視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋長沙 “兩搶三盜”報警量明顯下降

　　9月26日，長沙市中級人民法院開庭審理橫行馬王堆蔬菜批發(fā)市場、操縱市場菜價非法獲利1200余萬元的菜霸團(tuán)伙，市民無不拍手稱快。這只是平安長沙建設(shè)的一個縮影。 “沒有平安的長沙，就不可能有發(fā)展的長沙，更不會有文明的長沙?！?年來，長沙全力推進(jìn)平安和諧模范城市建設(shè)，10萬電子眼守護(hù)幸福家園，98%的社會矛盾在基層成功調(diào)解……長沙連續(xù)兩屆被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)城市，連續(xù)5年民意測評全省第一。

　　天網(wǎng)工程：

　　視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋全城

　　今年8月15日，張波(化名)等犯罪嫌疑人流竄到長沙盜竊電動車，沒想到一出手就被監(jiān)控探頭鎖定，市公安局公交治安分局民警根據(jù)視頻監(jiān)控資料，成功摧毀這個盜竊電動車的犯罪團(tuán)伙，7名嫌犯全部落網(wǎng)。

　　為推動“天網(wǎng)工程”建設(shè)，長沙市政府制定出臺了地方性規(guī)章《長沙市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》，對“天網(wǎng)工程”建設(shè)的規(guī)劃管理、維護(hù)應(yīng)用、整合資源、社會監(jiān)控點建設(shè)等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　目前，長沙市社會投資建設(shè)的監(jiān)控攝像頭已達(dá)10萬個;政府投資建設(shè)的公共區(qū)域視頻監(jiān)控探頭和社會單位自建的視頻監(jiān)控探頭編織了一張覆蓋長沙的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，共同為長沙市的城市管理、救災(zāi)應(yīng)急、維穩(wěn)保安、偵查破案等提供視頻圖像支撐?！　〗陙?，公安機(jī)關(guān)通過視頻監(jiān)控倒查鎖定犯罪嫌疑人，先后偵破了一批重大惡性案件;通過開展實時監(jiān)控快速破獲了一批多發(fā)性侵財犯罪案件;通過調(diào)取監(jiān)控圖像，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，有效確保了各類大型經(jīng)濟(jì)、文化活動的安全。

　　網(wǎng)格巡邏：“兩搶三盜”報警量明顯下降

　　2010年4月8日下午，開福區(qū)東風(fēng)路一超市發(fā)生搶劫案，兩名蒙面男子持槍搶走該超市金器柜12條金項鏈。長沙警方立即啟動打擊嚴(yán)重犯罪快速響應(yīng)預(yù)案，多警聯(lián)動，追捕合圍，抓獲2名犯罪嫌疑人，快速破獲該案。

　　5年來，長沙在健全和落實打防“兩搶三盜”等多發(fā)性犯罪十大機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面推行網(wǎng)格化巡邏，圍繞城區(qū)主次干道、社區(qū)、內(nèi)部單位、公交線路、重點部位，編織5張巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，最大程度提高警方快速反應(yīng)和打擊犯罪能力，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。長沙警方還設(shè)立警務(wù)站、出城哨卡108 個，形成了現(xiàn)場圍堵、圍城攔截、圍市攔截、周邊城市協(xié)同攔截等4道防線。

　　全市刑事案件和治安案件的發(fā)案相比2008年均有較大幅度下降，防控成效日益顯現(xiàn)。2008年以來，每年的全省公眾測評結(jié)果顯示，長沙的成績逐年提高，由2008年的72.93，提高為2011年的76.53，始終保持全省先進(jìn)行列。有數(shù)據(jù)顯示，2011年8月初試行網(wǎng)格化巡邏工作以來，城區(qū)“兩搶三盜”報警數(shù)環(huán)比下降7.6%，同比下降29.6%;全市破獲“兩搶三盜”案件數(shù)環(huán)比上升33.3%。

　　化解矛盾：每年近4萬件糾紛被成功調(diào)解

　　2010年4月19日下午，陳某在某醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)時出現(xiàn)麻醉意外，經(jīng)搶救無效死亡。事件發(fā)生后，雨花區(qū)人民調(diào)解員馬上趕到現(xiàn)場平息事態(tài)，最終使雙方達(dá)成了協(xié)議：醫(yī)院賠償死者家屬56萬元并退還所有醫(yī)療費用。

　　近年來，長沙深入貫徹落實中央綜治委、最高人民法院、司法部等16部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，以構(gòu)建市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、組五級聯(lián)網(wǎng)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動聯(lián)調(diào)為內(nèi)容的“五級三調(diào)”大格局為主線，大步推進(jìn)社會矛盾化解，與 2008年相比實現(xiàn)“四降一升”，即全市人民群眾來訪人次總量下降，進(jìn)京非正常上訪人次下降，到省上訪人次下降，涉法涉訴上訪人次下降，矛盾糾紛現(xiàn)場調(diào)解成功率上升，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年3月，中央政法委向全國推介了長沙市率先探索和實踐刑事和解制度的做法和成效。

　　管理創(chuàng)新：流動人口94.5%喜歡這座城市

　　讓流動人口把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)，是社會管理的一大難點。而在首批全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一的長沙市，越來越多的外來流動人口正在改變安土重遷的傳統(tǒng)觀念。調(diào)查顯示，現(xiàn)居長沙的流動人口94.5%喜歡這座城市，87.4%表示愿意融入長沙。

　　流動人口居住心態(tài)的顯著變化得益于長沙近年來不斷探索的流動人口服務(wù)管理新模式：長沙市將流動人口均等化工作納入“十二五”規(guī)劃、納入社會管理創(chuàng)新、納入財政保障體系、納入績效考核來推進(jìn)。

　　長沙還以入選全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市為契機(jī)，轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，整合管理服務(wù)資源，健全管理服務(wù)機(jī)制，提高管理服務(wù)水平。全面加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，著力加強(qiáng)特殊人群幫教管理。全市沒有發(fā)生造成重大影響的重特大交通、生產(chǎn)安全事故，沒有發(fā)生嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故，生產(chǎn)安全事故、道路交通安全事故、火災(zāi)事故與2008年相比實現(xiàn)“三下降”。長沙加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，著力“治安”的經(jīng)驗，被中央政法委重點推介。

　　近年來，長沙市還大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)平安行業(yè)建設(shè)，先后制定了8個行業(yè)的平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開展平安學(xué)校等“平安十進(jìn)”活動。90%以上行業(yè)單位達(dá)到平安單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)的安全生產(chǎn)事故、刑事發(fā)案明顯下降。

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