我國(guó)私家偵探游走法律邊緣身份尷尬

　　遼寧沈陽(yáng)一私家偵探公司非法使用技術(shù)手段，跟蹤被調(diào)查對(duì)象。大連市中山區(qū)人民法院日前認(rèn)定該公司相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和提供侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序罪，4被告一審被判處有期徒刑。

　　無(wú)獨(dú)有偶，溫州市龍灣區(qū)人民法院、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院，近日也先后判決兩起與“私家偵探”有關(guān)的案件?！八郊覀商健边@個(gè)游走在法律邊緣的行業(yè)，其法律定位、經(jīng)營(yíng)范圍、有效監(jiān)管再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　跟蹤器、遙控器、密拍手表偵探“玩轉(zhuǎn)”高科技尋釁滋事罪，非法經(jīng)營(yíng)罪，行賄罪，綁架罪，敲詐勒索罪，非法拘禁罪，非法持有、私藏槍支、彈藥罪，非法侵入住宅罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪……罪名多達(dá)10余個(gè)，但它們的主體僅有一個(gè)——“私家偵探”。在剛剛宣判的“沈陽(yáng)私家偵探案”中，三名被告人楊猛、王某、徐某被認(rèn)定的罪名就是“非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”。“私家偵探”正披上越來(lái)越神秘的高科技外衣。

　　楊猛今年29歲，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人，初中文化。2007年成立沈陽(yáng)一諾商務(wù)調(diào)查有限公司，員工有3人——他本人、妻子王某、雇員徐某。

　　法院經(jīng)審理查明，沈陽(yáng)一諾商務(wù)調(diào)查有限公司成立后，常有客戶咨詢、委托調(diào)查婚外情等業(yè)務(wù)，于是楊猛找到在某通訊運(yùn)營(yíng)商沈陽(yáng)分公司工作的梁某，要他幫忙給手機(jī)機(jī)主定位。此后，楊猛又讓梁某在其家中安裝了通訊運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并獲得了兩個(gè)軟件。這樣，他可以自己查詢手機(jī)用戶的密碼，進(jìn)而查詢手機(jī)話單等信息。當(dāng)一些手機(jī)用戶的密碼是初始密碼時(shí)，楊猛又通過(guò)偽造手機(jī)卡的方式，通過(guò)通信公司對(duì)手機(jī)用戶的初始密碼進(jìn)行修改，從而獲得用戶的相關(guān)信息。2008年10月，警方通過(guò)技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)了楊猛的犯罪行為，很快將他及同伙抓獲。

　　今年3月，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)外宣稱，因有償非法從事跟蹤、拍照、定位等活動(dòng)，4名“私家偵探”獲刑，經(jīng)審理以非法經(jīng)營(yíng)罪判處被告人李濤等4人有期徒刑7至8個(gè)月不等，并各處罰金30萬(wàn)元。在法院沒(méi)收物品清單里，高科技偵探工具如攝像機(jī)遙控器、跟蹤器、密拍手表、電臺(tái)等，均赫然在目。

　　形成互通有無(wú)產(chǎn)業(yè)鏈“偵探聯(lián)盟”值得注意有關(guān)專家提醒，根據(jù)多起案件的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“私家偵探”們?cè)陔[蔽經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還通過(guò)各種手段，形成信息互通有無(wú)、風(fēng)險(xiǎn)互相警示的組織。

　　根據(jù)北京朝陽(yáng)區(qū)警方的調(diào)查，據(jù)被告人李濤等人交代，他們有個(gè)QQ群，里面大約有三五十名會(huì)員，由全國(guó)各地的“私家偵探”組成，算是“偵探聯(lián)盟”。這些人掌握各種信息資源，通過(guò)QQ群建立聯(lián)系，互買信息。比如手機(jī)定位，查一個(gè)號(hào)對(duì)方要價(jià)800元，他們就給客戶報(bào)1500元。據(jù)媒體報(bào)道，在非法經(jīng)營(yíng)的短短半年內(nèi)，李濤4人共“接了40多個(gè)活”，盈利高達(dá)21萬(wàn)余元。

