技術(shù)偵查運(yùn)用于職務(wù)犯罪偵查中的必要性

　　我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，在社會變革的過程中，管理制度方面的漏洞依然存在，法律制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行仍缺少完善的制約和監(jiān)督。國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會改革的不斷深入，使職務(wù)犯罪呈現(xiàn)智能化、專業(yè)化、隱蔽化、國際化等特點(diǎn)。一方面，犯罪分子作案隱蔽、串供、毀證、偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等反偵查活動越加普遍，給檢察機(jī)關(guān)偵查、取證造成極大的困難；另一方面，隨著法律的普及，檢察機(jī)關(guān)辦案流程和方法的公開化、透明化，犯罪分子對抗司法的心理也越來越強(qiáng)，尤其是刑事訴訟法對反瀆反貪偵控能力的程序性控制和高檢院的一系列規(guī)范性規(guī)定，更使得傳統(tǒng)的偵查模式陷入了窘境。從司法體制上看，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的管理體制使其難以抗拒地方保護(hù)主義的干擾，依法獨(dú)立行使職權(quán)難以落到實(shí)處。受檢察機(jī)關(guān)的雙重管理機(jī)制所限，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來源和人事安排仍然要受制于地方政府，導(dǎo)致職務(wù)犯罪案件的偵查工作遇到的阻力和干擾難以在短期內(nèi)消除。受發(fā)展超前、法律滯后的影響，無論是實(shí)體法還是程序法，都使檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪的查處工作面臨困難。另外，基層檢查機(jī)關(guān)偵查部門辦案力量薄弱、偵察機(jī)制落后，很難在短期內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。在這種新的執(zhí)法環(huán)境下，職務(wù)犯罪的偵查工作要有所突破，只能尋找新的偵查手段，而采用技術(shù)偵查手段就顯得很有必要性，它有如下特點(diǎn)。

　　1、技術(shù)偵查擁有全新的證據(jù)獲取方式，有利于證據(jù)的保全和固定

　　在我國經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的影響下，職務(wù)犯罪也已經(jīng)成為高智能型、高隱秘型的犯罪，犯罪的的手段層出不窮，犯罪獲得的錢、物藏匿的越來越深、犯罪涉及到的領(lǐng)域也越來越廣。因而現(xiàn)階段偵查中發(fā)現(xiàn)難、取證難、固定證據(jù)難的問題十分突出，運(yùn)用通常的偵查措施往往很難奏效。而技術(shù)偵查手段主要是監(jiān)聽電話、監(jiān)視錄像、秘密搜查、秘密拍照、對偵查對象定位追蹤、用機(jī)器設(shè)備排查、傳遞個人情況數(shù)據(jù)以及用機(jī)器設(shè)備對比數(shù)據(jù)等，因為技術(shù)偵查獲得證據(jù)和保存證據(jù)的方式特殊，所以相對于口供證據(jù)更加有利于對犯罪證據(jù)的及時保全和固定，這些證據(jù)能夠客觀、準(zhǔn)確地為偵查破案提供第一手資料，也為分析案情和進(jìn)一步偵破案件提供有力依據(jù)和指示方向。

　　2、技術(shù)偵查改變了現(xiàn)有偵查模式，使偵查變得多樣化

　　現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件，特別是賄賂犯罪這種行動隱秘的案件，偵查方式基本上還停留在原始模式上，而且現(xiàn)今保護(hù)人權(quán)的呼聲越加強(qiáng)烈，隨著國家各種防止刑訊逼供的法規(guī)、政策的相繼出臺，在規(guī)范文明執(zhí)法的同時，也使得檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的偵查模式陷入窘境?！坝晒┑阶C”的偵查模式愈演愈烈，這種“擠牙膏”的偵查方式，其工作效率、社會效果就可想而知了。轉(zhuǎn)換偵查模式，不僅是刑事偵查發(fā)展的客觀規(guī)律的要求，也是我國刑事訴訟法的內(nèi)在要求。而技術(shù)偵查正是適應(yīng)這種時代的要求所產(chǎn)生的“由證到供”的偵查模式。在結(jié)合過去的“由供到證”的偵查模式，使偵查走向多樣化，讓證、供互相指引、互相佐證，拓寬偵查方向，提高破案效率。

