通向執(zhí)法記錄的春天<br>——訪南京名都安防器械有限公司

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：近年來，執(zhí)法環(huán)境變得越來越復雜，各種暴力抗法以及執(zhí)法人員對民眾施暴等現(xiàn)象不斷發(fā)生，不僅影響了執(zhí)法的公正公平，更是大大的降低了執(zhí)法部門的公信力。隨著依法治國理念的深入，我國行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程當中越來越注重公開公正透明。

南京名都公司

　　工欲善其事必先利其器，在這樣的形勢下，執(zhí)法記錄儀在行政執(zhí)法工作過程中的重要性顯著提高。一方面一旦發(fā)生投訴案件，憑借記錄影像，監(jiān)管部門可清晰、全面地掌握現(xiàn)場真實情況；另一方面執(zhí)法記錄儀的應用，起到了倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的作用，確保了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更規(guī)范、更公開、更公正、更公平。

　　2014年，公安部交通管理局制定下發(fā)《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，在此基礎上對全國范圍內(nèi)一線執(zhí)法人員進行執(zhí)法記錄儀的使用培訓，并在全國交警系統(tǒng)全面推廣、使用執(zhí)法記錄儀。此外，全國森林公安機關也開始積極配備執(zhí)法記錄儀。經(jīng)過一年的普及，特別是交警系統(tǒng)的統(tǒng)一配備使用，大大提升了交警執(zhí)法的效率，降低了投訴的比率。在這樣的基礎上，今年5月27日，公安部在江蘇省徐州市召開全國單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設現(xiàn)場推進會。會議總結了近年來全國公安機關執(zhí)法記錄儀建設與應用情況，就加快推進單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設與應用、積極促進法治公安建設等工作進行了研究部署。

　　公安部黨委委員、部長助理王儉在會上強調(diào)，各級公安機關要充分認識新形勢、新任務對公安執(zhí)勤執(zhí)法活動提出的新要求、新挑戰(zhàn)，加快推進單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設和應用，充分發(fā)揮其保障、支撐、規(guī)范公安執(zhí)勤執(zhí)法活動作用，不斷提升基層一線公安機關執(zhí)勤執(zhí)法能力和水平。他指出，各級公安機關要抓緊落實配備要求，將執(zhí)法記錄儀納入單警裝備范圍，及時報廢處理不合格產(chǎn)品，實現(xiàn)一線執(zhí)勤執(zhí)法民警人手一臺，確保2016年年底前將執(zhí)法記錄儀配備到位。

　　推進會的召開，為我國執(zhí)法記錄儀研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)注入了一針“強心劑”。不少執(zhí)法記錄儀廠商紛紛表示，此次推進會不僅預示著執(zhí)法記錄儀的市場前景會越來越好，對于執(zhí)法記錄儀未來的發(fā)展也有一定的啟示作用。來自南京名都安防器械公司的章志勇總經(jīng)理興奮的說，對于執(zhí)法記錄儀生產(chǎn)廠家來說，無疑意味著春天的來臨。這家成立于2003年，專注警用裝備研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，是全國最早開始進行執(zhí)法記錄儀研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)之一。經(jīng)過長期不懈努力，其已成為公安部警用裝備協(xié)議采購單位、公安部擬定的單警執(zhí)法視音頻記錄儀數(shù)據(jù)接口規(guī)范標準化及管理系統(tǒng)研發(fā)試點單位，也是《單警執(zhí)法視音頻記錄儀數(shù)據(jù)接口規(guī)范》和《單警執(zhí)法視音頻記錄儀通用技術要求》主要起草單位，并擁有多項自主知識產(chǎn)權，獲得了多項軟件著作權及專利認證。