　　一位知情人向記者透露，通過(guò)技術(shù)手段或暴力措施，獲取他人個(gè)人信息或強(qiáng)迫他人透露個(gè)人信息，然后將其轉(zhuǎn)賣獲利，是部分“私家偵探”的“贏利模式”。但隨著目前各種法律法規(guī)的不斷完善，“私家偵探”通過(guò)暴力手段獲取信息的情況將越來(lái)越少，而利用各種技術(shù)手段比如竊聽(tīng)、手機(jī)定位、安裝跟蹤器等情況將越來(lái)越多，反偵查能力越來(lái)越強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)利益最大化，更多的私家偵探公司開(kāi)始結(jié)成聯(lián)盟，謀求信息互通。

　　行業(yè)規(guī)范面臨尷尬有效監(jiān)管之策待解翻開(kāi)一些報(bào)紙的中縫，關(guān)于“調(diào)查事務(wù)所”、“信息事務(wù)所”的廣告層出不窮，這些公司打著“調(diào)查”的旗號(hào)，其實(shí)干的就是“私家偵探”業(yè)務(wù)。因其經(jīng)營(yíng)帶有一定的隱蔽性和非法性，這個(gè)游走在法律邊緣的行業(yè)，越來(lái)越引起有關(guān)方面的重視。

　　據(jù)了解，公安部曾發(fā)文明令禁止私人偵探行為。在公安部1993年發(fā)布的《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》規(guī)定：“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開(kāi)辦各種形式的‘民事事務(wù)調(diào)查所’‘安全事務(wù)調(diào)查所’等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)……禁止以更換名稱、變換方式等形式，繼續(xù)開(kāi)展類似業(yè)務(wù)?！?/p>

　　但在2002年底，國(guó)家工商總局商標(biāo)局調(diào)整了商標(biāo)分類注冊(cè)的范圍，將原來(lái)的42類商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)擴(kuò)大為45類，其中新增的允許注冊(cè)類別包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務(wù)”。重慶邦德調(diào)查公司（現(xiàn)已被查處）就是在此規(guī)定出臺(tái)后，據(jù)報(bào)道第一個(gè)注冊(cè)成立的公司。

　　是不是不同部門法規(guī)在打架呢？記者采訪武漢市工商局相關(guān)人士時(shí)了解到，在商標(biāo)注冊(cè)中，把“私家偵探”等有爭(zhēng)議的內(nèi)容列為服務(wù)項(xiàng)目，說(shuō)明我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)更加國(guó)際化，不少地方也成功注冊(cè)。但是，商標(biāo)注冊(cè)和公司注冊(cè)是兩碼事，允許注冊(cè)“私家偵探”商標(biāo)，并不意味著可以開(kāi)展私人偵探業(yè)務(wù)。“因?yàn)?，商?biāo)專有權(quán)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)許可是兩回事。我們可以注冊(cè)一個(gè)飛機(jī)商標(biāo)，但能否投產(chǎn)還要經(jīng)過(guò)工商、質(zhì)監(jiān)等部門把關(guān)?！?/p>

　　因法律界定模糊，“私家偵探”公司一直處境尷尬。北京廣盛律師事務(wù)所律師杜鳳濤認(rèn)為，相關(guān)主管部門對(duì)“私家偵探”公司進(jìn)行“事后監(jiān)管”，一旦出現(xiàn)違法行為即根據(jù)具體行為進(jìn)行查處，并未對(duì)該行業(yè)展開(kāi)有針對(duì)性的整治行動(dòng)，這種態(tài)度說(shuō)明官方默許“私家偵探”在守法的前提下存在。而“私家偵探”公司的存在及其業(yè)務(wù)的活躍，已說(shuō)明對(duì)這一行業(yè)的需求。事實(shí)上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行業(yè)打假等調(diào)查事務(wù)上，私家偵探也起到了積極的作用。

　　因此，北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所律師梁楓呼吁，應(yīng)正視“私家偵探”的存在，通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī)和建立行業(yè)自律機(jī)制引導(dǎo)其發(fā)展，規(guī)范其活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資格審查，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記和業(yè)務(wù)范圍管理，“私家偵探”才有望走出法律“灰色地帶”。
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