美國(guó)警察在處置人質(zhì)劫持事件中對(duì)媒體作用的認(rèn)識(shí)歷程

　　當(dāng)前，世界各國(guó)的劫持人質(zhì)事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，引起了公眾的高度關(guān)注。在劫持人質(zhì)事件中，警察是處置行動(dòng)的主體，是整個(gè)處置行動(dòng)的指揮者和執(zhí)行者；媒體是處置行動(dòng)的參與方，是劫持人質(zhì)事件中信息溝通與傳遞的媒介，是處置行動(dòng)輿論環(huán)境的保障者，發(fā)揮著不可缺少的重要作用。在劫持人質(zhì)事件中，警察必須協(xié)調(diào)好與現(xiàn)場(chǎng)媒體的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體的新聞報(bào)道行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理，形成合力，達(dá)成“雙贏”，才能取得處置行動(dòng)的完勝。

　　一、警察忽視媒體作用，消極影響突出

　　美國(guó)媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。有的媒體為了吸引公眾的眼球，喜歡報(bào)道一些驚險(xiǎn)、刺激的沖突事件，而且媒體在報(bào)道中沒有考慮到社會(huì)影響，大肆渲染沖突事件中的犯罪準(zhǔn)備及行動(dòng)細(xì)節(jié)，大量血腥暴力場(chǎng)景充斥其中，給公眾帶來了不必要的恐慌。

　?。ㄒ唬┟襟w夸張?jiān)敿?xì)的報(bào)道，誘發(fā)模仿犯罪

　　在美國(guó)，很多媒體為了提高新聞效益，制造了很多不客觀、不切實(shí)際的反面報(bào)道。特別是在劫持人質(zhì)事件中，媒體往往大肆渲染劫持者的兇殘和暴力，過分追求夸張的犯罪細(xì)節(jié)報(bào)道，把每個(gè)血淋淋的細(xì)節(jié)描寫的都非常詳盡，這樣的報(bào)道出現(xiàn)在報(bào)紙和電視上之后，經(jīng)常會(huì)激起一些偏激分子對(duì)犯罪的渴望，啟發(fā)了運(yùn)用何種手段實(shí)施犯罪的思路，誘發(fā)很多類似的犯罪發(fā)生。

　　1971年11月24日，感恩節(jié)前夜。一名男子來到俄勒岡州的波特蘭機(jī)場(chǎng)，買了一張西北航空公司飛往西雅圖的機(jī)票，航班號(hào)是305。他穿著一件深色雨衣，黑色西裝，夾著一個(gè)公文包。據(jù)那趟航班當(dāng)值的空姐回憶，此人嘴唇很薄，前額較寬，有些謝頂。他登記的名字是丹·庫(kù)珀。庫(kù)珀劫持了305航班，得到20萬美元的贖金和降落傘之后，釋放了36名乘客和2名機(jī)組人員，然后，他重新命令飛機(jī)起飛。當(dāng)飛機(jī)飛到華盛頓州西南部上空時(shí)，他突然從3000米的高空一躍而下，消失在茫茫的夜空里，從此杳無音信。事后，美國(guó)警察撒下天羅地網(wǎng)追捕丹·庫(kù)珀，但時(shí)至今日仍一無所獲。丹·庫(kù)珀劫持事件之前，普通美國(guó)人很少有人知道劫持飛機(jī)這種事，而處置過類似劫持事件的警察部門也很少。然而，本次劫持事件的犯罪過程由于全球數(shù)以千計(jì)的新聞媒體參及報(bào)道而迅速傳播開來，每個(gè)犯罪細(xì)節(jié)都公之于眾。在本案之后的十年中，世界上數(shù)十架飛機(jī)遭到類似的劫持。美國(guó)警察被迫要迅速學(xué)會(huì)如何處理這種類型的犯罪（實(shí)際上以前從來沒聽說過）。１９７７年１０月，托馬斯·漢南劫持了一架飛國(guó)際航線的波音７３３飛機(jī)，要求了百萬美元和降落傘，犯罪手段與庫(kù)珀案很相似，不同的是漢南沒有成功，劫持失敗后，他用手槍自殺。

