海南公安機(jī)關(guān)量身定做“警務(wù)信息智能島”

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，從出入島的挨個(gè)排查到全程監(jiān)控，從偵查破案的大海撈針到一鍵鎖定，從窗口服務(wù)的群眾跑腿到數(shù)據(jù)跑路，信息化正成為海南“平安建設(shè)”的新引擎、警務(wù)創(chuàng)新的新動(dòng)力。

　　“創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代警務(wù)就是要借助信息化手段?！焙Ｄ鲜」矎d黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)國(guó)章成近日接受記者采訪時(shí)表示，海南公安機(jī)關(guān)量身定做“海南警務(wù)信息智能島”，不斷完善“三大系統(tǒng)”和“兩道防控圈”，通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，依托“1+3+3”安保體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)出島人員布控系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，打造“海島型立體化治安防控體系”升級(jí)版。

　　近年來(lái)，海南公安機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)導(dǎo)向和職能定位，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心打造“1+3+3”環(huán)瓊安保體系，深入開(kāi)展以禁毒為龍頭的社會(huì)治安整治，推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，加大公安行政管理改革力度，確保全省社會(huì)政治和治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　創(chuàng)新警衛(wèi)安保模式

　　“安保工作逐年規(guī)范，今年又上了一個(gè)大臺(tái)階，理念和做法向國(guó)際化邁進(jìn)了一大步?！?016年博鰲亞洲論壇年會(huì)安全保衛(wèi)組在總結(jié)報(bào)告中這樣評(píng)價(jià)。

　　2016年以來(lái)，圍繞博鰲亞洲論壇年會(huì)和“瀾湄會(huì)議”安保總體任務(wù)，公安部牽頭組織協(xié)調(diào)瓊粵桂三省及民航、鐵路等，合作共建環(huán)瓊安保機(jī)制，初步構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)融合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的安保共同體，形成常態(tài)化、制度化、信息化安保工作運(yùn)作體系。

　　“我們與廣東簽訂協(xié)議，關(guān)口前移，由我省增派90名警力常駐徐聞縣海安港，與廣東警方實(shí)行24小時(shí)聯(lián)勤查緝?！眹?guó)章成說(shuō)，對(duì)進(jìn)出島人員、貨物、車(chē)輛雙向安檢和信息采集，把不安全因素最大限度攔截在島外，把住海島咽喉要道。

　　同時(shí)，擬請(qǐng)公安部指導(dǎo)，按照“五下五上”原則，學(xué)習(xí)借鑒杭州G20峰會(huì)做法，大力推進(jìn)博鰲警戒區(qū)道路交通體系改造、安保檢查設(shè)施重建、警衛(wèi)勤務(wù)模式革新、科技裝備信息化全面升級(jí)、安保力量整合重構(gòu)，以打造現(xiàn)代化警衛(wèi)安保示范基地。力爭(zhēng)兩年內(nèi)，展現(xiàn)海南博鰲亞洲論壇現(xiàn)代化安保模式新風(fēng)貌。

　　2016年以來(lái)，海南公安順利完成一大批警衛(wèi)任務(wù)以及“長(zhǎng)征七號(hào)”“長(zhǎng)征五號(hào)”運(yùn)載火箭首發(fā)安保任務(wù)，確保了環(huán)島國(guó)際自行車(chē)賽等大型活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。

　　禁毒為先創(chuàng)平安島

　　“破獲毒品刑事案件890起，抓獲毒品犯罪嫌疑人991名，破獲部目標(biāo)案件5起，省級(jí)目標(biāo)案件3起，特大毒品案件26起；繳獲毒品和管制類(lèi)麻醉藥品1001公斤；收治病殘人員750人，收戒吸毒人員3171人；清查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所4195家，停業(yè)整頓75家，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證18家……”

　　這是2016年11月8日以來(lái)海南開(kāi)展全省禁毒3年大會(huì)戰(zhàn)兩個(gè)月的“成績(jī)單”。2016年10月下旬，省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹“南昌會(huì)議”精神，專(zhuān)題研究禁毒工作，作出了開(kāi)展全省禁毒3年大會(huì)戰(zhàn)的決策部署，海南公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展打擊毒品犯罪、整治娛樂(lè)場(chǎng)所、堵源截流等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　國(guó)章成表示，全省公安機(jī)關(guān)將以禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)為抓手，全力創(chuàng)建“平安島”。將在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)毒品刑事案件破案數(shù)、抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品數(shù)同比分別增加50%以上；建立毒品聯(lián)合查控機(jī)制，瓊州海峽毒品運(yùn)輸通道基本斬?cái)?；采取“一次性死亡”等措施，?qiáng)力整治涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所，涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所減少90%以上；病殘吸毒人員全部收治，吸毒人員“應(yīng)收盡收、全員收治”。

