警用飛機(jī)升空 平安承諾落地<br>內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)綜述

　　“快看，天上也有‘警車’了!”藍(lán)天白云之間，兩架意大利AW109SP警用直升機(jī)在鄂爾多斯市上空盤旋，引起市民矚目。日前，具有國際先進(jìn)水平的警用直升機(jī)引進(jìn)內(nèi)蒙古，推動(dòng)治安防控體系朝著天地一體化的方向邁進(jìn)，標(biāo)志著內(nèi)蒙古現(xiàn)代化警務(wù)航空事業(yè)拉開了帷幕。

　　這只是內(nèi)蒙古公安基層基礎(chǔ)建設(shè)加速發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，自治區(qū)公安系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，加大投入，全面推進(jìn)裝備立體化、警務(wù)信息化、創(chuàng)新常態(tài)化、警力高效化，構(gòu)建起守護(hù)北疆百姓平安的強(qiáng)大防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，內(nèi)蒙古群眾安全滿意度連續(xù)8年達(dá)90%以上。

　　裝備立體化———

　　25億元打造“天地一體”防控網(wǎng)

　　“基層基礎(chǔ)工作是公安工作的生命線，必須放在重要位置謀劃，否則公安工作就是無源之水、無本之木?！弊灾螀^(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長馬明說。近年來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)切實(shí)加大投入力度，為提高整體戰(zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2010年以來，自治區(qū)公安機(jī)關(guān)累計(jì)投入25億元，其中近10億元用于派出所、刑警隊(duì)等公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)，15億元用于購置執(zhí)法、執(zhí)勤警用裝備。目前，90%以上的一線民警配備了執(zhí)法記錄儀，詢問室、訊問室監(jiān)控設(shè)備配備率和錄音、錄像設(shè)備配備率均在98.5%以上，92%的基層所隊(duì)開通了電視會(huì)議系統(tǒng)。

　　購進(jìn)警用直升機(jī)開展空中巡邏，租用無人機(jī)進(jìn)行空中航測……從東到西，從城到鄉(xiāng)，從地面到空中，在警用裝備水平的持續(xù)提升下，內(nèi)蒙古正在打造“天地一體”的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

　　“我萬萬沒想到，竟會(huì)栽在內(nèi)蒙古一個(gè)小縣城的警察手里?！北怀喾迨袑幊强h公安局民警抓獲后，跨省特大販賣新型毒品案主犯、廣東毒梟丁某某懊喪地說。得力于自治區(qū)公安禁毒總隊(duì)支持，寧城警方今年8月首次租用無人機(jī)，對黑里河林區(qū)進(jìn)行航測，強(qiáng)有力的“立體攻勢”給種毒、制毒、販毒等違法犯罪行為以極大震懾。

　　警務(wù)信息化———

　　網(wǎng)上“高速公路”拉近警民距離

　　今年3月，遠(yuǎn)在廣東的網(wǎng)友“小青年”與達(dá)拉特旗公安局第三派出所的“QQ警務(wù)室”聯(lián)系，及時(shí)為其大伯辦理了二代身份證。目前，全區(qū)公安網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了向邊境口岸、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)基層所隊(duì)的全覆蓋，百名民警擁有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)135臺(tái)。不必千里奔波，民警就可以為群眾提供警務(wù)公開、警情通報(bào)、預(yù)警信息、預(yù)約服務(wù)、在線咨詢等服務(wù)，警務(wù)信息化建設(shè)成果得到廣泛好評(píng)。

　　在巴彥淖爾市公安局，12類60項(xiàng)行政許可和非許可類審批項(xiàng)目都能在網(wǎng)上辦理。當(dāng)事人只需輸入注冊號(hào)碼就可以查詢辦案流程和進(jìn)度，還能使用“警員評(píng)價(jià)”系統(tǒng)對窗口民警的服務(wù)進(jìn)行評(píng)定，群眾評(píng)價(jià)、網(wǎng)民“拍磚”均與民警業(yè)績直接掛鉤。

　　鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗公安局成立網(wǎng)上女子巡邏中隊(duì)，為預(yù)防和打擊違法犯罪注入一股新鮮血液。今年以來，33551臺(tái)可疑車輛接受了該旗巡邏防暴大隊(duì)盤查，共抓獲違法嫌疑人355人。

　　信息化手段在提升服務(wù)水平、給群眾帶來方便的同時(shí)，也讓內(nèi)部警務(wù)管理更加便捷高效。

　　“每采集、錄入一條暫住人口信息得1分;每辦理一起治安案件得10分，辦理一起一般刑事案件得20分……”近期，烏海市、鄂爾多斯市東勝區(qū)及通遼市科左后旗等地，正在推行民警網(wǎng)上績效考核試點(diǎn)。通過考核系統(tǒng)科學(xué)分解、量化和實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)，并作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)，使基層公安隊(duì)伍比干勁、看實(shí)績、重實(shí)效的工作氛圍更加濃厚。