　　無獨(dú)有偶，其它宣傳媒體在當(dāng)時(shí)也沒注意到誘發(fā)模仿犯罪這個(gè)問題。1997年，瑞查德·波斯曼出版了一本書名叫《瘋狂》的小說，這本書主要描述了一個(gè)高校學(xué)生謀殺老師和劫持同學(xué)的故事。此書發(fā)行之后，銷量一直居高不下，受到很多讀者的追捧。但不久，一系列和《瘋狂》書中相似的事件發(fā)生了，在加州的庫(kù)巴城，一名學(xué)生謀殺了他的歷史老師和3名同學(xué)，并劫持了一個(gè)班級(jí)的同學(xué)作為人質(zhì)；同一個(gè)月內(nèi)加州阿納海姆高中，一名學(xué)生向同學(xué)開槍射擊并劫持了大量人質(zhì)。圣蒂娜城治安負(fù)責(zé)人杰姆斯馬革和安布杰，在相關(guān)文章中，列舉了當(dāng)時(shí)發(fā)生的案例后指出：我們發(fā)現(xiàn)在《瘋狂》熱銷后，恰好在加州發(fā)生了五六起相似的槍擊事件，我們不能確定是這本書激發(fā)的，但是它們都與這本書的情節(jié)相似。

　?。ǘ┚炫c媒體之間缺少協(xié)調(diào)給處置劫持事件行動(dòng)帶來不利

　　在早期的劫持人質(zhì)事件中，美國(guó)警察并沒有認(rèn)識(shí)到媒體在處置劫持事件行動(dòng)中的重要作用，他們認(rèn)為處置劫持人質(zhì)事件只是警察部門的職責(zé)，與媒體沒什么關(guān)系。而趕到劫持現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞報(bào)道的媒體也認(rèn)為自己的職責(zé)只是報(bào)道新聞，沒有意識(shí)到自身的新聞報(bào)道行為會(huì)對(duì)處置行動(dòng)產(chǎn)生重要的影響。正是這種認(rèn)識(shí)上的缺失，嚴(yán)重惡化了劫持事件的事態(tài)。

　　1990年，美國(guó)加州伯克萊市的一家飯店，一名歹徒劫持了33名人質(zhì)。接到報(bào)警后，警察迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，而媒體的記者也在第一時(shí)間蜂擁而至。實(shí)踐早已表明，劫持者在劫持人質(zhì)的過程中處于高度的緊張狀態(tài)之中，情緒難以控制，進(jìn)一步的刺激，將導(dǎo)致劫持者傷害人質(zhì)，這時(shí)最需要的是通過談判專家與劫持者進(jìn)行溝通，緩解劫持者的壓力和焦慮，防止其情緒失控而做出過激行為。但當(dāng)時(shí)情況是，盡管所有人都知道飯店內(nèi)有一臺(tái)在歹徒視線范圍內(nèi)的電視機(jī)，但電視臺(tái)還是進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，不僅報(bào)道了警察在飯店外部所采取的行動(dòng)，甚至包括警方狙擊手的站位情況都做了一一介紹，令人遺憾的是，當(dāng)時(shí)的警察也沒有意識(shí)到要對(duì)記者的報(bào)道行為進(jìn)行必要的管理。就在記者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道后不久，歹徒在電視里看到了警察在飯店外面的行動(dòng)，情緒十分激動(dòng)，高聲喊著要?dú)⑺廊速|(zhì)，飯店里面隨即傳來一聲槍響，歹徒打死了1名人質(zhì)，警察隨后快速?zèng)_進(jìn)飯店，擊斃了歹徒，解救了剩余的人質(zhì)?？梢钥隙ǎ娨暸_(tái)記者此時(shí)的不當(dāng)報(bào)道顯然是給劫持者極其不穩(wěn)定的情緒火上澆油。

