傳遞信任 服務發(fā)展<br>推動公共安全認證工作新發(fā)展<br>——專訪中國安全技術防范認證中心主任張忠孝

中國安全技術防范認證中心主任張忠孝

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：中國安全技術防范認證中心（以下簡稱安防認證中心）由原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和公安部批準成立，是專門從事公共安全產(chǎn)品合格評定的認證實體；2002年3月經(jīng)國家認監(jiān)委批準，成為首批承擔中國強制性產(chǎn)品認證（ＣＣＣ）的九家機構(gòu)之一；２００３年１０月經(jīng)重新登記審批，獲得國家認監(jiān)委《認證機構(gòu)批準書》；２００３年１２月經(jīng)中國國家認證機構(gòu)國家認可委員會認可評審，獲認可證書。

　　安防認證中心主要開展安全技術防范產(chǎn)品、道路交通安全產(chǎn)品、刑事技術產(chǎn)品等社會公共安全產(chǎn)品的認證工作。其宗旨是：遵守國家法律法規(guī)，遵循國際慣例，堅持客觀、獨立、公正的原則，維護相關方合法權(quán)益；不以營利為目的，獨立核算，自負盈虧；竭誠為國內(nèi)外客戶提供認證服務。

　　2012年10月，公安部黨委決定，委派曾任公安部科技信息化局辦公室主任、科技基礎工作指導處處長的張忠孝到中國安全技術防范認證中心任主任一職。日前，本刊記者對張忠孝主任（以下簡稱：張主任）履新后的工作進展和發(fā)展思路等情況進行了專訪。
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左起：楊金才社長、張忠孝主任，公安部宣傳局副局長劉世斌、
公安部科信局副巡視員曹開星、公安部警用裝備質(zhì)檢中心主任胡志昂在一起。
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　　記者：請您介紹一下中國安全技術防范認證中心的基本情況

　　張主任：中國安全技術防范認證中心成立于2001年8月，是依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律、法規(guī)，獨立開展公共安全產(chǎn)品認證（合格評定）工作的第三方機構(gòu)。是國家認監(jiān)委指定的承擔強制性產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)十三家之一。

　　安防認證中心依據(jù)國際認可導則（ISO、IEC 導則65）建立了完整的產(chǎn)品認證質(zhì)量管理體系，通過了國家認可委的能力評審，有效地提升了認證業(yè)務能力，規(guī)范了認證活動，保證了認證工作的質(zhì)量。

　　安防認證中心擁有國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京、上海）、國家道路交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（無錫）、公安部刑事技術產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(長春)、北京市公安局法醫(yī)檢驗鑒定中心等多家產(chǎn)品檢測分包實驗室，上述單位均為行業(yè)內(nèi)專業(yè)的產(chǎn)品檢測機構(gòu)，為安防認證中心開展的認證產(chǎn)品檢測工作提供了有力的能力支撐。

　　安防認證中心建立了一支專業(yè)化、高素質(zhì)認證人員隊伍。認證管理人員和檢查員由基礎理論知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富、長期從事社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量管理、標準制修訂等相關工作的中高級管理和專業(yè)技術人員組成，充分具備制定認證技術規(guī)范和實施產(chǎn)品認證評價的能力。

　　安防認證中心堅持“為公安工作服務、為行業(yè)企業(yè)服務、為國內(nèi)外用戶服務”的方向，秉承“傳遞信任，服務發(fā)展”的理念，在公安部和國家認監(jiān)委的領導下，將國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量評價方法引入到社會公共安全行業(yè)和公安工作中，目前安防認證中心承擔了入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜（箱）等4類11種安全技術防范產(chǎn)品和汽車行駛記錄儀、車身反光標識等2類道路交通安全產(chǎn)品的國家強制性產(chǎn)品認證工作。同時還開展了防盜安全門、防盜鎖、機動車測速儀、道路交通信號燈、呼出氣體酒精探測器、“502”指印熏顯柜、警用多波段光源、活體指紋/掌紋采集設備、指紋自動識別儀系統(tǒng)、DNA檢測試劑、警用350兆模擬無線通信設備等安全技術防范、道路交通安全、刑事技術、警用通信領域相關產(chǎn)品和系統(tǒng)的自愿性認證工作。
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張忠孝與中安協(xié)名譽理事長柳曉川、全球安防產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席理查德、中國公共安全雜志社社長楊金才在一起
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　　記者：請您談談目前我國安防認證工作的總體情況