　　坐擁推進會“主場”之便的南京名都安防器械公司（以下簡稱南京名都），在江蘇乃至全國已具有一定的知名度。2007年，其生產(chǎn)的“手機型智能錄像錄音機”入圍江蘇省公安廳2007年科技成果推廣計劃；2009年，他們與南京市公安局簽訂了聯(lián)合研發(fā)執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法記錄儀管理平臺項目協(xié)議；2013年，“警用音視頻綜合應用管理系統(tǒng)”南京市公安局科技強警獎勵科技應用類三等獎，江蘇省公安廳科技強警獎科技應用類二等獎；2014年，警用音視頻綜合應用管理系統(tǒng)”申報2014年全國公安基層技術革新獎，列入2014年公安部應用創(chuàng)新計劃項目立項；也是全國唯一一家進入公安部210工程展區(qū)的執(zhí)法記錄儀制造企業(yè)。

名都幻影系列執(zhí)法記錄儀

　　說起研發(fā)執(zhí)法記錄儀的緣由，據(jù)公司總經(jīng)理章志勇先生介紹，在2007年以前，他們發(fā)現(xiàn)市場上還沒有專門的設備能滿足公安人員在偵查辦案中對于取證的需要，公安民警不得不采用家用攝像機和數(shù)碼相機來進行現(xiàn)場取證工作。但是由于公安工作特殊性，民用攝像機在便攜性、續(xù)航時間、資料安全、防水防摔等性能上無法滿足公安工作的要求。了解到這市場需求后，南京名都從2008-09年研發(fā)了第一代執(zhí)法記錄儀，經(jīng)過多年的不斷積累，產(chǎn)品已經(jīng)包含多個系列，目前最受市場歡迎的幻影執(zhí)法記錄儀是該公司的第五代產(chǎn)品。

名都分體工作站

　　面對日趨激烈的市場競爭，南京名都不僅在執(zhí)法記錄儀的設計上充分強調(diào)易用性，功能性，以達到操作簡單、使用方便的目的，還率先在行業(yè)內(nèi)推出了執(zhí)法記錄儀整體解決方案和五星級服務供應商口號，從軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，到為客戶提供售前支持、需求分析、定制化方案；從產(chǎn)品的銷售到項目的實施、培訓；從售后的及時響應到定期回訪及跟蹤，真正做到讓用戶省心、放心。正是這種真誠與客戶交流，誠意滿足客戶的需求，站在客戶角度上看問題，想問題，解決問題的態(tài)度，讓南京名都在市場上立足于不敗之地。

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　　從公安運用的角度來說，公安執(zhí)法記錄系統(tǒng)是以分散記錄，集中控制、垂直管理為最終目的，是將前端視頻記錄，傳輸保存到存儲系統(tǒng)，通過后臺管理系統(tǒng)獲取視頻流，構成一個完整的執(zhí)法全程記錄、保存、查看系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，不僅能增強公安局應對各種突發(fā)事件的處置能力，還能方便事后調(diào)查取證和專案偵察，有效預防和打擊街面犯罪，最大限度壓縮犯罪空間，增強威懾力。

　　如今，細究執(zhí)法記錄儀市場，雖然研發(fā)、生產(chǎn)執(zhí)法記錄儀的企業(yè)眾多，但有能力將執(zhí)法記錄儀，采集工作站以及管理平臺融為一體，整合起來，形成一套完善的整體解決系統(tǒng)，能做到的企業(yè)卻寥寥無幾，南京名都不僅做到而且做得顯然還不錯。

　　讓章志勇總經(jīng)理記憶猶新的一件事情，是與江蘇省南京市公安局建鄴分局的一次合作。在那次合作中，雙方反圍繞視音頻采集不規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲混亂、調(diào)閱查看繁瑣等問題深入研究探索，最終成功研發(fā)出適合基層一線實戰(zhàn)需要的單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)，這套系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了與江蘇公安警務基礎平臺的全面對接，還提供了“采集、存儲、研判”三大功能。2013年該系統(tǒng)項目組榮立集體三等功；2014年，警用執(zhí)法視音頻綜合應用管理系統(tǒng)被評為江蘇省公安廳科技強警獎科技應用類二等獎、南京市“民本警務”品牌三等獎；2014年7月，該項目成功入選2014年公安部應用創(chuàng)新計劃。據(jù)了解，該系統(tǒng)的架構理念與深度應用得到了公安部裝備財務局的高度認可，在5月27日徐州召開的全國單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設現(xiàn)場推進會上試點應用和推廣部署的執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)模式，即源于該系統(tǒng)。

