低成本 簡(jiǎn)約化 高密度<br>積極創(chuàng)建城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)新模式<br>——黑龍江省齊齊哈爾市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)吳剛

　　近年來，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞創(chuàng)建平安城市的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城市報(bào)警監(jiān)控體系建設(shè)，自主研發(fā)了低成本、簡(jiǎn)約化、高密度的3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，至2011年10月，已在全市布設(shè)此類新型簡(jiǎn)約攝像機(jī)15100個(gè)，取得了很好的應(yīng)用效果。

　　一、準(zhǔn)確定位，提出系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)想

　　近年來，齊齊哈爾市公安局在全市重點(diǎn)部位建成了光纖傳輸、影像清晰、實(shí)時(shí)監(jiān)控的常規(guī)監(jiān)控?cái)z像機(jī)1662個(gè)。但常規(guī)監(jiān)控所需建設(shè)資金多、運(yùn)維成本高，在全市無法實(shí)現(xiàn)大面積建設(shè)。經(jīng)深入對(duì)比和思考，齊齊哈爾市公安局從監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，舍去了大面積建設(shè)高成本常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)想，選擇自主研發(fā)低成本、簡(jiǎn)約化、高密度的3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng),做為主流建設(shè)模式的有益補(bǔ)充。簡(jiǎn)約監(jiān)控主要有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是成本較低。由于節(jié)省了大量后臺(tái)存儲(chǔ)和計(jì)算設(shè)備，無需租用光纖，建設(shè)成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四分之一，年度線路租金成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四十分之一。二是靈活實(shí)用。具有常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能，不論城市或農(nóng)村，不受光纖資源限制，有電即可運(yùn)行。三是覆蓋廣泛。簡(jiǎn)約監(jiān)控與常規(guī)攝像機(jī)功能互補(bǔ)、共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市一、二、三級(jí)路面和主要路口、重點(diǎn)部位的高密度覆蓋，僅就中心城區(qū)而言,在138延長(zhǎng)公里的有路燈街道上，就布設(shè)了5900個(gè)攝像機(jī)，即平均每24米路面就有一個(gè)攝像機(jī)。日前，3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng)被列為黑龍江省2012年十大重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目之一。

　　二、自主研發(fā)，建設(shè)實(shí)用新型系統(tǒng)

　　一是系統(tǒng)架構(gòu)簡(jiǎn)捷。系統(tǒng)由前端、傳輸鏈路和后臺(tái)三部分組成。前端依托全市現(xiàn)有的路燈桿搭建，包括紅外模擬攝像機(jī)和新型視頻服務(wù)器，即硬盤錄像機(jī)、3G模塊、WIFI模塊的集成整合。后臺(tái)設(shè)在市公安局監(jiān)控中心，由各類服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備等組成。傳輸采用兩種方式，一種是利用3G網(wǎng)絡(luò)的虛擬網(wǎng)通道，另一種是利用通信指揮車的圖傳設(shè)備。二是實(shí)時(shí)監(jiān)控存儲(chǔ)。系統(tǒng)以前端硬盤存儲(chǔ)為主，后端備份存儲(chǔ)為輔。前端圖像以D1格式存儲(chǔ)15天；對(duì)于處置群體性突發(fā)事件和偵查破案等工作所需的重要圖像，根據(jù)工作需求可進(jìn)行后臺(tái)備份。三是適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。概括起來就是“平時(shí)靜默、戰(zhàn)時(shí)瀏覽、有需求下載”。“平時(shí)靜默”就是系統(tǒng)視頻圖像日常在前端本地存儲(chǔ)；“戰(zhàn)時(shí)瀏覽”就是需要實(shí)時(shí)監(jiān)控一定區(qū)域時(shí)，通過3G網(wǎng)絡(luò)或圖傳設(shè)備將視頻圖像傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進(jìn)行實(shí)時(shí)瀏覽；“有需求下載”就是一旦有案事件發(fā)生，民警到現(xiàn)場(chǎng)通過WIFI無線網(wǎng)絡(luò)下載需要的監(jiān)控圖像。