　　創(chuàng)新常態(tài)化———

　　“三種模式”十“速?zèng)Q戰(zhàn)機(jī)制”守護(hù)平安

　　針對城區(qū)、農(nóng)村和牧區(qū)覆蓋面廣的區(qū)域特色，內(nèi)蒙古各級(jí)公安機(jī)關(guān)不斷探索創(chuàng)新，走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的治安防控體系建設(shè)之路。

　　代表城區(qū)治安建設(shè)的“東勝模式”，將出租房屋、沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、用工企業(yè)等納入治安管理系統(tǒng)，前端視頻監(jiān)控與110、派出所視頻聯(lián)網(wǎng)，匪警、火警、120急救三臺(tái)合一，一旦出現(xiàn)緊急情況即可火速馳援、多重防范。

　　代表農(nóng)村治安防控的“開魯模式”，整合政法、公安、司法等16個(gè)職能部門和13個(gè)鎮(zhèn)街道的資源信息和條塊力量，建成綜合性社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防手段，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口、特殊人群和社會(huì)事件的全程管控。

　　代表牧區(qū)防控體系的“草原110模式”，囊括了打、防、管、控等多項(xiàng)職能，發(fā)生火災(zāi)時(shí)就成了火警119，牧民生病時(shí)就成了急救120……今年8月初，赤峰市阿魯科爾沁旗公安局還在4處游牧點(diǎn)、7個(gè)嘎查設(shè)立敖特爾(移動(dòng))報(bào)警點(diǎn)，跟隨牧民的游牧而遷移，讓安全“如影隨形”。

　　一批具有鮮明特色的防控工作創(chuàng)新成果在全區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間掌握治安信息，第一時(shí)間化解社會(huì)矛盾，第一時(shí)間防控處置，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　近幾年，內(nèi)蒙古命案偵破率連創(chuàng)歷史新高，重大刑事案件偵破不留欠賬，得益于日臻完善的打擊刑事犯罪速?zèng)Q戰(zhàn)機(jī)制。在偵辦重大刑事案件、處置各種突發(fā)事件中，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)采用扁平化指揮機(jī)制，刑警、交警、技偵和武警部隊(duì)等多警種配合，各盟市、旗縣以及鐵路、民航公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，集中兵力攻艱克難，提速破案進(jìn)程。

　　速?zèng)Q戰(zhàn)機(jī)制下，中國工程院院士、內(nèi)蒙古大學(xué)校長旭日干被綁架案，呼和浩特市第二監(jiān)獄越獄案等重大案件，均在短期之內(nèi)告破，提高了全區(qū)各族群眾的安全感。

　　警力高效化———

　　隊(duì)伍建設(shè)樹起“英模群像”

　　“公安基層工作的水平和質(zhì)量，基層民警的基本素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到整個(gè)公安工作發(fā)展大局?！瘪R明副主席指出。近年來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)多渠道破解警力不足的難題，2010年以來新增公安專項(xiàng)編制警力2300多人、公安文職輔警力量6000人、專業(yè)保安力量6萬人。繼2011年投入1400萬元、在各級(jí)各地組織了2039期培訓(xùn)之后，自治區(qū)公安廳今年啟動(dòng)“公安教育訓(xùn)練年”，在基層業(yè)務(wù)、信息化、警務(wù)技能等方面，實(shí)現(xiàn)了從局長到基層所隊(duì)長、普通民警的全方位培訓(xùn)。

　　眼下，全區(qū)已有5000多名民警下沉到基層一線，占旗縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)總警力的85%以上。以充實(shí)基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力為導(dǎo)向的隊(duì)伍建設(shè)中，扎根基層一線、深受群眾愛戴的優(yōu)秀民警代表紛紛涌現(xiàn)，在祖國北疆樹起了“英模群像”。

　　民警寶音德力格爾十幾年如一日，駐守巴彥淖爾市烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所，在1674.6平方公里的轄區(qū)內(nèi)，他歷時(shí)10年繪成警務(wù)地圖，創(chuàng)造了草原治安防控工作的奇跡。

　　赤峰市林西縣公安局林西鎮(zhèn)第一派出所的民警霍耀明，在十幾年的社區(qū)工作中摸索出融合社會(huì)管理、防控、情報(bào)信息收集為一體的工作方法，讓復(fù)雜難管的老城區(qū)煥發(fā)出和諧平安的光彩。

　　為了救同事、不幸犧牲在事故勘查現(xiàn)場的交警郭濤，用生命中的最后一推，向我們詮釋了人民警察的忠誠與大愛……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全區(qū)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基層派出所共調(diào)解各種矛盾糾紛15975起;在“三訪三評(píng)”工作中，全區(qū)公安派出所為群眾辦實(shí)事好事3萬多件。

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