從罪犯管理談監(jiān)獄安防信息化建設(shè)背景

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，安全防范工作一直受到全社會(huì)的高度重視?！度珖?guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》制定以來(lái)，各地監(jiān)獄進(jìn)入了新一輪信息化建設(shè)高潮，司法部計(jì)劃到2012年全國(guó)近700多所監(jiān)獄基本上要實(shí)現(xiàn)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)裝備增加監(jiān)獄科技含量，達(dá)到信息資源數(shù)字化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，信息技術(shù)普及化，信息管理智能化的目標(biāo)。

　　監(jiān)獄信息化建設(shè)背景

　　監(jiān)獄的安全問(wèn)題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車(chē)輛混出大門(mén)、暴力沖門(mén)等這些行為都可以認(rèn)為是對(duì)罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內(nèi)發(fā)案的情況則更多是因?yàn)閮H靠人力和視頻監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有區(qū)域100%的監(jiān)管。然而這些安全問(wèn)題回歸到起點(diǎn)都可以認(rèn)為是罪犯管理的問(wèn)題，如何依靠信息化建設(shè)提升管理水平才是監(jiān)獄信息化建設(shè)的目標(biāo)，這也是近兩年監(jiān)獄單位開(kāi)始高度重視軟件建設(shè)的重要原因。本文將依據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際業(yè)務(wù)，結(jié)合信息化技術(shù)手段，為監(jiān)獄安全管理特別是監(jiān)區(qū)罪犯管理的信息化應(yīng)用提供參考。

　　主動(dòng)式罪犯監(jiān)控

　　監(jiān)獄罪犯的活動(dòng)區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、談話室、生產(chǎn)勞動(dòng)車(chē)間等。這些區(qū)域都是監(jiān)獄防范的重點(diǎn)區(qū)域，視頻監(jiān)控基本是24小時(shí)全覆蓋，新的系統(tǒng)可依據(jù)罪犯作息時(shí)間表將指定區(qū)域的監(jiān)控畫(huà)面制作成瀏覽預(yù)案，在指定時(shí)間自動(dòng)切換至監(jiān)控客戶端或電視墻顯示，如勞動(dòng)時(shí)間自動(dòng)切換生產(chǎn)車(chē)間畫(huà)面，休息時(shí)間自動(dòng)切換監(jiān)舍畫(huà)面，整個(gè)監(jiān)控依據(jù)犯人流向自動(dòng)切換，無(wú)需人工干預(yù)。

　　在談話室建設(shè)電子刷卡設(shè)備、拾音設(shè)備、報(bào)警設(shè)備結(jié)合談話室監(jiān)控?cái)z像機(jī)可實(shí)現(xiàn)談話全程錄音錄像。當(dāng)談話民警進(jìn)入談話室刷卡后即可啟動(dòng)談話過(guò)程錄音錄像，同時(shí)該刷卡過(guò)程觸發(fā)系統(tǒng)切換該談話室畫(huà)面，可以使整個(gè)過(guò)程處于值班中心的監(jiān)控之下。

　　通過(guò)與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，系統(tǒng)可以獲取罪犯信息，在值班中心可以隨時(shí)通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)人員信息，比如瀏覽某個(gè)監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動(dòng)關(guān)聯(lián)顯示，同樣在瀏覽人員信息列表也可自動(dòng)關(guān)聯(lián)該人員的監(jiān)控畫(huà)面，比如點(diǎn)擊某些重點(diǎn)罪犯名字可自動(dòng)彈出當(dāng)前該罪犯所處位置的監(jiān)控畫(huà)面。在實(shí)現(xiàn)上因?yàn)槿藛T信息數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)均有獨(dú)立的系統(tǒng)維護(hù)，只是在新的安防業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行一些雙向關(guān)聯(lián)，同時(shí)參考罪犯作息以及目標(biāo)跟蹤系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)位置信息獲取。

　　生活區(qū)管理

　　監(jiān)獄內(nèi)監(jiān)舍、通道、衛(wèi)生間均使用低照度攝像機(jī)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，監(jiān)舍夜間使用低功率照明燈可以實(shí)現(xiàn)較好的夜間監(jiān)控效果。通過(guò)在監(jiān)舍加裝指紋采集設(shè)備，每天休息之前可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)舍人員點(diǎn)名，由值班中心統(tǒng)一發(fā)起，數(shù)據(jù)清點(diǎn)有誤的監(jiān)舍自動(dòng)作出報(bào)警提示，報(bào)警未得到有效處理該監(jiān)舍所有罪犯不得休息。同時(shí)將罪犯在生活區(qū)的活動(dòng)分為幾個(gè)等級(jí)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都進(jìn)行技防預(yù)警設(shè)定，實(shí)現(xiàn)分級(jí)檢測(cè)和報(bào)警上報(bào)。