　　二、警察引導(dǎo)媒體注重正面報(bào)道，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

　　通過對(duì)處置劫持事件的反思，美國(guó)警察開始通過多種方式與媒體進(jìn)行交流，提出媒體應(yīng)在劫持事件中承擔(dān)必要的責(zé)任。有的警官還結(jié)合自身在劫持事件中的處置經(jīng)驗(yàn)，撰文就媒體在劫持人質(zhì)事件中的作用展開討論。在美國(guó)警察的引導(dǎo)下，媒體逐漸認(rèn)識(shí)到自身在處置劫持事件中的具有重要的作用和不可推卸的社會(huì)責(zé)任，放棄了原來單純追求新聞效應(yīng)的立場(chǎng)，淡化犯罪細(xì)節(jié)，注重正面報(bào)道，開始廣泛宣傳警察忠誠(chéng)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的事跡，贏得公眾對(duì)警察處置行動(dòng)的支持和理解，為警察處置人質(zhì)劫持事件創(chuàng)造良好的外部輿論條件。

　　1991年4月4日下午1時(shí)30分，加利福尼亞州薩克拉門托市南部?jī)?nèi)，四個(gè)年輕的亞洲裔男青年持槍劫持了40余名人質(zhì)。警察馬上封鎖了所有可能逃脫的路線，并出動(dòng)SWAT小隊(duì)前來處置。而新聞媒體的反應(yīng)幾乎和警方一樣快，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)并開始全面現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，在電視畫面中將警方的所有行動(dòng)都展示了出來，而當(dāng)時(shí)好朋友（Good Guys）電子大樓里的電視墻都在播放新聞，這很可能會(huì)讓劫持者看到警察的行動(dòng)。警察與媒體進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)短協(xié)調(diào)會(huì)議，解決了這個(gè)可能會(huì)對(duì)警察行動(dòng)造成危險(xiǎn)的問題。媒體同意從空中拍攝商店前面的情況，商店前面有大塊的玻璃窗，警察可以通過電視轉(zhuǎn)播畫面可以看到商店內(nèi)人質(zhì)和劫持者的情況。警察對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體的及時(shí)引導(dǎo)保證了媒體報(bào)道中公開的信息不會(huì)對(duì)警察處置行動(dòng)產(chǎn)生不利的后果。行動(dòng)中，各大媒體對(duì)參與人質(zhì)解救行動(dòng)的特警隊(duì)員進(jìn)行了密集的正面宣傳，并密切配合警察疏散圍觀人員。成功解救人質(zhì)后，特警隊(duì)員的代表舉行了記者招待會(huì)，向媒體詳細(xì)介紹了解救人質(zhì)行動(dòng)的全部過程。媒體也用劫持者被擊斃的照片作為報(bào)紙和雜志的封面，并大力宣傳特警隊(duì)在處置劫持人質(zhì)事件行動(dòng)中的英雄形象。

　　2007年11月30日下午，新罕布什爾州，美國(guó)民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里·克林頓的一間辦公室發(fā)生劫持人質(zhì)事件。一名有精神病史的男子艾森伯格攜帶疑似爆炸物闖入該辦公室，劫持了兩名工作人員、一名婦女和她懷中的幼兒。案發(fā)后，警察和一支防暴小分隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏散了事發(fā)地附近人員。警察與艾森伯格對(duì)峙5個(gè)多小時(shí)，在此過程中，艾森伯格先后給美國(guó)CNN電視臺(tái)打了3次電話，抱怨自己因?yàn)闆]錢而遭精神病院拒絕入院治療，并要求與希拉里對(duì)話。CNN電視臺(tái)面對(duì)這條可能引起轟動(dòng)的“獨(dú)家新聞”，并沒有第一時(shí)間對(duì)外播報(bào)，而是由電視臺(tái)決策高層進(jìn)行了深入討論。CNN電視臺(tái)考慮到，如果這條“獨(dú)家新聞”在此次劫持人質(zhì)事件沒有得到警方控制的情況下對(duì)外播出，一定會(huì)激化艾森伯格的情緒，可能會(huì)給人質(zhì)帶來了很大的危險(xiǎn)，因此CNN電視臺(tái)決定封鎖這條“獨(dú)家新聞”。正是因?yàn)镃NN報(bào)道的理性和節(jié)制，為警察處置劫持事件的行動(dòng)贏得了時(shí)間，也使艾森伯格的情緒沒有產(chǎn)生激化并逐漸穩(wěn)定下來，最后，艾森伯格陸續(xù)釋放了所有4名人質(zhì)，向警方投降。經(jīng)檢查，他身上攜帶的是一枚假炸彈。事后，希拉里·克林頓也對(duì)此次事件當(dāng)中的媒體表現(xiàn)出來的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感表示了感謝。