　　張主任：我國的安防認證工作是伴隨著我國加入WTO，行政審批制度改革，安防行業(yè)的發(fā)展，和用戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，從無到有逐步成長起來的。在我國安全技術防范行業(yè)起步之初，公安部就十分重視安防行業(yè)的技術發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量工作。上世紀80年代，我國就成立了安防產(chǎn)品標準化委員會和安防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)。在2000年建立了安防產(chǎn)品管理的生產(chǎn)登記批準和安全認證制度，2001年8月成立了中國安全技術防范認證中心，先后將部分安全技術防范和道路交通安全產(chǎn)品納入了強制性產(chǎn)品認證制度。根據(jù)社會公共安全產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的需求和公安工作的需要，又逐步對部分安防、道路交通安全和刑事技術產(chǎn)品開展了自愿性認證。初步形成了在公安部和國家認監(jiān)委的具體指導下，在行業(yè)管理部門的直接領導下，標準化組織、檢測機構(gòu)、眾多行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同推動的認證工作機制，建立了以強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證為主體的安防認證工作管理體制。積累了在我國社會公共安全領域開展認證工作的寶貴經(jīng)驗。目前，產(chǎn)品認證這一國際通行的產(chǎn)品合格評定方式已在我國公共安全行業(yè)獲得了廣泛的認同。行業(yè)內(nèi)對認證結(jié)果的采信度不斷提升，有力地促進了產(chǎn)品評價程序、內(nèi)容、方法的統(tǒng)一與規(guī)范，提高了產(chǎn)品評價的有效性。安防認證工作正在為創(chuàng)新安防產(chǎn)品監(jiān)管制度，推動安防管理工作改革，提高安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理能力，促進安防行業(yè)的技術創(chuàng)新，強化安防標準化工作，推動行業(yè)健康發(fā)展，維護社會公共安全發(fā)揮著積極作用。

張忠孝與陜西省公安廳科技處副處長寧文生一起參觀安防展會

張忠孝與中共十八大代表天地偉業(yè)董事長戴琳、安徽省公安廳科信處副處長江燕在一起
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　　記者：談談您對安防認證工作未來發(fā)展的看法。

　　張主任：黨的十八大之后，我國政府加快了職能轉(zhuǎn)變的步伐。今年以來李克強總理多次強調(diào)指出，要以行政審批制度改革為突破口和抓手，推動職能轉(zhuǎn)變，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來。這為我國的安防行業(yè)管理工作指明了方向。減少行政審批，促進依法管理是安防行業(yè)管理的必然需求。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深入，近期陸續(xù)將有一些安防產(chǎn)品取消生產(chǎn)登記批準制度，同時有關部門正在加快安防立法工作進度。我國的安防行業(yè)管理工作正在順應政府職能轉(zhuǎn)變的要求發(fā)生著積極的變化。規(guī)范發(fā)展行業(yè)中介組織、健全社會信用體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全的發(fā)展方向逐漸明晰。未來將有更多的安防產(chǎn)品以認證制度為手段來加強對質(zhì)量的監(jiān)管。同時認證制度也是服務公安工作，加快公安標準化建設的有效方法和途徑，通過認證評價的方式加強對警用產(chǎn)品的質(zhì)量管理已逐步得到公安相關業(yè)務部門的用戶的認同和接受。安防認證工作將在推進技術法規(guī)建設、標準執(zhí)行和合格評定等方面為公安工作提供有效的技術支撐和保障，從而為維護社會共安全，保障公安執(zhí)法的科學性和公正性起到積極的作用。
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中國安防認證中心集體研究工作

張忠孝主任、劉劍鋒副主任等在公安部一所參觀安防新產(chǎn)品

與公安部三所王巧林副巡視員、齊力博士，陜西省公安廳科技處處長彭功民等交流安防新技術
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　　記者：請您談談出任安防認證中心主任后所開展的主要工作以及您在工作中的感觸和體會。

　　張主任：時間過得真快，自2012年底擔任安防認證中心主任以來，至今已有快一年的時間了。我在工作中最深的感受是，認證認可在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。它是互信互患的象征，也是經(jīng)濟交往的紐帶，作為認證中心的主任，深感肩負的責任重大，使命光榮。前面我著重談的是對安防認證工作總體情況的認識和對未來發(fā)展的展望，同時我們也不能忘記作為安防認證工作者的責任。隨著安防認證工作發(fā)展，認證的產(chǎn)品種類將會更多，認證涉及的專業(yè)領域?qū)訌V泛。如何加強安防認證中心人員的責任意識，提高機構(gòu)和人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，規(guī)范認證業(yè)務運作，滿足公安工作對認證的需求，是我們迫切需要解決的問題。為此我到中心后主要抓了以下工作。一是夯實認證工作基礎，確保認證業(yè)務規(guī)范運行。著重加強了對認證流程和重點環(huán)節(jié)的控制，強調(diào)利用先進的信息化手段，進一步規(guī)范認證流程，提高工作的準確性和效率，加強對認證風險的防控。二是加強對認證人員特別是檢查員的培訓和管理，重點提高對骨干人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德教育。再次明確提出對認證人員的行為規(guī)范要求，改進對人員能力評價的方法。三是積極開展安全技術防范產(chǎn)品管理研究，進一步拓展安防認證業(yè)務領域。四是努力服務公安工作。根據(jù)公安業(yè)務工作需求，認證做好相關產(chǎn)品的認證調(diào)研和認證準備工作。在今后的工作中安防認證中心還要更加注意強化基礎、提升能力、完善制度、凸顯作用、科學管理、持續(xù)發(fā)展，不斷提高認證科研水平和專業(yè)化能力，繼續(xù)做好國家強制性產(chǎn)品認證業(yè)務，積極拓展公共安全產(chǎn)品自愿性認證工作，努力為公安工作服務。把中心建設成我國公共安全領域公正、獨立、專業(yè)的合格評定機構(gòu)。

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