　　“通過(guò)3年努力，力爭(zhēng)摘掉我省在冊(cè)吸毒人員比例全國(guó)第一的帽子，開(kāi)創(chuàng)禁毒工作新局面。”國(guó)章成說(shuō)，海南公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“全面凈化治安環(huán)境”的目標(biāo)要求，建立治安形勢(shì)研判機(jī)制，針對(duì)突出治安問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　2016年以來(lái)，開(kāi)展以反恐安保為目標(biāo)的“春季會(huì)戰(zhàn)”、以整治突出治安問(wèn)題為重點(diǎn)的“夏季攻勢(shì)”和以服務(wù)社會(huì)投資為主要內(nèi)容的“護(hù)航行動(dòng)”。針對(duì)儋州網(wǎng)絡(luò)電信詐騙猖獗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“拔釘子”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效整治突出治安問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)刑事案件穩(wěn)中有降，向平安海南不斷邁進(jìn)。

　　打造警務(wù)“智能島”

　　海南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)功能，打造“海島型立體化治安防控體系”升級(jí)版。

　　國(guó)章成說(shuō)，海南充分利用海島地理優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，圍繞加強(qiáng)“人、地、物、事、組織”等治安管控要素，不斷完善“三大系統(tǒng)”（平安海南視頻管控系統(tǒng)、道路交通智能卡口管控系統(tǒng)、進(jìn)出島車(chē)輛人員管控系統(tǒng)）和“兩道防控圈”（環(huán)瓊海上安全防控圈、環(huán)島海岸口岸防控圈）。

　　同時(shí)，還采用云技術(shù)，構(gòu)建虛擬化應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行支撐平臺(tái)，有效整合公安內(nèi)、外部信息資源近40億條，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用；統(tǒng)一建設(shè)全省視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)出島人員布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)港口碼頭、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等進(jìn)出島通道的全時(shí)空監(jiān)控，入島發(fā)現(xiàn)、落地控制、出島攔截能力同步提升。

　　“2017年，我們擬與騰訊進(jìn)行戰(zhàn)略合作，為我們頂層設(shè)計(jì)總體規(guī)劃，量身定做‘海南警務(wù)信息智能島’?！眹?guó)章成稱(chēng)，通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，依托“1+3+3”安保體系，全量采集進(jìn)出島人員、車(chē)輛、物品的動(dòng)態(tài)信息，高度整合社會(huì)治理數(shù)據(jù)資源并深度關(guān)聯(lián)分析研判，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、基礎(chǔ)平臺(tái)統(tǒng)一、服務(wù)群眾便捷、有效支撐警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)海南公安彎道超車(chē)、后來(lái)居上。

　　十條措施嚴(yán)管隊(duì)伍

　　“提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必須交流；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職滿(mǎn)5年的必須交流；實(shí)行干部回避制度，不得錄用、調(diào)入與本廳在職民警有近親屬關(guān)系的民警……”

　　記者了解到，由于歷史原因，海南省公安廳機(jī)關(guān)長(zhǎng)期存在處級(jí)職位空缺、崗位交流滯后、年齡老化斷層等問(wèn)題。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省公安廳黨委研究出臺(tái)了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的“十條”剛性措施。

　　“2016年2月以來(lái)，海口市受理治安警情同比下降5.6%；街面‘兩搶’、打架斗毆同比分別下降31.7%和61.2%?！眹?guó)章成稱(chēng)，這主要得益于?？谑泄簿殖闪⒊鞘芯熘ш?duì)，實(shí)行“警察+城管”執(zhí)法執(zhí)勤模式。該模式相當(dāng)于增加3000名輔警，大大提高了街面犯罪管控能力、城管執(zhí)法威懾力度。

　　2015年10月，三亞市公安局適應(yīng)旅游警務(wù)發(fā)展需要，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)旅游警察支隊(duì)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和景區(qū)景點(diǎn)治安環(huán)境，全市旅游市場(chǎng)亂象得到有效遏制，涉旅投訴量環(huán)比下降近50%，被評(píng)為“全國(guó)旅游創(chuàng)新十大舉措”。

　　近年來(lái)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，將18個(gè)市縣農(nóng)墾公安機(jī)構(gòu)和民警編制整體移交給所在市縣公安機(jī)關(guān)管理；省墾區(qū)公安局除部分編制劃歸海口市公安局外，其他編制、事權(quán)等全部移交省公安廳，更名為“海南省公安廳護(hù)林保膠總隊(duì)”。

　　同時(shí)，率先在全國(guó)實(shí)行省級(jí)以下森林公安垂直管理。?？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)的公安機(jī)構(gòu)，現(xiàn)均隸屬于所在市縣公安局。鑒于目前管理、運(yùn)行較為順暢，經(jīng)向公安部和相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示同意，擬于近期向省政府提出申請(qǐng)，繼續(xù)維持現(xiàn)有管理體制。

　　“推進(jìn)公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，是提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的重要途徑?！眹?guó)章成表示。省公安廳不斷強(qiáng)化執(zhí)法考核和執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)，制定了《海南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》《海南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系》，擬定了《海南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)受案立案制度改革。

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