　　三、警察與媒體積極配合，形成合力，促進(jìn)事件妥善解決

　　美國(guó)俄亥俄州南方監(jiān)獄發(fā)生的劫持人質(zhì)事件就是警察與媒體成功合作的一個(gè)范例。此次事件中，監(jiān)獄內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重的群體斗毆，破壞十分嚴(yán)重，監(jiān)獄方面調(diào)用了大量獄警進(jìn)行鎮(zhèn)壓。雖然最后警察控制了局面，但是有12名獄警被罪犯劫持為人質(zhì)。警察開始派出談判專家試圖通過談判方式解決危機(jī)，罪犯的情緒十分激動(dòng)，談判過程并不順利，導(dǎo)致罪犯殺害了一名獄警。為了讓罪犯對(duì)警察產(chǎn)生信任，警察與俄亥俄州的哥倫比亞WBNS電視臺(tái)取得了聯(lián)系，向電視臺(tái)說明了事件的嚴(yán)重性和對(duì)社會(huì)的危害性。經(jīng)過協(xié)商之后，電視臺(tái)對(duì)談判進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，并滿足了罪犯當(dāng)場(chǎng)提出的相關(guān)要求。最后，經(jīng)過各方面的努力，談判持續(xù)了11天，罪犯向警察投降，成功解救了剩余的11名人質(zhì)。

　　另外，俄亥俄州的辛辛那提市，一名叫丹尼的男子在一家旅館放置了大量炸藥，威脅要炸毀整個(gè)旅館。警察趕到現(xiàn)場(chǎng)后，了解到丹尼具有精神病患史，警察便迅速將旅館周圍人員進(jìn)行疏散。談判專家開始與丹尼進(jìn)行交談，緩解其情緒。從談話中得知，丹尼內(nèi)心很矛盾，因?yàn)樗ε逻M(jìn)監(jiān)獄。警察便告訴丹尼他不會(huì)被送到監(jiān)獄，但丹尼不相信警察能夠信守承諾，于是丹尼要求本部鄉(xiāng)村AM電臺(tái)把警察的承諾向社會(huì)公布。經(jīng)過警方與電臺(tái)負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)，同意了丹尼的要求，并在第一時(shí)間播報(bào)這條消息。不久，丹尼就舉起雙手走出房間，向警察投降，警察也兌現(xiàn)了承諾，沒有把丹尼送進(jìn)監(jiān)獄，而是直接送到了精神病院。

　　這兩個(gè)案例中，警方都成功地解決人質(zhì)事件，其主要原因就是警方很好地發(fā)揮自身在處置劫持人質(zhì)事件行動(dòng)中的主導(dǎo)作用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體的新聞報(bào)道行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)和監(jiān)管，有利于處置行動(dòng)的消息及時(shí)對(duì)外發(fā)布，不利于處置行動(dòng)的消息先予以封鎖，通過媒體相對(duì)中立的身份贏得劫持者的信任，為成功處置劫持人質(zhì)事件打下了良好的基礎(chǔ)。通過這些措施，以警察為主體，媒體為輔助，雙方積極配合，形成了合力，促進(jìn)事件妥善解決，雙方也各得其所。警察完成了任務(wù)，媒體也完成了自己報(bào)道新聞的使命，這種利益雙贏的現(xiàn)象體現(xiàn)了現(xiàn)代美國(guó)警察與媒體合作的新理念，也促進(jìn)了警察與媒體關(guān)系的良好持續(xù)發(fā)展。在處置劫持人質(zhì)事件中，美國(guó)警察與媒體之間形成“雙贏”局面的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)于我國(guó)公安部門也有著積極的借鑒意義。

　　參考文獻(xiàn)：

　　高鋒著《反劫持談判實(shí)戰(zhàn)技巧》中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2006年出版

　　王國(guó)民著《劫持人質(zhì)案件處置》四川人民出版社? 2010年出版

　　作者簡(jiǎn)介：

　　胥京川（1973～）男，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院邊防系? 副教授，研究方向：邊防戰(zhàn)術(shù)與訓(xùn)練

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