　　在監(jiān)舍內(nèi)的活動(dòng)我們?cè)O(shè)定為三級(jí)警戒區(qū)域，可以通過(guò)智能分析技術(shù)在夜間自動(dòng)布防，檢測(cè)夜間罪犯活動(dòng)情況特別是重點(diǎn)監(jiān)舍的情況，如圖2當(dāng)夜間有罪犯起身、來(lái)回走動(dòng)、爬高等異常時(shí)會(huì)觸發(fā)監(jiān)控畫(huà)面預(yù)先設(shè)定的警戒區(qū)域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示該監(jiān)區(qū)值班室，彈出該監(jiān)舍畫(huà)面提示值班人員關(guān)注。同時(shí)通過(guò)聲音采集裝置可自動(dòng)感應(yīng)夜間監(jiān)舍音量水平，出現(xiàn)大聲呼救等行為亦可自動(dòng)識(shí)別并做出提示。

　　通過(guò)智能分析技術(shù)在夜間自動(dòng)布防

　　在走道及監(jiān)舍外圍的活動(dòng)我們?cè)O(shè)定為二級(jí)警戒區(qū)域，通過(guò)在走道及監(jiān)舍出入口設(shè)置的智能警戒線，當(dāng)夜間走道和衛(wèi)生間出現(xiàn)人員走動(dòng)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)提示有人人員出現(xiàn)，使值夜班的干警可以及時(shí)集中注意力關(guān)注。結(jié)合人員檢測(cè)技術(shù)對(duì)于夜間長(zhǎng)時(shí)間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。

　　當(dāng)監(jiān)舍樓外圍的紅外感應(yīng)裝置及樓道出入口的報(bào)警探測(cè)裝置受到觸發(fā)可以認(rèn)為是一級(jí)警戒事件，此時(shí)需上報(bào)監(jiān)獄指揮中心、通知武警崗加強(qiáng)戒備。如果監(jiān)舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強(qiáng)夜間門(mén)禁出入的管理，及時(shí)獲取門(mén)禁的實(shí)時(shí)狀態(tài)。不同區(qū)域的報(bào)警事件聯(lián)動(dòng)措施需要區(qū)別對(duì)待，比如監(jiān)舍內(nèi)的事件只是簡(jiǎn)單提示即可，監(jiān)舍外圍的報(bào)警則需聲光提示。

　　生產(chǎn)區(qū)管理

　　監(jiān)獄內(nèi)“生活區(qū)”和“生產(chǎn)區(qū)”必須隔離開(kāi)，在生活區(qū)和各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間的門(mén)口都有值班室，通過(guò)在生產(chǎn)車(chē)間和生活區(qū)的通道門(mén)上加裝無(wú)線門(mén)禁系統(tǒng)，在罪犯身上佩戴一卡通無(wú)線射頻卡，當(dāng)犯人過(guò)門(mén)時(shí)自動(dòng)清點(diǎn)人數(shù)并顯示當(dāng)前通過(guò)罪犯信息以及通過(guò)人數(shù)的總數(shù)（如圖4），整個(gè)過(guò)程由帶班干警刷卡觸發(fā)，即帶班民警刷卡開(kāi)門(mén)后聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控圖像切換至值班中心，點(diǎn)數(shù)過(guò)程自動(dòng)執(zhí)行，清點(diǎn)結(jié)果自動(dòng)記錄后臺(tái)，生產(chǎn)結(jié)束清點(diǎn)人數(shù)時(shí)可自動(dòng)比對(duì)，出現(xiàn)少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息。

　　對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中涉及相關(guān)勞動(dòng)工具的發(fā)放均實(shí)現(xiàn)電子化記錄，通過(guò)在工具上加裝條形碼或RFID識(shí)別卡，由系統(tǒng)掃描后統(tǒng)一發(fā)放和回收，自動(dòng)對(duì)比工具數(shù)量及類型，出現(xiàn)異常自動(dòng)報(bào)警，在未解除報(bào)警的情況下生產(chǎn)車(chē)間犯人均不得離開(kāi)，防止出現(xiàn)私藏工具等違規(guī)行為。

　　生產(chǎn)區(qū)管理

　　結(jié)語(yǔ)

　　監(jiān)獄管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上述對(duì)罪犯日?；顒?dòng)管理的一些信息化應(yīng)用只是其中的一部分，主要是結(jié)合監(jiān)獄一線干警在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題給出的一些技術(shù)解決方案，更多偏向于綜合應(yīng)用，而非簡(jiǎn)單的硬件建設(shè)。這也說(shuō)明了一點(diǎn)，未來(lái)的監(jiān)獄信息化建設(shè)趨勢(shì)一定會(huì)朝著綜合應(yīng)用的方向發(fā)展，我們的信息化技術(shù)人員以及監(jiān)獄解決方案廠商在考慮信息化建設(shè)時(shí)需要軟硬兼顧，在加強(qiáng)監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也需注重軟件建設(shè)、應(yīng)用建設(shè)，拓展信息化手段的實(shí)際應(yīng)用。監(jiān)獄的最終目的是要保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標(biāo)達(dá)成，所以我們的信息化建設(shè)不僅要幫助提高工作效率，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術(shù)手段去引領(lǐng)建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。

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