　　3、技術(shù)偵查措施的確立是我國職務(wù)犯罪偵查模式改革的客觀要求

　　從近幾年我國的司法實(shí)踐來看，職務(wù)犯罪偵查模式基本上還是停留在由供到證的模式上，這與我國偵查工作的現(xiàn)實(shí)條件緊密相關(guān)的，對技術(shù)偵查的忽視是其中一個很主要的因素。

　　職務(wù)犯罪是高智能型、高隱秘型犯罪，犯罪行為有其職務(wù)掩護(hù)，通常沒有直接的被害人，加上痕跡、物證少，因而偵查中發(fā)現(xiàn)難、取證難、固定證據(jù)難的問題十分突出，運(yùn)用通常的偵查措施往往很難奏效，特別是賄賂案件行動隱秘，不留痕跡，即所謂的“天知、地知、你知、我知”，而檢察機(jī)關(guān)的偵查人員基本上還停留在“一張紙、一支筆、一張嘴”的辦案方式上，其工作效率、社會效果也就可想而知了。在偵查任務(wù)繁重，群眾法律意識是懲罰犯罪的要求遠(yuǎn)較保護(hù)人權(quán)的要求強(qiáng)烈的條件下，“由供到證”的模式愈演愈烈，而刑訊逼供等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，造成不好的法律后果與社會后果；而且這種“擠牙膏”的偵查方式，其工作效率可想而知了；無論是從工作效率、司法資源、社會效果等多方面來看，“由供到證”的偵查模式的弊端是顯而易見的。轉(zhuǎn)換為“由證到供”的偵查模式，不僅是刑事偵查發(fā)展的客觀規(guī)律的要求，也是我國刑事訴訟法的內(nèi)在要求。而偵查模式的轉(zhuǎn)變，必須建立在檢察機(jī)關(guān)一定的偵查措施的配套與健全之上的，如果僅僅還停留在單一的落后的偵查方法上，轉(zhuǎn)變偵查模式只能是海市蜃樓。

　　職務(wù)犯罪破壞政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國家政策的實(shí)施，擾亂社會秩序和資源的合理配置，破壞社會公平和正義的原則，侵蝕社會道德和人們的精神世界。我們同職務(wù)犯罪的斗爭關(guān)系到黨和國家生死存亡的問題，只有適度使用強(qiáng)有力的偵查手段包括必要的技術(shù)偵查手段，才能維護(hù)我國的社會主義政治、經(jīng)濟(jì)秩序。

　　借鑒國外大量的反貪實(shí)踐，技術(shù)偵查手段已成為世界上許多國家采取的用于懲治腐敗的重要手段，并取得了較好效果。在職務(wù)犯罪案件的偵查中，極利于隱藏調(diào)查意圖，采用秘密方式，使用錄音、錄像等視聽資料的形式，最大程度保證證據(jù)真實(shí)客觀，并有利于抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會，做到快速出擊，迅速查證，懲治腐敗。由于其具有的秘密性、快速性、直接性，已然成為各國打擊犯罪的威懾性力量。但是，技術(shù)偵查手段也是一柄雙刃劍，很容易侵害公民的基本人權(quán)，使用必須在法律的規(guī)制之下，嚴(yán)格依照程序。遺憾的是，我國至今沒有在職務(wù)犯罪偵查方面制定詳細(xì)的、可依照執(zhí)行的法律。我們應(yīng)當(dāng)以《刑事訴訟法》修改為契機(jī)，以《聯(lián)合國反腐敗公約》為指導(dǎo)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的立法技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗，積極建立并完善我國的職務(wù)犯罪技術(shù)偵查制度。

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