公安等執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理

2010-06-09 09:06:53  來源 : 人民公安報

??????? 據(jù)新華社北京6月8日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書。

　　白皮書分為前言、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由、管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實踐、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、積極開展國際交流與合作、結(jié)束語等部分，全文約13000字。

　　白皮書指出，中國依法管理互聯(lián)網(wǎng)，政府有關(guān)部門根據(jù)法定職責(zé)，依法維護(hù)公民權(quán)益、公共利益和國家安全。公安機(jī)關(guān)等國家執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動?！　?/p>

　　依法管理互聯(lián)網(wǎng)、維護(hù)公民權(quán)益和國家安全　　

　　白皮書指出，中國依法管理互聯(lián)網(wǎng)，政府有關(guān)部門根據(jù)法定職責(zé)，依法維護(hù)公民權(quán)益、公共利益和國家安全?！　?/p>

　　白皮書說，國家通信管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，包括對中國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，中國對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。國家新聞、出版、教育、衛(wèi)生等部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”實行許可制度。公安機(jī)關(guān)等國家執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動?！　?/p>

　　反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊行為　　

　　白皮書指出，中國同世界其他國家一樣，面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動的嚴(yán)重威脅。　　

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，中國法律禁止任何形式的網(wǎng)絡(luò)黑客行為?！度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》明確規(guī)定，對“故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害”等破壞網(wǎng)絡(luò)安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國刑法》第二百八十五條、二百八十六條對非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，對提供專門用于侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具等違法行為的刑事處罰作出了具體規(guī)定。　　

　　依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動　　

　　白皮書介紹，據(jù)統(tǒng)計，1998年公安機(jī)關(guān)辦理各類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件142起，2007年增長到2.9萬起，2008年為3.5萬起，2009年為4.8萬起?！　?/p>

　　白皮書說，為有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，中國法律規(guī)定，對利用互聯(lián)網(wǎng)和針對互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；對不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)予以行政處罰。　　

　　公民依法享有網(wǎng)上言論自由　　

　　白皮書指出，《中華人民共和國憲法》賦予公民言論自由的權(quán)利。中國公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護(hù)，可以通過各種形式在網(wǎng)上發(fā)表言論?！　?/p>

　　白皮書表示，中國政府積極推動健全相關(guān)立法和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)規(guī)范，不斷完善公民網(wǎng)上個人隱私保護(hù)體系。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有責(zé)任保護(hù)用戶隱私，在提供服務(wù)時應(yīng)公布相關(guān)隱私保護(hù)承諾，提供侵害隱私舉報受理渠道，采取有效措施保護(hù)個人隱私。　　

　　合理運(yùn)用技術(shù)手段遏制網(wǎng)上違法信息傳播

　　白皮書指出，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特性，從有效管理互聯(lián)網(wǎng)的實際需要出發(fā)，中國政府主張依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參照國際通行做法，發(fā)揮技術(shù)手段的防范作用，遏制違法信息對國家安全、社會公共利益和未成年人的危害?！　?/p>

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，嚴(yán)禁傳播含有顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一、損害國家榮譽(yù)和利益、煽動民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教以及淫穢色情、暴力、恐怖及侵害他人合法權(quán)益等內(nèi)容的信息。根據(jù)這些法律法規(guī)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，采取技術(shù)措施，阻止各類違法信息的傳播?！　?/p>

　　互聯(lián)網(wǎng)充分應(yīng)用于新聞信息傳播領(lǐng)域　　

　　白皮書說，互聯(lián)網(wǎng)成為人們獲取新聞信息的重要途徑。自從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，人們就充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播新聞信息。中國的通訊社、報社、廣播電臺、電視臺等利用資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢開展網(wǎng)絡(luò)新聞傳播，滿足人們的新聞信息需求，已形成人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)等一批綜合新聞信息服務(wù)網(wǎng)站，不僅擴(kuò)大了權(quán)威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統(tǒng)媒體自身發(fā)展拓展了新的空間。

　　白皮書指出，一批著名的商業(yè)網(wǎng)站也成為人們獲取新聞信息的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的網(wǎng)民主要依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展不僅提高了新聞傳播的時效性、有效性，而且在報道重要新聞事件中發(fā)揮了獨特作用，充分滿足了人們的信息需求?！　?/p>

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　　4.3萬億元投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1997年至2009年，全國共完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4.3萬億元人民幣，建成輻射全國的通信光纜網(wǎng)絡(luò)，總長度達(dá)826.7萬公里。到2009年底，中國基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口已達(dá)1.36億個。中國99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.5%的行政村接通了互聯(lián)網(wǎng)，96.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了寬帶。

　　網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)3.84億

　　截至2009年底，中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到3.84億，未成年人約占三分之一，已成為中國網(wǎng)民的最大群體?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%，超過世界平均水平。中國境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)323萬個。中國擁有IPv4地址約2.3億個，已成為世界第二大IPv4地址擁有國。中國使用寬帶上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到3.46億人，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到2.33億人。

　　每天發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論300多萬條

　　中國的網(wǎng)站十分注重為網(wǎng)民提供發(fā)表言論的服務(wù)，約80%的網(wǎng)站提供電子公告服務(wù)。中國現(xiàn)有上百萬個論壇，2.2億個博客用戶，據(jù)抽樣統(tǒng)計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發(fā)表的言論達(dá)300多萬條，超過66%的中國網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進(jìn)行討論，充分表達(dá)思想觀點和利益訴求。

　　已建政府門戶網(wǎng)站4.5萬多個

　　截至2009年底，中國已建立政府門戶網(wǎng)站4.5萬多個，75個中央和國家機(jī)關(guān)、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站。

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