導路面巡警開展街面盤查，推動巡邏盤查工作實現(xiàn)對警情峰值和重點部位的全覆蓋。自去年4月“網(wǎng)絡(luò)+盤查”模式推行以來，天河警方累計盤查200萬余人次，通過盤查抓獲全國在逃人員60名，查獲現(xiàn)行違法犯罪人員997名。如今年4月27日，天河警方在對一名男子進行核查時，通過身份信息比對發(fā)現(xiàn)該名男子為2011年故意殺人案的嫌疑人員。

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? ? 　　廣布“城市天眼”

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? ? 　　說起視頻監(jiān)控，早已成為打擊和震懾違法犯罪的利器。目前，全市已完成建設(shè)攝像頭近60萬個，組建1300多人的專職視頻監(jiān)控員隊伍，實現(xiàn)主要道路、重點部位、重點區(qū)域、重點場所等公共區(qū)域全覆蓋，有效拓展治安防控的可視空間，形成強大隱性震懾。今年以來，依托各類視頻技防手段，共協(xié)助破獲刑事案件4630宗。

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? ? 　　此外，深化視頻在立體化防控體系中的應用，大力推進“視頻云+”新技術(shù)手段應用，打破傳統(tǒng)公安警務信息資源的采集分析渠道，先后與阿里巴巴、騰訊、高德地圖等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立合作聯(lián)動框架，將海量的視頻數(shù)據(jù)通過云計算、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)轉(zhuǎn)化為公安信息資源，引入動態(tài)人像對比、車輛識別等新型智能化防控輔助手段，全面提升治安防控效能。

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? ? 　　延伸觸角，形成整體聯(lián)動的“全覆蓋”治安防控格局

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? ? 　　治安防控點多線長面廣，廣州警方以社會面防控為牽引，全面延伸“巡邏+防控”工作觸角，將社區(qū)警務、出租屋管理和重點行業(yè)監(jiān)管納入立體化治安防控總體布局，堅持源頭治理、警務前移，推動社會治理從單一手段向多元手段綜合運用轉(zhuǎn)變、治理重心從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)打、防、管、控等諸環(huán)節(jié)的有機運轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

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? ? 　　創(chuàng)新社區(qū)警務管理模式

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? ? 　　城中村出租屋治安亂象一直是社區(qū)治安管控的難點。白云區(qū)新市街道就是典型的城中村之一，轄區(qū)面積僅為3.61平方公里，就有2個“城中村”，出租屋近4000棟，流動人員高達13.8萬人，治安情況異常復雜。為了破解這個困擾多年的頭痛問題，白云區(qū)公安分局新市派出所先行先試，以管好“人”為核心，以實名門禁鑰匙配置權(quán)為抓手，在轄區(qū)全面推行“視頻+門禁”系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)人員信息的智能化采集和活動情況動態(tài)監(jiān)測，做到出租屋“人來登記、人走注銷”的管理目標，大力推動社區(qū)警務管理發(fā)展創(chuàng)新。今年以來，新市派出所轄區(qū)案件類警情同比下降19%，入室盜竊警情同比下降37.2%，有力促進轄區(qū)治安環(huán)境明顯改善。

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? ? 　　目前，廣州警方正逐步在城中村、城郊結(jié)合部地區(qū)出租屋加強“視頻+門禁”系統(tǒng)的推廣建設(shè)。截至目前，全市共安裝出租屋門禁系統(tǒng)約28萬套，安裝出租屋視頻32萬個，覆蓋出租屋158萬套。

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? ? 　　多措并舉整治物流隱患

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? ? 　　廣州作為華南地區(qū)重要的交通樞紐，物流寄遞行業(yè)高速發(fā)展的同時也帶來了治安隱患，特別是行業(yè)貨物中轉(zhuǎn)速度快、全程人貨分離的特點，給毒品、違禁品的流通帶來了可乘之機。面對新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢，廣州警方依托政府之力，對轄內(nèi)物流寄遞企業(yè)全面推行“實名登記、開箱驗視、X光機安檢”三個100%制度，同時研發(fā)了物流管控手機APP，物流寄遞員可通過APP快速查驗寄件人身份、采集收寄信息，對落實禁毒要求的物流企業(yè)以及使用實名登記APP采集信息的快遞員發(fā)放獎勵。今年以來，寄遞企業(yè)通過檢查發(fā)現(xiàn)違禁物品31件(其中，仿真槍9件、毒品11千克)。如3月17日，白云區(qū)夏茅某物流公司在一批將要運往東南亞的貨物中，發(fā)現(xiàn)疑似冰毒的物品，經(jīng)白云警方到場進一步查驗，該包裹中藏有疑似毒品冰毒的物品22包，總重量約11千克，5天后成功抓獲2名外籍嫌疑人。

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? ? 　　下一步，廣州警方將圍繞防控風險、服務發(fā)展的目標，以黨的十九大、《財富》全球論壇在廣州舉辦為工作重點，不斷深化社會治安防控體系建設(shè)運行，在機制建設(shè)上不斷完善優(yōu)化和突破創(chuàng)新，為推動現(xiàn)代實戰(zhàn)警務轉(zhuǎn)型升級、社會治安大局平穩(wěn)安定繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

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