　　當然，一個成功的產(chǎn)品，除了成熟的研發(fā)體制和完善的銷售系統(tǒng)外，更在于對細節(jié)的執(zhí)著，蘋果公司的成功就來源于對產(chǎn)品的“斤斤計較”。南京名都在研發(fā)生產(chǎn)的執(zhí)法記錄儀時，也不斷著眼于細處，思考著新問題。在章志勇總經(jīng)理帶領下，他們發(fā)現(xiàn)對于執(zhí)法記錄儀如何佩戴，一直為執(zhí)法記錄儀廠商忽視，眾多業(yè)內(nèi)品牌廠家也沒有很好的解決辦法。佩戴執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員常常因佩戴不規(guī)范而影響到警容風紀，尤其是在執(zhí)法活動中，一旦執(zhí)法人員遇到處置緊急事件及處置暴力抗法事件時，常常會發(fā)生執(zhí)法儀晃動、拍攝視角偏離、滑落甚至遺失等問題。如何固定好執(zhí)法記錄儀顯然重要！為解決這一難題，南京名都專心自主研發(fā)了一款與主流品牌都能匹配的名都·好搭檔執(zhí)法記錄儀專用肩夾。該產(chǎn)品在外觀上與執(zhí)法記錄儀合二為一，體現(xiàn)出警用裝備的專業(yè)性；而可調(diào)式表帶設計適合佩掛在不同季節(jié)的警服肩章使用；在構造方面，獨特的卡鎖式固定方式，實現(xiàn)單手操作的同時，也實現(xiàn)了所有執(zhí)法記錄儀都未曾達到的拍攝角度，可上下調(diào)節(jié)20°，解決了因使用者身高不一而拍攝畫面不完整的難點；在工藝方面，產(chǎn)品采用模具二次注塑軟硬膠一次成形的先進工藝，環(huán)保且阻燃的原材料，符合人體工學的原理。該產(chǎn)品不僅真正實現(xiàn)了集美觀、佩戴、操作和功能完美合一身的特點，體現(xiàn)出南京名都對產(chǎn)品精益求精的理念，還填補了執(zhí)法記錄儀行業(yè)其專用夾具具有多功能性的技術空白。從某種意義上來說，通過這個小小的發(fā)明創(chuàng)新，不僅達到了執(zhí)法記錄儀佩戴方式標準化，更保證了執(zhí)法行為的威嚴性、公正性。

　　隨著執(zhí)法記錄儀在市場上炙手可熱，由于技術標準門檻低，導致目前生產(chǎn)執(zhí)法記錄儀企業(yè)繁多，少數(shù)投機廠商趁機混水摸魚， 不僅損害了執(zhí)法記錄儀廠商的集體形象和信譽，其低劣的產(chǎn)品也給執(zhí)法部門帶來了潛在的危害。面對這種市場亂象，章志勇總經(jīng)理認為，首先，在大的環(huán)境下，完善執(zhí)法記錄儀行業(yè)標準，使其更加嚴謹規(guī)范；其次，政府相關部門必須加大抽檢力度；再者，企業(yè)自身應該嚴格要求自己，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須具備設計合理、操作簡單、質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠這些特性；當然，最核心的做法是應該遵循市場規(guī)律，通過市場競爭來淘汰不符合要求的產(chǎn)品。

　　執(zhí)法記錄儀作為一種信息化單警裝備，對及時收集、固定證據(jù)，記錄各類事件現(xiàn)場處置情況，保護民警和當事人合法權益，保障民警依法履行職責，促進執(zhí)法水平提高，提供了重要支撐和保障，在促進規(guī)范執(zhí)法、拓展基礎信息采集渠道、促進警務運行機制變革等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。通過本次對南京名都章志勇總經(jīng)理的采訪，我們認為對于執(zhí)法記錄儀廠商來說，更要苦練內(nèi)功，加強執(zhí)法記錄儀的創(chuàng)新發(fā)展，提升服務水平，爭取搭上這趟開往春天的列車，為公安裝備現(xiàn)代化的發(fā)展再建新功。

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