《反不正當(dāng)競爭法》大修

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：?施行24年的《反不正當(dāng)競爭法》在2月22日舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第26次會(huì)議上迎來首次修訂。

　　國家工商總局局長張茅在作草案說明時(shí)表示，現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法列舉的不正當(dāng)競爭行為、特征發(fā)生變化，實(shí)踐中新出現(xiàn)的擾亂競爭秩序、具有明顯不正當(dāng)競爭性質(zhì)的行為，現(xiàn)行法律沒有列舉，反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法依據(jù)不夠充分。

　　此外，立法時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)尚未興起，如今已成不正當(dāng)競爭的主戰(zhàn)場。

　　最高法院數(shù)據(jù)顯示，全國法院2015年新收不正當(dāng)競爭案件2181件，同比上升53.38%。北京市海淀區(qū)法院民五庭副庭長曹麗萍介紹，2012年至2016年，海淀法院審理了全國1/10以上的不正當(dāng)競爭糾紛案件，其中，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛案件占2/3。

　　軟件干擾與搭便車行為突出

　　曹麗萍介紹，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛主要是仿冒、商業(yè)詆毀和虛假宣傳糾紛案件。比如百度公司與奇虎公司通過官方微博等網(wǎng)絡(luò)媒體誘導(dǎo)用戶“吐槽”對(duì)方的殺毒軟件，互相詆毀對(duì)方商品聲譽(yù)案。

　　案件數(shù)量最多的是經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)過程中引發(fā)的不正當(dāng)競爭糾紛。曹麗萍稱，實(shí)踐中較集中為競價(jià)排名糾紛，瀏覽器、輸入法、播放器等工具類軟件糾紛，社交平臺(tái)糾紛，網(wǎng)絡(luò)游戲糾紛等。

　　“根據(jù)現(xiàn)有案例統(tǒng)計(jì)，軟件干擾與搭便車是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最主要的不正當(dāng)競爭行為?！币幻笮突ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)法務(wù)人士說。

　　比如，合一公司曾起訴金山公司，起因是后者運(yùn)營的獵豹瀏覽器過濾優(yōu)酷網(wǎng)視頻廣告；360和金山的安全軟件互不兼容；搜狗輸入法軟件、手機(jī)瀏覽器劫持百度搜索引擎流量案等。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，太多技術(shù)性問題導(dǎo)致法院解釋權(quán)限過大，同案不同判情況也有出現(xiàn)，個(gè)別法院對(duì)反不正當(dāng)競爭法的解釋差異很大，沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展帶來不確定因素。

　　對(duì)此，草案列舉了經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為。

　　包括未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行；惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。

　　完善何為不正當(dāng)競爭

　　“法律應(yīng)加強(qiáng)可預(yù)見性和開放性，提供對(duì)將來可能出現(xiàn)的新型不正當(dāng)競爭行為的適用空間，以應(yīng)對(duì)未來技術(shù)發(fā)展所帶來的新問題?！鄙鲜龃笮突ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)法務(wù)人士稱。

　　比如，在軟件干擾與搭便車之外，抓取競爭對(duì)手內(nèi)容和數(shù)據(jù)的不正當(dāng)競爭案例日益增多。比如百度訴360拒絕遵守robots協(xié)議案，以及互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站起訴聚合類視頻播放器的案例。最新的案例還包括脈脈軟件非法抓取新浪微博用戶信息案。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍認(rèn)為，通過修法，可以把有些被公認(rèn)的典型的不正當(dāng)競爭行為類型規(guī)定下來，有助于經(jīng)營主體做出預(yù)判。

　　但他同時(shí)指出，因?yàn)榧夹g(shù)在發(fā)展，如果輕易把有些現(xiàn)在看起來不太合適的行為界定為不正當(dāng)競爭行為，也有可能會(huì)阻礙技術(shù)發(fā)展。

　　“目前法院審理不正當(dāng)競爭案件，都是依據(jù)該法一般條款對(duì)行為進(jìn)行認(rèn)定的。修法后，盡管有了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專門條款，但由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場發(fā)展太快，法院審理案件時(shí)預(yù)計(jì)也不會(huì)減少對(duì)一般條款的適用?！北本┦泻５韰^(qū)法院一名法官認(rèn)為。

　　一般條款即現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法第2條，這亦是此次修法重點(diǎn)。草案對(duì)何為不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了完善，規(guī)定經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。如果經(jīng)營者違反這些規(guī)定，以不正當(dāng)手段從事市場交易，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂競爭秩序，則構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

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