　　三、破解難題，滿足系統(tǒng)運(yùn)行需求

　　針對(duì)系統(tǒng)研發(fā)出現(xiàn)的大量難題，我們始終以“咬定青山不放松”的堅(jiān)定信念，迎難而上，多方施策，逐一破解。一是反復(fù)設(shè)計(jì)測(cè)試，破解穩(wěn)定性難題。經(jīng)過兩冬一夏的反復(fù)設(shè)計(jì)、測(cè)試與實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、傳輸效果良好的目標(biāo)，為大面積建設(shè)安裝創(chuàng)造了先決條件。二是合理安裝設(shè)置，破解安全性難題。為確保設(shè)備安全，前端存儲(chǔ)設(shè)備選定安裝在路燈桿3米以上，攝像機(jī)采取道路兩側(cè)交錯(cuò)對(duì)射的安裝方式，既滿足了全覆蓋的實(shí)戰(zhàn)需要，又保證了設(shè)備安全；為確保網(wǎng)絡(luò)安全，3G圖像采用虛擬專網(wǎng)傳輸，圖像下載采用隨機(jī)密碼且只允許物理地址綁定的設(shè)備連接入網(wǎng)。三是及時(shí)靈活調(diào)整，破解圖像傳輸難題?？烧{(diào)整設(shè)置圖像格式和傳輸幀數(shù)，實(shí)現(xiàn)無線圖像穩(wěn)定傳輸。四是創(chuàng)新取電方式，破解穩(wěn)定供電難題。我們采取了全部設(shè)備路燈桿取電方式，并對(duì)全市路燈設(shè)施進(jìn)行了整體改造，安裝了單燈控制器、經(jīng)緯控制儀等控制設(shè)施。在保證路燈夜間供電前提下，實(shí)現(xiàn)了為監(jiān)控?cái)z像機(jī)24小時(shí)供電。五是成立專業(yè)隊(duì)伍，破解應(yīng)用保障難題。我們建立了104人的專業(yè)隊(duì)伍，專門巡檢、維護(hù)全市監(jiān)控系統(tǒng)；市公安局成立了特偵支隊(duì)，各分縣局刑偵部門設(shè)立了特偵中隊(duì)，專門對(duì)視頻圖像進(jìn)行分析研判和偵查應(yīng)用，為監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行和深度應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　四、注重實(shí)戰(zhàn)，彰顯系統(tǒng)應(yīng)用成效

　　系統(tǒng)建成至今，運(yùn)行穩(wěn)定，效果明顯。既實(shí)現(xiàn)了高密度、全覆蓋的建設(shè)構(gòu)想，又達(dá)到了軌跡追蹤、保存證據(jù)的實(shí)戰(zhàn)效果。2011年10月，黑龍江省政府在我市召開了全省技防建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，全面推廣了我市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2011年，全市現(xiàn)行命案破案率達(dá)到了100%，據(jù)國(guó)家城調(diào)隊(duì)對(duì)全省各市地社會(huì)治安狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，齊齊哈爾市公眾安全感和對(duì)公安工作滿意度獲兩項(xiàng)全省第一。應(yīng)用一：向高密度覆蓋要詳細(xì)軌跡乃至全程軌跡。2011年10月16日，龍沙區(qū)民祥小區(qū)某居民報(bào)案稱其一臺(tái)白色馬自達(dá)轎車被盜。案件發(fā)生后，特偵支隊(duì)民警利用密集的監(jiān)控畫面，對(duì)車輛被盜后的行駛軌跡進(jìn)行鎖定，最終查找到嫌疑人的藏車地，并將犯罪嫌疑人抓獲。應(yīng)用二：向高密度覆蓋要路面犯罪的影像證據(jù)。在2011.10.27一騎自行車婦女違章行駛被撞案、2011.11.21跨省開車搶劫案、2012.05.21傷害（致死）案、2012.06.02系列搶奪案等一大批案件的偵破過程中，高密度覆蓋的攝像機(jī)使我們大幅度提高了獲取影像證據(jù)的幾率，有效發(fā)揮了科技手段在偵查破案中的支撐作用。
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