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我國技術(shù)偵查的發(fā)展方向

2013-04-23 15:43:41  來源 :


  技術(shù)偵查是依靠強有力的技術(shù)設(shè)備和大量的技術(shù)偵查人才作為基礎(chǔ)的,沒有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人才,技術(shù)偵查只能是無源之水。技術(shù)偵查的使用,首先就要求有必須的技術(shù)設(shè)備的投入,需要充分的財力資源。從目前檢察機關(guān)的經(jīng)濟狀況來看,在檢察機關(guān)內(nèi)部建立一套完備的技術(shù)偵查設(shè)備是十分困難的,基層檢察機關(guān)要發(fā)展技術(shù)偵查更是困難重重。而且從人員素質(zhì)來看,檢察機關(guān)幾乎 90%以上的人員畢業(yè)于法律專業(yè),只有1%--2%的人員畢業(yè)于刑事偵查專業(yè)。檢察機關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員,也限制了技術(shù)偵查的運用。落后的技術(shù)手段嚴(yán)重限制了檢察機關(guān)的偵查能力,使檢察機關(guān)的整體偵查能力受到嚴(yán)重影響。檢察機關(guān)現(xiàn)在也已經(jīng)認(rèn)識到了這一點,最高檢提出建設(shè)檢察機關(guān)信息化建設(shè),并作為重中之重,但信息化建設(shè)只是一個方面。對于職務(wù)犯罪偵查來講,信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還不足以全面提高檢察機關(guān)的整體偵查能力和水平。


  在目前形勢下,如果沒有技術(shù)偵查能力的支持,那么檢察機關(guān)整體偵察能力只能是日益衰弱,其后果是不言而喻的。當(dāng)然由于客觀方面的限制,檢察機關(guān)實現(xiàn)偵查手段現(xiàn)代化在短時間內(nèi)是無法辦到的。在目前這種情況下,檢察機關(guān)既不能急功近利,也不能盲目地貪大求全,應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實,從長計議,逐步發(fā)展。實現(xiàn)偵查現(xiàn)代化,應(yīng)根據(jù)我國國情和經(jīng)濟實際發(fā)展?fàn)顩r以及人才、物力條件,從實際出發(fā),走自己的一條路,這就需要做到以下幾點。


  1、檢察機關(guān)必須設(shè)立獨立的技術(shù)偵查系統(tǒng)


  首先檢察機關(guān)要建立獨立的技術(shù)偵查系統(tǒng),現(xiàn)今如果檢察機關(guān)想要監(jiān)聽某嫌疑人的電話,只能尋求公安機關(guān)協(xié)助,使用公安機關(guān)的電話監(jiān)聽系統(tǒng),但是公安機關(guān)隸屬于政府,如果檢察機關(guān)想要監(jiān)聽嫌疑人的電話不僅自己內(nèi)部要進行審批,同時還有報請同級公安機關(guān)和政府有關(guān)部門審批,審批后還要報請上級公安機關(guān)和上級政府有關(guān)部門審批,審批的過程十分繁瑣,而且耗時太長,不但不能及時的進入監(jiān)聽工作,加上長時間的審批過后,極有可能錯過最佳的監(jiān)聽時機。使監(jiān)聽工作成為“想用時用不上,而能用時又沒用了”的雞肋手段。而且檢察機關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件,尤其是在初查階段,需要極高的保密性。這種長時間多部門的審批過程,存在較高的泄密隱患,而且也不符合憲法賦予檢察機關(guān)的獨立行使審查權(quán)的規(guī)定。因此檢察機關(guān)應(yīng)該建立獨立的技術(shù)偵查系統(tǒng)。


  2、檢察機關(guān)必須建立完善的技術(shù)偵查制度


  運用技術(shù)偵查可能對公民的個人隱私構(gòu)成威脅,但檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查主要針對的是國家一些熱點權(quán)利機關(guān)的國家工作人員,這是一個范圍較小的特殊群體。但每一個公民的隱私權(quán)都應(yīng)該受到保護,所以檢察機關(guān)對使用技術(shù)偵查應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的內(nèi)部逐級審批制度,防止濫用職權(quán)行為發(fā)生;還要建立完善的技術(shù)偵查檔案管理制度和報備制度,以備接受人大和有關(guān)部門的監(jiān)督;更要建立嚴(yán)厲的懲罰措施,對濫用職權(quán)侵犯他人個人權(quán)利的人員一定嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。再則在辦案人員申請技術(shù)偵查時應(yīng)該提出被偵查人員可能存在違法違紀(jì)行為的依據(jù),并不需要嚴(yán)格的定罪量刑證據(jù),但也不能僅憑空穴來風(fēng)就對被偵查人員采取技術(shù)偵查手段。


  3、檢察機關(guān)必須具備專業(yè)的技術(shù)偵查人員


  隨著科技強檢工作的不斷深入,技術(shù)偵查人才緊缺的問題更是凸現(xiàn)出來。尤其是基層檢察院基本沒有刑事偵查方面的人才,且偵查員結(jié)構(gòu)不合理,掌握先進偵查技術(shù)難度大,察機關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員,也限制了技術(shù)偵查的運用。因此,檢察機關(guān)必須把偵查技能培訓(xùn)納入自偵科技工作范圍,通過培訓(xùn)普及和提高偵查人員應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段的能力,大力加強偵查人員的科技意識,使科學(xué)技術(shù)在職務(wù)犯罪偵查領(lǐng)域的強化與持續(xù)發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)。



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